專家建議：每人發放1000元，按身份證或社保卡發放，用途不限

一張身份證或社保卡，就能讓1000元消費補貼直接到賬，沒有消費限制，這個看似天方夜譚的提議正在引發全國熱議。

萬博新經濟研究院院長滕泰在最近的一次演講中拋出一個大膽建議，希望今年發放萬億消費券，每人1000元，直接通過身份證或社保卡發放，不限制用途，但要設置有效期。這相當于給14億中國人發錢。

這一提議在網上迅速引發討論，許多人期待不已。

但也有不少人持懷疑態度。“錢從哪里來？會不會引發通貨膨脹？這種撒錢式補貼真能刺激經濟嗎？”

其實，在中國部分地區和領域，類似的補貼政策已經悄然實施，只是范圍和對象有所不同。

江西省九江市最近推出政策，高校畢業生到當地“專精特新”中小企業就業，每月可領1000元崗位補貼，最長能領12個月。

這筆錢直接發放至個人社保卡銀行賬戶，按月到賬，符合條件的畢業生最高可領取12000元。

在寧波市，專家春節慰問金發放采取了類似方式：市直和部省屬單位所屬專家慰問金由市人社局直接發放到專家社保卡金融賬戶，院士等頂尖專家每位2000元，其他專家每位1000元。

這些針對特定群體的補貼政策，為全民補貼提供了操作層面的參考。

銀行卡賬戶已成為各類補貼發放的重要渠道。

要實現全民范圍內的補貼發放，離不開支付體系的現代化支持。令人欣慰的是，中國在這方面已經做好了準備。

中國人民銀行最新修改了《電子支付指引》，刪除了電子支付交易限額相關規定，包括個人網銀支付單筆1000元、日累計5000元的限制。

這意味著，大額補貼資金的流轉將更加順暢。從“小額便民”到“全場景覆蓋”，中國的電子支付系統已經能夠支持大規模的資金發放和使用。

同時，央行也刪除了關于信用卡透支利率上下限管理的規定。這將使銀行能夠根據客戶風險等級和信用狀況差異化定價，為信用好的客戶提供更低利率。

支付體系的這些變革，為大規模消費補貼的實施掃清了技術障礙。

如今2026年“國補”政策機制正在進一步完善，將優化資金分配方式，綜合考慮前期政策執行情況、審計發現問題等因素，合理確定各地資金分配規模。

2026年第一批625億元超長期特別國債支持消費品以舊換新資金計劃已經向地方下達。

從資金分配角度看，按身份證或社保卡直接發放補貼的方式確實具有優勢。它能夠最大程度減少中間環節，確保資金直達個人，避免層層轉撥可能帶來的效率損失和風險。

不過，這種方式也對資金審核和監管提出了更高要求。發改委已明確表示，將嚴厲打擊騙補套補、“先漲后補”等違法違規行為，發現一起、查處一起、曝光一起。

盡管滕泰的提議獲得了不少支持聲音，但實施起來仍面臨多重挑戰。首當其沖的就是資金來源問題。

根據測算，按每人1000元的標準發放消費券，全國總規模將達到1.4萬億元，這是一筆不小的財政支出。

對比現實中已有的補貼政策可以發現，九江市的高校畢業生補貼是針對特定群體的就業激勵政策，寧波市的專家慰問金是對高端人才的關懷措施。

這些都有明確的政策目標和有限的覆蓋范圍，而全民發放消費券則需要更加充分的理由和精細的設計。

另一個挑戰是如何確保補貼資金真正用于刺激消費而非被儲蓄起來，滕泰建議設置有效期，正是為了鼓勵人們在規定時間內完成消費，從而快速拉動內需。

但同時，這可能也會引發消費者在有效期前的集中消費，導致短期內某些商品供應緊張。

從監管角度看，商務部等7部門已明確要求加強產品價格和質量監管，嚴防“先漲價后補貼”等行為。這些監管措施如何應用于全民消費券場景，仍需進一步細化。

消費補貼政策的背后，反映了當前中國經濟的深層次需求。隨著經濟結構的調整，消費在國民經濟中的重要性日益凸顯。

國家層面已經在消費品以舊換新、智能產品推廣等領域加大了補貼力度。但這些政策往往有特定指向性，需要消費者購買指定品類的商品。

相比之下，不限制用途的消費補貼給予了消費者更大的自主權。從經濟刺激效果來看，這種“放權于民”的做法可能會激發更廣泛的消費需求，帶動多個行業復蘇。

經濟學界對這類全民現金補貼的效果仍有爭議，支持者認為它能夠快速提振消費者信心，增加可支配收入，刺激邊際消費傾向較高的群體擴大支出。

反對者則擔憂這可能帶來通貨膨脹壓力，或者導致資金被儲蓄而非消費，降低政策效率。

如今中國補貼政策正從“特惠式”向“普惠式”探索。

不限制消費用途的千元補貼能否從專家建議變為現實政策，或許取決于我們如何平衡財政可承受性、經濟刺激效果和社會公平期待。