多項行動助力 北京加快建設人工智能創新高地

參觀者在位于北京經濟技術開發區（亦莊）的機器人大世界與“愛因斯坦”機器人互動。

中國城市報記者 全亞軍攝

1月5日，2026年“北京人工智能第一會”——北京人工智能創新高地建設推進會舉辦。會上發布了《北京人工智能創新高地建設行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），其中提到，對應發展人工智能產業的不同環節、不同領域部署9項行動，力爭用時兩年推動北京人工智能核心產業規模突破萬億元。

《行動計劃》發布后引發業內廣泛熱議，行業普遍認為，其影響不僅局限于人工智能產業，對于與之緊密關聯的具身機器人等前沿領域，也有著積極意義。

在此背景下，中國城市報記者走訪人工智能相關組織和企業，了解《行動計劃》背后釋放的關鍵信息，探討企業該如何精準把握這一契機，實現可持續發展。

北京具備“全棧生態”

與“創新策源”的核心優勢

早在2024年7月，北京市發展改革委、市經濟和信息化局、市科委中關村管委會為進一步貫徹實施《北京市加快建設具有全球影響力的人工智能創新策源地實施方案（2023—2025年）》《北京市促進通用人工智能創新發展的若干措施》等文件精神，聯合制定了《北京市推動“人工智能+”行動計劃（2024—2025年）》。該文件規劃到2025年底，通過實施5個對標全球領先水平的標桿型應用工程、組織10個引領全國的示范性應用項目、推廣一批具有廣泛應用前景的商業化應用成果，力爭形成3—5個先進可用、自主可控的基礎大模型產品，100個優秀的行業大模型產品和1000個行業成功案例；率先建設AI原生城市，推動北京成為具有全球影響力的人工智能創新策源地和應用高地。

1年多的時間里，在政策引領下，北京圍繞產業集群發展和人才資源儲備方面的優勢愈發顯著。據北京市發展改革委公開信息，2025年，預計全市人工智能核心產業規模達4500億元，企業集聚超2500家，這兩項均占全國半數左右。人工智能領域上市企業近60家、獨角獸約40家。國內市值最高的人工智能獨角獸、單筆融資額最大的具身智能企業、科學智能企業，首個上市國產人工智能芯片企業和大模型企業都誕生在北京。豆包三季度月活突破1.72億，成為國內月活規模最高的原生AI應用，豆包手機助手帶動行業變革。人才資源方面，北京入圍AI 2000全球最具影響力學者榜單的有148人，占全國超40%；AI學者總量達1.5萬人，占全國30%。

“北京在人工智能產業、人才等領域展現出來的亮眼成果，與國家戰略布局以及自身前期部署緊密相關。當前，國家層面的‘人工智能+’行動，旨在通過頂層設計打通技術轉化的堵點，賦能千行百業，而《行動計劃》則是對國家戰略的進一步強力響應與具體化落地。”中國信息協會數據智能專委會秘書長潘彭丹在接受中國城市報記者采訪時分析，與上海在集成電路與算力基礎設施、深圳在終端制造與應用生態、杭州在電商與消費互聯網應用方面相比，北京的核心優勢在于“全棧生態”與“創新策源”，這是其他城市難以比擬的。其中包括人才高度與密度無可匹敵，產業鏈布局最完整，應用場景的“高門檻”與“全領域”。所以，北京是“從0到1”的原始創新策源地，也是“從1到N”的全棧式應用高地。對于志在攻克核心技術、布局前沿賽道、服務國家戰略需求的企業來說，北京無疑是最佳選擇。

9項行動解鎖更多

未來商業化應用場景

在2026年“北京人工智能第一會”上，北京市發展改革委主任楊秀玲透露，北京將實施技術創新策源行動、智算自主生態強基行動、高質量數據聚能行動、全域應用賦能行動、科學智能范式革新行動、具身智能全鏈跨越行動、創新生態引領行動、開源開放聚力行動、安全治理護航行動，加快建設全球人工智能創新高地。“通過實施這9個行動，我們希望用兩年左右時間，實現人工智能基礎理論和核心技術原創能力大幅提升，涌現更多首創成果，科學智能、具身智能發展水平全球領先。”楊秀玲說，屆時，北京算力自主保障能力基本實現，建成十萬卡級國產智算集群；新增高質量數據100PB以上；實施100項以上人工智能標桿應用；集聚各類產業投資基金規模2000億元以上；人工智能領域新增上市企業10家以上、獨角獸20家以上；人工智能核心產業規模突破萬億元，初步形成智能經濟新形態，成為具有技術策源力、產業競爭力的全球人工智能創新高地，為我國人工智能產業發展貢獻更大的力量。

“回顧《行動計劃》中的9個行動，像‘全域應用賦能行動’‘安全治理護航行動’等，均凸顯了人工智能未來商業場景化應用的發展方向。”北京理工大學機電學院教授陳學超在接受中國城市報記者采訪時建議，公共安全與應急響應領域，可借力“具身智能全鏈跨越行動”，加速具身模型與運動控制技術的攻關。例如在高鐵站、鐵路隧道等場景，讓機器人化身偵察先鋒進行巡查，依托自主可控的具身智能操作系統，精準執行任務，筑牢安全防線。

而在民生福祉與現代服務業領域，人工智能同樣有著廣闊的應用空間。陳學超建議，可基于具身智能操作系統，深耕養老陪護與文旅導覽業務。養老機構可以結合多模態感知與AI大模型，實現對失能老人的精準看護與情感陪伴；在文旅場景里，可借助擬人化交互與AI數據，為游客打造個性化沉浸式體驗，助力北京AI原生城市建設；教育與科研領域作為長期生態培育方向，可利用人形機器人中試平臺和智能工廠，將機器人打造為開放式研發平臺，推進“以機器人造機器人”模式，為人才培養提供實踐支撐，推動前沿技術攻關。

AI賦能的具身機器人產品

將更加“聰明”

《行動計劃》發布后，北京市的具身機器人企業在研發和運營方面有哪些調整？

1月7日，中國城市報記者在北京理工大學中關村校區國防科技園內看到，國家級高新技術企業伽利略（天津）技術有限公司的工程師，正在對一款融入最新AI技術的四足具身機器人開展戶外復雜環境的作業測試。“這款機器人可應用于城市軌道交通、電力系統、智能安防、民航機場、智慧城市等領域。”該公司北京研發中心負責人劉伯韜告訴記者，“過去，具身機器人多按預定任務和線路工作。隨著AI技術發展，其功能和性能逐步提升，變得更‘聰明’。”

據悉，該公司目前正圍繞《行動計劃》作“物理載體拓展AI應用邊界”方面的部署調整。劉伯韜分享經驗時提到，具身機器人企業在技術層面，要緊扣“具身智能全鏈跨越行動”，采用“強平臺、專模塊”架構，加大對“研發核心部件、構建自主可控的具身智能操作系統”的投入力度，為后續技術升級與場景適配筑牢根基；商業層面，融合“價值共生的解決方案落地”模式，圍繞具體場景需求，提供“定制化設備部署+持續數據賦能+運維優化”的一體化解決方案。這種模式與客戶實際效益緊密掛鉤，能夠有效破解高可靠與高成本之間的矛盾。

“企業的機遇主要集中在三個維度。”潘彭丹分析稱，首先是“根技術”與基礎設施層。《行動計劃》明確要建設十萬卡級國產智算集群，并實施“眾智行動”提升FlagOS性能。這意味著，國產AI芯片、算力軟件棧、數據處理與合成技術等底層技術企業，將迎來巨大的市場驗證與規模化應用機會。其次是“新賽道”與“新物種”。政策對“科學智能”和“具身智能”的支持力度空前。企業若能在智能儀器、智能實驗室、人形機器人等領域取得突破，將獲得從研發到產業化的全鏈條政策支持，這是未來的產業藍海。最后是“數據要素”價值化。隨著“高質量數據聚能行動”的實施，企業參與高質量數據集建設、數據安全流通技術的研發，以及提供數據服務，都將擁有廣闊的市場空間。

對于具身機器人與AI的深度融合是未來行業發展的核心趨勢這一觀點，北京理工大學機電學院教授孟非表示贊同。“具身機器人作為AI技術的物理載體，能夠將抽象的算法轉化為實際的物理操作，在復雜多變的環境中完成各類任務。”他說，“這種融合不僅將推動具身機器人在工業制造、物流運輸、醫療護理等傳統領域的智能化升級，還將催生出如智能服務、應急救援、太空探索等全新的應用場景，為行業發展開辟廣闊的空間。”

■中國城市報記者 王 楠