大結(jié)局要來，美國恐喪失投票權(quán)，聯(lián)合國倒閉倒計(jì)時(shí)，中方扛起大旗

聯(lián)合國這艘大船，正搖晃著駛向未知水域。美國作為最大出資國，拖欠會(huì)費(fèi)已成常態(tài)，到2025年底，欠款堆積到15億美元常規(guī)預(yù)算和24億美元維和攤款，總額逼近40億美元。

這筆錢占全球未繳總額七成以上，直接把聯(lián)合國財(cái)務(wù)鏈條繃得快斷裂。

秘書長古特雷斯不止一次敲警鐘，說如果成員國繼續(xù)拖延繳費(fèi)，組織就會(huì)陷入嚴(yán)重資金短缺，甚至面臨破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

美國欠款已近兩年總額，紅線觸手可及，雖然政治因素可能干預(yù)，但規(guī)則已啟動(dòng)，制度自保機(jī)制隨時(shí)按下暫停鍵。

資金短缺的影響遠(yuǎn)不止數(shù)字那么簡(jiǎn)單。聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算37億美元，主要靠成員國攤派，美國本該繳22%，中國20%，日本7%。

但美國拖欠主導(dǎo)了危機(jī)，2025年10月，秘書長在第五委員會(huì)報(bào)告，欠款總額18.7億美元，57國未繳，其中美國獨(dú)占15億。

結(jié)果是，招聘凍結(jié)，非必要旅行取消，秘書處支持政府間會(huì)議的資源銳減。維和預(yù)算54億美元，美國應(yīng)繳26%，但國會(huì)自1990年代起就把上限定在25%，自動(dòng)制造短缺。2025年欠款23.6億美元，維和行動(dòng)現(xiàn)金流吃緊，部隊(duì)報(bào)銷延誤，影響全球9個(gè)任務(wù)區(qū)穩(wěn)定。

聯(lián)合國大樓里，財(cái)務(wù)部門每天盯著欠款表格，計(jì)算如果美國繼續(xù)拖，2026年執(zhí)行率將降到歷史低點(diǎn)。秘書長5月和10月兩次警告，稱組織正奔向破產(chǎn)之路。

欠費(fèi)不只是錢的問題，還動(dòng)搖多邊體系根基。成員國互信靠規(guī)則維系，有人隨時(shí)退出或斷供，其他國家就得掂量是否值得堅(jiān)持。

發(fā)展中國家已開始付出代價(jià)，人道項(xiàng)目中斷，減貧和健康議題推進(jìn)緩慢。聯(lián)合國80周年之際，本該重振權(quán)威，卻因資金鏈斷裂，面臨倒閉倒計(jì)時(shí)。

特朗普政府把公共平臺(tái)視作私人工具，合則留不合則走。2025年預(yù)算請(qǐng)求中，取消對(duì)多數(shù)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)資助，還要求追回國會(huì)已撥款的部分資金。

過去幾年，美國退出巴黎協(xié)定、世衛(wèi)，2025年又追加審查更多實(shí)體。結(jié)果是，聯(lián)合國現(xiàn)金儲(chǔ)備枯竭，2025年第三季度末，只有136國全額繳費(fèi)，比上年少5國。欠款前五中，美國、中國、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉、墨西哥占大頭，但中國在10月29日全額繳清，緩解部分壓力。

中國作為第二大出資國，2025年貢獻(xiàn)率20.004%，金額近6.8億美元，按時(shí)足額繳納，維持系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)。這不光是錢的事，還包括出力出方案。在氣候、健康、減貧、難民領(lǐng)域，中國不回避，推動(dòng)建設(shè)性改革。

中國繳維和預(yù)算23.785%，近59億美元，支持全球9萬維和人員。秘書長贊賞中國貢獻(xiàn)，稱其幫助堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板。當(dāng)別人退縮時(shí)，中國接住晃蕩的旗幟，重建信任。伙伴關(guān)系逐步拓寬，從財(cái)政支持到議題主導(dǎo)，中國強(qiáng)調(diào)共同利益，契約精神，與大國責(zé)任相符。

美國欠費(fèi)放大霸權(quán)想象，視國際組織為工具，不順心就拉黑。2025年欠款曲線陡升，財(cái)務(wù)室職員加班盤點(diǎn)，預(yù)測(cè)如果不補(bǔ)繳，機(jī)構(gòu)關(guān)門在即。聯(lián)合國韌性體現(xiàn)在行動(dòng)中：繳費(fèi)入賬，參與拆解難點(diǎn)，改革分配不公。但危機(jī)升級(jí)，投票權(quán)喪失風(fēng)險(xiǎn)逼近。

這場(chǎng)多邊危機(jī)，根在觀念崩塌。美國優(yōu)先思路，把秩序私有化，代價(jià)由全球分擔(dān)。聯(lián)合國資金主要靠攤派，最大窟窿在美國。秘書長去年警鐘，今年更響。欠費(fèi)不是自由選擇，而是責(zé)任缺失。

美國退群背后，公共平臺(tái)成私人工具，只剩合則留不合則走。

這面旗幟價(jià)值大，代表秩序，給人安全感。有人退出，有人拖延，有人擔(dān)當(dāng)。中國扛旗，接住搖晃旗幟。美國過去舉旗，現(xiàn)在不想扛，甚至拉走旗桿。要么旗落，要么伸手接。

在別人逃避時(shí)堅(jiān)持，民眾心里種信任，危機(jī)中加固，將成廣泛伙伴。

大戲落幕，美國投票權(quán)懸而未決，聯(lián)合國資金修復(fù)艱難，中國扛起責(zé)任，伙伴拓寬。