北京市石景山區第十七屆人民代表大會第六次會議開幕

1月13日，北京市石景山區第十七屆人民代表大會第六次會議召開第一次全體會議。

上午九時，北京市石景山區第十七屆人民代表大會第六次會議在莊嚴的國歌聲中開幕。

大會由大會執行主席田利躍主持。大會執行主席常衛、金秀斌、李文起、張利軍、錢行、遲志禹、申鍵、王昕、寧慧娟、張玉國、石顯富、張偉、閆金定、高洪雁在主席臺前排就座。區長萬隆代表石景山區人民政府向大會作政府工作報告。

2025年是“十四五”規劃收官之年，是很不平凡的一年。在市委、市政府堅強領導下，在區委直接領導下，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，堅持以新時代首都發展為統領，堅定立足“三區”定位，深入實施“兩大戰略”，統籌做好“四個融合”文章，堅持統籌發展和安全，經濟頂壓前行、向新向優發展，社會大局保持穩定，較好完成區十七屆人大五次會議確定的目標任務。

一年來，區政府合力抓大事、謀長遠，服務首都大局更有作為；全力促經濟、穩增長，發展韌性有效增強；著力強功能、提品質，城市更新扎實推進；聚力延鏈條、擴集群，現代化產業體系加快升級；加力推改革、育動能，發展活力加速釋放；致力守文脈、興文化，人文底蘊更加厚植；大力防污染、增綠量，生態環境品質持續改善；傾力保穩定、惠民生，人民生活水平不斷提高。

“十四五”時期是極不平凡的五年，是石景山區發展史上具有重要里程碑意義的五年。全區上下銳意進取、迎難而上，“十四五”規劃主要目標任務順利完成，經濟實力跨越增長，產業轉型勢頭強勁，城市品質蝶變煥新，文化建設亮點紛呈，綠色基底更加鮮明，民生改善可感可及。

萬隆還就《北京市石景山區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》的編制有關情況作了簡要說明。規劃《綱要（草案）》明確提出了“‘十五五’時期要為北京率先基本實現社會主義現代化取得決定性進展作出石景山貢獻”這一總目標，并從加強中心城區功能、全面深化改革、城園融合、產業融合、山水文化融合、治理力量融合、提高群眾生活品質七個方面提出具體目標。

今年是中國共產黨成立105周年，是“十五五”開局之年，做好各項工作意義重大，必須邁好第一步、展現新氣象。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，認真貫徹落實市委十三屆七次、八次全會工作部署和市委、市政府對石景山區的工作要求，全面落實區委十三屆十一次全會部署安排，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，積極服務和融入首都發展新格局，著力推動高質量發展，更好統籌發展和安全，堅持以新時代首都發展為統領，堅定立足“三區”定位，深入實施“兩大戰略”，統籌做好“四個融合”文章，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，加快發展新質生產力，主動融入和服務全國統一大市場，防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會大局和諧穩定，縱深推進全面從嚴治黨，持續打造新時代首都城市復興新地標，高水平建設好首都城市西大門，奮力實現“十五五”良好開局。

今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長5%、努力爭取更好結果；一般公共預算收入增長2%；市場總消費增長5%左右，社會消費品零售額增長3%左右；固定資產投資指標達到市級要求；調查失業率控制在5%以內；居民人均可支配收入與經濟增長同步；細顆粒物年均濃度指標達到市級要求。

圍繞上述目標，今年要重點抓好十方面工作：

以更高站位服務保障首都發展大局，進一步增強首都功能承載力。立足首都中心城區定位，增強“四個中心”功能、提高“四個服務”水平，著力建設“兩園一河”水岸客廳，不斷擴大服貿會帶動影響力，積極融入京津冀協同發展大局，更好服務和融入首都發展新格局。

以更實舉措夯實經濟社會高質量發展基礎，千方百計促消費穩投資。堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，大力提振消費，擴大有效投資，推動經濟向上、結構向優、發展態勢持續向好。

以更高水平服務創新驅動發展，協同推進教育科技人才一體化發展。堅持科技創新引領產業創新，打通“產學研用金”創新鏈條，夯實創新育才根基，優化創新發展生態，強化創新人才招引，推動科技創新“關鍵變量”成為新質生產力“有效增量”。

以更高質量發展新質生產力，培育壯大現代化產業體系。堅持智能化、綠色化、融合化方向，健全完善“2+5+4”現代化產業體系，完善產業功能區布局，夯實主導產業發展基礎，塑造特色產業發展優勢，培育未來產業發展動能，不斷增強區域發展能級。

以更寬視野進一步全面深化改革，扎實推進高水平對外開放。堅持改革攻堅，營造市場化、法治化、便利化、國際化營商環境，充分激發各類經營主體活力，營造一流營商環境，提升招商引資實效，著力增強開放發展新動能，發展更高水平的開放型經濟，增強高質量發展動能。

以更大力度推進城市更新，持續提升城市功能品質。堅持規劃引領，大力實施城市更新攻堅行動，強化規劃引領和管控作用，提升老舊區域更新質效，完善現代化基礎設施體系，提高城市精細化治理效能，著力營造宜居宜業城市環境。

以更強活力促進文商旅體展深度融合發展，進一步塑造石景山文化品牌。堅持以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業，廣泛踐行社會主義核心價值觀，制定實施新一輪西山永定河文化帶保護發展行動計劃，加強文化遺產保護利用，豐富公共文化服務供給，激發文化創新創造活力，扎實開展國家促進體育消費和賽事經濟試點建設，不斷提升區域文化影響力。

以更高標準加強生態文明建設，充分彰顯“一半山水一半城”的美麗姿態。堅定不移走生態優先、綠色發展之路，推動降碳、減污、擴綠、增長協同增效，加快全面綠色轉型發展，加大生態環境保護力度，推進全域花園城市建設，以生態“含綠量”提升發展“含金量”。

以更優保障持續增進民生福祉，不斷實現人民對美好生活的向往。堅持民生為大，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，促進高質量充分就業，健全社會保障體系，提升“一老一小”服務水平，推進健康石景山建設，推動基本公共服務更加優質均衡，持續增強人民群眾獲得感。

以更強擔當維護社會安全穩定，加快建設更高水平的平安石景山。強化底線思維和風險意識，加強安全體系和能力建設，強化安全生產和火災風險防范，提升城市安全韌性，堅決筑牢安全穩定防線，以高水平安全保障高質量發展。

會上，還審查了區國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案，區人民政府關于區2025年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2026年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，區人民政府關于區2025年預算執行情況和2026年預算草案的報告；表決了區第十七屆人民代表大會第六次會議選舉辦法，區第十七屆人民代表大會財政經濟委員會副主任委員人選的表決辦法。

我區選舉產生的部分市人大代表、區第十一屆政協委員、區政府工作部門的負責同志以及區人大常委會法律顧問列席會議。

觀看會議圖片直播

北京市石景山區

第十七屆人民代表大會第六次會議

政協北京市石景山區

第十一屆委員會第五次會議

來 源 | 石景山 區融媒體中心 人大報道組

編 輯 | 李嘉綺

責 編 | 曹 帥

審 核 | 穆 慧 張艷陽

監 審 | 譚一兵 郭 偉