緬甸選舉被指淪為軍方“獨(dú)角戲”，聯(lián)合國(guó)與西方齊聲質(zhì)疑

緬甸在全國(guó)大范圍陷入內(nèi)戰(zhàn)動(dòng)蕩的背景下，緬甸軍方主導(dǎo)的政府已正式啟動(dòng)分階段大選。

這場(chǎng)覆蓋265個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的選舉分三階段舉行，卻因反對(duì)力量缺失、投票率偏低等問(wèn)題遭到爭(zhēng)議，國(guó)際社會(huì)對(duì)其合法性普遍存疑。

大選原因

據(jù)路透社、美聯(lián)社1月13日（周二）披露，緬甸此次大選的舉辦，源于2021年2月的緬甸政局突變。

當(dāng)時(shí)諾貝爾和平獎(jiǎng)得主昂山素季領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)民主聯(lián)盟（NLD），剛在2020年選舉中以壓倒性優(yōu)勢(shì)勝出并籌備連任，軍方隨后便以“選舉舞弊”為由發(fā)動(dòng)政變，推翻民選政府。

昂山素季及民盟核心成員、數(shù)千名反軍政府人士隨后被扣押。

國(guó)際選舉觀察員已明確證實(shí)，2020年選舉未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)行為，昂山素季一方也始終否認(rèn)“舞弊”指控。

緬甸軍方在政變后曾承諾，于2023年8月舉行選舉，以此“恢復(fù)民主制度”，但受戰(zhàn)局影響，其在與少數(shù)民族武裝及反軍政府民兵的對(duì)抗中丟失大片國(guó)土控制權(quán)，選舉日期被迫推遲。

多數(shù)分析指出，在過(guò)去六十年多數(shù)時(shí)間掌控緬甸政權(quán)的軍方，此次推動(dòng)大選的核心目的是在合法反對(duì)力量缺位的情況下，通過(guò)代理人政黨鞏固統(tǒng)治，借此獲取國(guó)內(nèi)外合法性。

選舉情況

每日郵報(bào)證實(shí)，緬甸選舉并非全國(guó)范圍舉行，受內(nèi)戰(zhàn)影響下，投票分2025年12月28日、2026年1月11日、2026年1月25日三個(gè)階段進(jìn)行，覆蓋全國(guó)330個(gè)鎮(zhèn)區(qū)中的265個(gè)，部分軍政府未完全掌控的區(qū)域也納入投票范圍。

為加快計(jì)票進(jìn)度，本次選舉啟用電子投票機(jī)，最終結(jié)果公布時(shí)間尚未明確。

席位分配上采用簡(jiǎn)單多數(shù)制、比例代表制與混合成員比例制相結(jié)合的方式，區(qū)別于此前單一的多數(shù)制（得票最多者當(dāng)選）。依據(jù)2008年軍方制定的憲法，上下議院25%的席位被預(yù)留，由武裝部隊(duì)總司令指定現(xiàn)役軍官擔(dān)任。

參選政黨陣容上，較此前顯著縮減。包括民盟在內(nèi)的數(shù)十個(gè)曾參與前兩輪選舉的政黨，因未完成選舉登記被解散，反政府武裝也明確拒絕參選。

目前僅6個(gè)政黨參與全國(guó)范圍競(jìng)選，另有51個(gè)政黨局限于單一邦或州參選，且均為軍政府認(rèn)可的勢(shì)力。

其中軍方代理人政黨聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨（USDP）最為關(guān)鍵，該黨由前軍方將領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，曾在2010年軍政府選舉中勝出，但在2015年、2020年選舉中被民盟壓倒性擊敗，2020年選舉結(jié)果后被軍方作廢。

本次USDP派出1018名候選人，占總參選人數(shù)的五分之一。憑借軍方預(yù)留的25%議席及自身大概率斬獲的席位，軍方對(duì)后續(xù)政權(quán)組建的主導(dǎo)權(quán)已基本鎖定。

截至目前，選舉已完成前兩個(gè)階段。

第一階段投票中，USDP表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)，在102個(gè)眾議院席位中拿下90個(gè)（勝率88.2%），另有13個(gè)席位因無(wú)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手自動(dòng)當(dāng)選；參議院已公布的31個(gè)席位中，USDP斬獲21個(gè)。

第二階段結(jié)果尚未公布，軍政府公布的第一階段投票率為52.13%，低于前兩次選舉近70%的水平。

軍政府發(fā)言人蘇敏敦（Zaw Min Tun）稱，第二階段投票中選民“熱情高漲”，并指出：“此次選舉是政府的勝利，更是人民的勝利，是渴望民主與和平者的成就。”

關(guān)于后續(xù)政權(quán)組建，軍政府明確，議會(huì)需在選舉啟動(dòng)后90天內(nèi)（預(yù)計(jì)3月）召開(kāi)，先選舉議長(zhǎng)再推舉總統(tǒng)。

總統(tǒng)產(chǎn)生機(jī)制為：組建三個(gè)選舉團(tuán)（兩個(gè)由民選議員組成，一個(gè)由軍方任命議員組成，各提名1名總統(tǒng)候選人）；隨后由參眾兩院聯(lián)合投票，得票最高者當(dāng)選總統(tǒng)，其余兩人任副總統(tǒng)。

總統(tǒng)將負(fù)責(zé)組建內(nèi)閣，軍政府預(yù)計(jì)新政府4月就位。此前有記者詢問(wèn)軍方領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊是否有意參選總統(tǒng)，后者未正面回應(yīng)。

國(guó)際態(tài)度

針對(duì)緬甸舉行的選舉，聯(lián)合國(guó)、多個(gè)西方國(guó)家及人權(quán)組織認(rèn)為選舉是場(chǎng)“騙局”，核心目的是延續(xù)軍方統(tǒng)治，且因缺乏實(shí)質(zhì)性反對(duì)力量，不具備自由、公平與可信度。

東盟作為緬甸所屬區(qū)域組織，此前已呼吁舉行公平包容的選舉，即便選舉結(jié)束，東盟與緬甸軍政府的重新接觸仍面臨阻礙。

作為回應(yīng)，緬甸軍方駁斥了國(guó)際社會(huì)批評(píng)，堅(jiān)稱選舉無(wú)脅迫行為且獲民眾支持，其發(fā)言人表示，期待新政府成立后能獲得更多國(guó)際認(rèn)可與接觸，相關(guān)國(guó)際制裁也能隨之放寬。