編譯 | 緬甸分裂僵局難解，中國不再硬推“緬甸統一”？

本文共 5599 字

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作者|阿瑪拉·蒂哈 （Amara Thiha）

編譯|余佳軒

編譯審核|胡可怡

本期編輯|曹寅聰 姜心宇

本期審核|朱依林 陳玨可 江怡

編者按

本文作者為美國史汀生中心中國項目非常駐研究員。作者剖析了緬甸自2021年政變后陷入深度分裂、多方割據的僵局，并認為中國從最初期待軍政府快速統一緬甸全國，轉向將“穩定”界定為可控而非統一，主動適應并“管控”緬國內分裂格局。在中央層面，中方與軍政府保持正式外交關系，以獲取國家級協議的法律保障；在地方層面，依托云南省安全機構與緬甸各民族武裝直接接觸。這一復合策略目標有三：一是確保緬甸北部關鍵稀土資源的供應安全；二是推進“中緬經濟走廊”，打通昆明—皎漂深水港及油氣管道的印度洋出海通道，以分散對馬六甲海峽的依賴；三是構建地方治理權與國家行政權并行、相互依存并共同倚賴中方的格局，將分裂混亂維持在可控區間內。作者指出，中國在緬影響力集中于北部邊境帶與印度洋通道軸線，為印度、東盟及美國等其他行動者創造了再介入空間。作者還警示，務實策略的風險評估不容忽視——對地方武裝的支持越多，緬中央權威越被侵蝕，一旦均衡失守，跨境犯罪、難民潮與族群暴力可能失控。 本文觀點不代表本公號觀點。南亞研究通訊編譯此文，供各位讀者批判參考。

敏昂萊。圖源：美國外交關系協會

自2021年緬甸軍事政變推翻民選政府（指“全國民主聯盟 ”政府）近五年后，緬甸已陷入深度分裂。政變爆發后內戰接踵而至，已導致數千人死亡，超過1800萬人亟需人道主義援助。目前，軍政府領導的中央政權實際上所控制的領土不足緬甸國土面積的一半。各類民族武裝組織和其他反對派團體為爭奪土地、資源和影響力相互角逐，在各自控制的區域內自行其是。

作者簡介：阿瑪拉·蒂哈（Amara Thiha），美國史汀生中心中國項目非常駐研究員。

本文編譯自《外交事務》（Foreign Affairs）2025年12月26日文章，原標題為

How China Carved Up Myanmar：Beijings Strategy to Create Stability Through Dependence

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