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這是2025年3月7日拍攝的丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島首府努克海濱景色。 新華社
美國(guó)總統(tǒng)特朗普11日再次宣稱,美國(guó)“無(wú)論以何種方式,都要得到格陵蘭島”,并質(zhì)疑北約在關(guān)鍵時(shí)刻是否會(huì)支持美國(guó)。丹麥駐美國(guó)大使瑟倫森當(dāng)天表示,格陵蘭島幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)一直是丹麥王國(guó)的一部分,這已多次得到美國(guó)往屆政府、聯(lián)合國(guó)及國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同。
連日來(lái),美國(guó)對(duì)這座世界第一大島的垂涎已演變?yōu)閺氐坠_(kāi)的威脅。歐洲國(guó)家在美國(guó)突襲委內(nèi)瑞拉時(shí)選擇的集體失語(yǔ),很快便遭反噬。美國(guó)執(zhí)意索要格陵蘭島,不僅暴露出歐洲在國(guó)際事務(wù)中對(duì)美依附所形成的雙標(biāo),也折射出歐洲在跨大西洋關(guān)系中的困境。
軍事選項(xiàng)并非完全不可想象
格陵蘭島是丹麥自治領(lǐng)地,有高度自治權(quán),國(guó)防和外交事務(wù)由丹麥政府掌管。特朗普去年上任以來(lái)多次揚(yáng)言要得到格陵蘭島,并聲稱不排除動(dòng)用武力的可能性。
11日,在搭乘“空軍一號(hào)”專機(jī)從美國(guó)佛羅里達(dá)州返回華盛頓途中,特朗普談及格陵蘭島時(shí)再次聲稱,他考慮的不是租賃或短期得到格陵蘭島,而是對(duì)格陵蘭島的所有權(quán)。
對(duì)于特朗普所謂的“無(wú)論何種方式”,復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心主任簡(jiǎn)軍波在接受本報(bào)采訪時(shí)表示,美國(guó)政府可選工具并非單一,會(huì)根據(jù)外部形式的變化作出調(diào)整。
從目前釋放的信號(hào)看,“購(gòu)島”仍被美方視為優(yōu)先選項(xiàng)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧日前表示,白宮正在討論多項(xiàng)收購(gòu)格陵蘭島的方案,其中包括向格陵蘭島民眾發(fā)放一次性補(bǔ)助金的方案。然而,丹麥方面此前已多次明確表態(tài),格陵蘭島并不在出售之列。
除了直接收購(gòu),美國(guó)也有可能采取談判的方式。簡(jiǎn)軍波進(jìn)一步指出,在丹麥立場(chǎng)趨于強(qiáng)硬的背景下,美方或?qū)⑼苿?dòng)所謂“自由聯(lián)系協(xié)定”。這一模式曾被美國(guó)用于太平洋島國(guó):以經(jīng)濟(jì)援助和公共服務(wù)為交換,換取對(duì)方在軍事與安全領(lǐng)域的排他性權(quán)益,包括美軍的自由進(jìn)出權(quán)。
此外,不排除美方借“全民公投”議題向丹麥?zhǔn)海M(jìn)而獲得更多實(shí)質(zhì)性利益。最極端的情形,則是訴諸武力。丹麥議會(huì)國(guó)防委員會(huì)主席亞勒烏11日表示,如果因格陵蘭島發(fā)生軍事沖突,那將是歷史上最愚蠢的戰(zhàn)爭(zhēng)。但簡(jiǎn)軍波認(rèn)為,從現(xiàn)實(shí)角度看,軍事選項(xiàng)并非完全不可想象,“如果前幾種方案無(wú)法為歐洲接受,美國(guó)可能會(huì)采取軍事行動(dòng)快速達(dá)成目標(biāo)。”客觀而言,格陵蘭島防務(wù)力量極為有限,偏遠(yuǎn)地區(qū)的日常巡邏與執(zhí)法主要依賴長(zhǎng)期以狗拉雪橇行動(dòng)的“天狼星巡邏隊(duì)”。而美軍本來(lái)就在格陵蘭島駐有軍事基地,雙方力量對(duì)比嚴(yán)重失衡。特朗普戲稱格陵蘭島“僅靠狗拉雪橇防衛(wèi)”,雖帶有夸張意味,卻反映出其對(duì)軍事介入可行性的現(xiàn)實(shí)評(píng)估。
不過(guò),也需看到,特朗普一貫善于將極端立場(chǎng)作為談判籌碼——先抬高要價(jià),再逐步回撤,以換取更現(xiàn)實(shí)的利益。從這一角度看,直接動(dòng)用武力奪取格陵蘭島的可能性仍然極低:一方面,這將對(duì)美歐同盟關(guān)系造成難以承受的沖擊;另一方面,其明顯違反國(guó)際法,將引發(fā)嚴(yán)重的國(guó)際后果。
歐洲對(duì)美國(guó)的信任感已喪失
對(duì)于特朗普的單方面的威脅性言論,歐洲多國(guó)強(qiáng)烈批評(píng)。瑞典首相克里斯特松11日表示,瑞典對(duì)美國(guó)在國(guó)際法層面的相關(guān)行為持高度批評(píng)態(tài)度,基于規(guī)則的世界秩序正面臨數(shù)十年來(lái)最嚴(yán)峻的威脅。丹麥作為美國(guó)多年來(lái)的盟友,美國(guó)應(yīng)該對(duì)丹麥表示感謝而不是在格陵蘭島問(wèn)題上煽動(dòng)情緒。德國(guó)副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)克林拜爾11日說(shuō),美國(guó)應(yīng)尊重國(guó)際法和領(lǐng)土主權(quán),格陵蘭島的未來(lái)不由美國(guó)決定。
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一名女子在格陵蘭島首府努克的海邊遛狗。 新華社
在實(shí)際行動(dòng)層面,以英國(guó)和德國(guó)為首的一些歐洲國(guó)家正在討論加強(qiáng)在格陵蘭島軍事存在的計(jì)劃,以向特朗普表明歐洲國(guó)家對(duì)北極安全的重視。知情人士稱,德國(guó)將提議設(shè)立一個(gè)北約聯(lián)合特派團(tuán)來(lái)保護(hù)北極地區(qū)。
面對(duì)盟友的批評(píng),特朗普則作出強(qiáng)硬回應(yīng)。當(dāng)被問(wèn)及奪島是否會(huì)損害美國(guó)與盟友關(guān)系時(shí),特朗普直言:“如果影響北約,那就影響吧。”他聲稱,是他拯救了北約,北約更需要美國(guó),而他不確定在美國(guó)需要的時(shí)候,北約是否會(huì)站在美國(guó)一邊。
簡(jiǎn)軍波認(rèn)為,由于美國(guó)本身就是北約成員國(guó),若發(fā)生沖突,北約第五條集體防御條款無(wú)法被觸發(fā),造成事實(shí)上北約機(jī)制的癱瘓。丹麥?zhǔn)紫喔ダ诐衫锟松簿娣Q,如果美國(guó)吞并格陵蘭島,將等同于北約的終結(jié)。“總體來(lái)看,格陵蘭島爭(zhēng)議已不僅關(guān)乎領(lǐng)土或資源問(wèn)題,而是凸顯了跨大西洋關(guān)系的裂痕,歐洲對(duì)美國(guó)的信任感已經(jīng)喪失。但由于歐洲在安全和經(jīng)濟(jì)層面仍高度依賴美國(guó),西方也只能內(nèi)部處理這一矛盾。”簡(jiǎn)軍波說(shuō)道。
原標(biāo)題:《如果歐洲與美國(guó)因格陵蘭島發(fā)生軍事沖突,會(huì)觸動(dòng)北約第五條集體防御條款嗎?》
欄目主編:劉暢 題圖來(lái)源:新華社
來(lái)源:作者:文匯報(bào) 沈欽韓
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