加總理訪華：加拿大在中美博弈間尋求戰略自主與能源合作

【據中國外交部消息，加拿大總理卡尼將于1月14日至17日對中國進行正式訪問，這將是2017年以來加拿大總理首次訪華。卡尼辦公室表示，此次訪問旨在加強兩國在貿易、能源、農業及國際安全領域的合作。分析人士普遍認為，能源貿易將是卡尼訪華期間關注的重點。西安文理學院歷史文化旅游學院講師李瑞居在接受衛星通訊社采訪時表示，卡尼此訪是加拿大在集團化壓力下尋求戰略自主與風險對沖的體現，而加拿大能否在中國的幫助下尋求更獨立的關鍵礦物和清潔能源供應鏈，取決于卡尼政府對華合作的誠意和擺脫過度依賴對美貿易的決心。】

據加拿大《環球郵報》報道，卡尼希望借此機會與中國國家主席習近平重修兩國關系。在美國總統唐納德·特朗普執政期間，美國關稅保護政策日益加強，卡尼希望借此開拓新的出口市場。

加拿大以貿易立國，經濟對外貿依賴嚴重。據加方統計，2024年，加對外貨物貿易額為1.54萬億加元（折合1.11萬億美元），同比增長1.5%。其中，進口7541億加元，出口7681億加元，貿易順差140億加元。主要出口汽車及零配件、其他工業制品、林產品、金屬、能源產品等；主要進口機械設備、汽車及零配件、工業材料、食品等。主要貿易對象是美國、中國、墨西哥、英國、日本、歐盟國家。

李瑞居指出，中國是傳統化石能源（原油、天然氣等）的主要進口國，加拿大則是主要出口國，傳統能源貿易是中加互補貿易的關鍵領域。卡尼此次訪華，或將推動中加傳統能源貿易的鞏固和擴大。

她對衛星通訊社說：“在清潔能源及與此相關的關鍵礦產領域（如太陽能、風能、氫能、鋰、石墨、鈾、鎳、鈷、銅和稀土等），在全球經濟趨向分裂為多個競爭新技術和貿易集團的過程中，中加清潔能源及關鍵礦產貿易深受地緣政治、新科技革命及產業政策等多重因素的影響，出于競爭與供應鏈安全的考量，雙邊貿易充滿不確定性。但是，由于受特朗普政府發起的貿易戰的影響，中加雙方都有擴展能源貿易市場、加強國際合作的需求。相比之下，加拿大在這一點上的需求更加迫切。”

2025年3月，馬克·卡尼接任加拿大總理一職。10月，卡尼在APEC峰會期間會見了中國國家主席習近平。這是兩國自2017年以來首次高級別會晤。卡尼稱這是“轉折點”，他在社媒X上發文稱，中加“致力于以務實和建設性的方式重塑雙邊關系”。習近平邀請他訪問中國。

據《華盛頓郵報》報道，美國關稅政策促使加拿大加快貿易多元化，并在加中雙邊關系經歷多年危機后尋求謹慎的和解。報道指出，渥太華政策的轉變是由于華盛頓提高對加拿大產品關稅以及特朗普威脅“讓加拿大成為美國第51個州”的結果。在此背景下，卡尼政府宣布從“對可持續的依賴”轉型，并設定到2035年將對美國以外國家出口額翻倍的目標。目前，加拿大超75%的出口仍流向美國。

上周，卡尼在一份聲明中指出：“在全球貿易受到干擾之際，加拿大正致力于建設一個更具競爭力、更可持續且更獨立的經濟體。我們正在全球范圍內建立新的合作伙伴關系，推動本國經濟從依賴單一貿易伙伴，轉變為更強大、更能抵擋全球沖擊的經濟模式。我們正在能源和貿易領域建立新的伙伴關系，吸引大規模新投資，并為加拿大人爭取更多機會。”對此，專家認為，卡尼此次訪華正是加拿大在集團化壓力下尋求戰略自主與風險對沖的體現。

2024年8月，盲目跟隨美國政策的特魯多政府，宣布對中國電動汽車（100%）、鋼鋁產品（25%）采取加征關稅等限制措施。中方隨后發起“反歧視調查”，同時對加拿大油菜籽發起反傾銷調查，并采取保證金管理措施。中加貿易關系由此陷入波折。卡尼訪華前夕，加拿大國內仍存在維持對華電動汽車高關稅的聲音。但據加媒援引民調結果顯示，超過半數（54%）的加拿大受訪者表態支持加強與中國的貿易往來，達成更多經濟合作協議。

李瑞居分析指出，加拿大能否在中國的幫助下尋求更獨立的關鍵礦物和清潔能源供應鏈，取決于卡尼政府加強與中國合作的誠意，以及擺脫過度依賴對美貿易的決心。

她表示：“當前，中加關鍵礦物和清潔能源領域存在不小的貿易壁壘，如加拿大已對所有從中國進口的電動車征收100%關稅，并對鋼鐵和鋁產品征收25%關稅。根據加政府近期發布的財政報告，加拿大決定從2026年起對部分中國太陽能產品和關鍵礦產進口征收關稅，并計劃對中國的半導體、永磁體和天然石墨征收關稅。卡尼政府需要擱置分歧，采用更加務實的態度，切實消除中加貿易壁壘，推動中加能源貿易與合作的進一步發展。”

《多倫多星報》援引安全專家韋斯利·沃克的觀點稱，卡尼的任務“非常復雜”，但鑒于美國政府在委內瑞拉采取的行動，還有針對格陵蘭島的“吞并威脅”，“我認為現在也是一個合適的時機”。他預測，卡尼希望此次訪問能取得一些“具體成果”，彌補特魯多2017年訪華后的“空白”局面。

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