重磅！中央明確養老金改革方向，2026年起公平養老邁出關鍵一步

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2026剛開年，關于養老金，就又傳來了好消息。

全國人大常委會近期釋放強烈信號：養老金制度將迎來結構性重塑，目標直指“制度更公平、運行更可持續”。

這不是例行表態，而是寫入國家規劃建議的硬性任務。

過去十年，我國基本養老保險覆蓋人數突破10.7億，3.28億人按月領取養老金，規模穩居世界第一。

成績值得肯定，但深層次矛盾也日益凸顯——機關事業單位、企業職工、城鄉居民三類群體待遇差距懸殊，引發廣泛社會討論。

有人干了一輩子農活，每月基礎養老金僅一兩百元；有人退休前在體制內，退休金是前者的數倍甚至十倍。

這種落差，不僅傷感情，更動搖了制度公信力。

現在，中央終于要動真格解決這個問題。

中國社會保障學會會長、全國人大常委會委員鄭功成近日公開強調，未來五年養老金改革的核心，是回歸公共養老金的互助共濟屬性，而非儲蓄賬戶。

這意味著，基本養老保險必須姓“公”，不能被市場邏輯主導。

尤其要警惕某些聲音鼓吹擴大個人賬戶比例、提高高收入者稅收優惠——這些看似“激勵”，實則拉大貧富差距。

真正的改革，是要讓普通勞動者、靈活就業人員、農村老人也能享有有尊嚴的晚年。

比如，目前城鄉居民基礎養老金完全依賴財政補貼，但標準長期偏低，很多地方仍停留在每月100多元的水平。

接下來，國家將精準識別“實際務農人口”，加大中央和省級財政轉移支付力度，推動基礎養老金合理增長。

對企業職工，重點推進全國統籌落地，統一繳費規則、計發辦法和待遇調整機制，終結“同工不同酬”的怪象。

對機關事業單位，則要打破與地方財政深度綁定的舊模式，先實現市級統收統支，再向省級乃至全國統籌過渡。

更重要的是，中央明確劃清界限：基本養老保險必須堅持政府主導、全民共享，不能走美國那種過度依賴私人養老金的老路。

個人養老金可以市場化運作，但基本盤必須穩、必須公。

這并非“劫富濟貧”，而是制度糾偏。

高收入群體完全可以通過企業年金、個人養老金獲得更高保障，而基本養老金守住底線公平，確保每個老人都不被時代落下。

只有這樣，年輕人才愿意持續參保繳費。

如果年輕人覺得交再多錢，老了也拿不到合理回報，誰還信任這個體系？

公平透明的制度，才是長期可持續的根基。

此次改革還有一個深層考量：應對加速到來的人口老齡化。

我國60歲以上人口已超2.9億，撫養比持續攀升，養老金支出壓力逐年加大。

若不優化結構、提升統籌層次、強化財政責任分擔，單靠地方或企業難以為繼。

因此，做強全國社會保障基金、建立央地合理分責機制、減輕企業繳費負擔，都是為長遠鋪路。

鄭功成特別提醒：要防止商業利益裹挾公共政策。

一些金融機構熱衷推銷個人養老金產品，呼吁提高稅優額度，但這對月收入三四千元的普通勞動者幾乎無感。

公共資源應優先保障最弱勢群體，而不是為高收入者“錦上添花”。

這種清醒判斷，正是改革能否守住初心的關鍵。

當然，改革不會一夜完成。

但中央已給出清晰路徑：未來五年內，逐步縮小三大群體之間、東中西部之間的待遇差距，并制定可量化的時間表和路線圖。

這意味著，從2026年起，養老金制度將進入實質性調整期。

對即將退休或已退休的普通人來說，這是切切實實的利好。

尤其是廣大農村老人和靈活就業者，有望迎來待遇提升的關鍵窗口。

對在職的年輕人而言，一個更公平、更可信的制度，也意味著未來更有盼頭。

說到底，養老金不是施舍，而是勞動者一生貢獻的應得回報。

中央這次定調，就是要讓這份回報覆蓋所有人，不分身份、不論地域。

改革的方向已經明確：基本養老保險回歸公益本質，補充養老走市場化路徑，兩者各司其職，互不混淆。

這不僅是技術層面的調整，更是價值層面的回歸。

當一個社會愿意為最普通的農民、最平凡的工人提供體面的晚年生活，它才真正配得上“共同富裕”的承諾。

2026年，或許就是這場深刻變革的起點。

好消息不只是“漲了”，而是“更公了”。

而這，才是老百姓最渴望的公平。

參考資料：全國人大常委會委員、中國社會保障學會會長 鄭功成：優化養老金制度 實現可持續發展