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中沙大環(huán)礁在南海中部,面積達(dá)到8400平方公里,相當(dāng)于一個(gè)大城市那么寬廣。它從東北到西南拉長140公里,寬度有61公里,中間圍著一個(gè)大潟湖,四周散布著不少暗沙。這種水下結(jié)構(gòu)像個(gè)海底高原,邊上深水區(qū)陡降,資源不少,魚類豐富,還藏著石油。
但中國到現(xiàn)在也沒大規(guī)模動(dòng)工開發(fā),主要就是兩大因素卡著,一是工程太難,二是旁邊黃巖島更急需投入。想想看,這地方全泡在水里,最淺的地方水還深9米,填起來得花大把錢。
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先說開發(fā)難度這個(gè)坎。中沙大環(huán)礁不像南沙那些礁盤,露出水面的少,大部分藏在海底。填海造陸得從零起步,運(yùn)沙石、建圍堰,成本比南沙高好幾倍。地質(zhì)上,外坡是階梯狀,第一級(jí)水深350米,往下陡到2000米甚至3500米,穩(wěn)固結(jié)構(gòu)難上加難。
技術(shù)要求高,資金投入巨大,不是說干就干的。加上周邊海域復(fù)雜,暗礁多,勘測(cè)起來費(fèi)勁,稍不注意就出問題。中國目前只投放些魚苗,做點(diǎn)科考,沒深挖。
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另一個(gè)因素是黃巖島搶了風(fēng)頭。它在中沙群島東邊,距大環(huán)礁300公里左右,是唯一常年露出水面的環(huán)礁。位置關(guān)鍵,守著巴士海峽,南海通太平洋的要道,貿(mào)易船和油輪天天過,戰(zhàn)略上像個(gè)關(guān)卡。
中國把資源先砸到黃巖島上,建防御,設(shè)巡航,2012年從菲律賓手里拿回控制權(quán)后,就加強(qiáng)了那邊的執(zhí)法。黃巖島還和西沙永興島、南沙永暑礁連成三角,覆蓋南海航道,輻射遠(yuǎn)到關(guān)島。相比之下,中沙大環(huán)礁的開發(fā)就往后排了。
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中沙大環(huán)礁的戰(zhàn)略價(jià)值其實(shí)不低。它處在南海北部中心,國際航道從附近過,開發(fā)好了能穩(wěn)住中部海域。潟湖里生態(tài)好,珊瑚多,生物量高,碳代謝效率比開放海高40%。適合建漁業(yè)基地,甚至潛艇停靠點(diǎn),因?yàn)樗闹苌钏畤[蔽性強(qiáng)。
但沒開發(fā),就讓越南漁船鉆空子,他們常來捕魚,還用炸藥爆破,毀壞珊瑚。中國科考隊(duì)去過,發(fā)現(xiàn)一晚上能碰30多艘越南船,自家船少得可憐。這隱患大,得靠西沙駐軍投送力量管著。
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歷史上看,中沙群島從上世紀(jì)70年代起就爭端不斷。菲律賓非法占黃巖島,炸中國主權(quán)碑,抓漁民。2012年4月,中菲對(duì)峙,中國海警趕到,驅(qū)離菲船,從那以后常態(tài)巡航。
越南也占了些暗沙,繼承南越遺產(chǎn),建設(shè)施。1988年中越赤瓜礁沖突,中國海軍贏了,但越南還在鬼喊礁駐軍。菲律賓1997年登黃巖島,炸碑插旗,中國抗議。這些事讓中國更注重實(shí)際控制,黃巖島成了重點(diǎn),中沙大環(huán)礁的開發(fā)就緩了。
行政上,2020年4月中國設(shè)三沙市西沙區(qū)和南沙區(qū),中沙島礁由西沙代管,沒獨(dú)立區(qū)。因?yàn)闆]陸地基礎(chǔ),無人住,海域廣但管起來靠輻射。西沙陸地小,才10平方公里,但管50萬平方公里海,加上中沙超110萬。
越南船軌跡顯示,他們活動(dòng)越來越多,常規(guī)捕撈外還爆破,生態(tài)遭殃。中國交涉,但開發(fā)中沙得等時(shí)機(jī)。黃巖島的優(yōu)先,讓中沙的潛力暫時(shí)擱置。
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兩大因素互相影響。開發(fā)成本高,本就讓人猶豫,黃巖島又急需資源,分散了注意力。中國在中沙投放魚苗,監(jiān)測(cè)生態(tài),但沒大規(guī)模駐軍。菲律賓上世紀(jì)90年代干擾中國探險(xiǎn)隊(duì),扣船抓人。
2011年菲軍艦撞中國漁船,漁民遭虐待,全國嘩然。中國海監(jiān)310船救人,逼退越方。這些事件提醒,南海博弈激烈,先穩(wěn)住關(guān)鍵點(diǎn)再圖其他。
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中沙大環(huán)礁的生態(tài)獨(dú)特,深水珊瑚罕見,像基因銀行。科學(xué)家取樣,發(fā)現(xiàn)碳匯聚力比熱帶雨林高3倍。開發(fā)能帶漁業(yè)旅游,但水深限制了起步。越南繼續(xù)擴(kuò)張,1977年公布基線,侵中國海疆。
菲律賓2011年改稱西菲律賓海,法案把黃巖島劃進(jìn)去。中國重申主權(quán),通過談判處理。兩大因素下,中沙開發(fā)延后,但不是放棄。
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未來看,2025年9月國務(wù)院批黃巖島國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),面積3523公頃,核心區(qū)1242公頃。潟湖出口成沙洲,便于建設(shè)施,駐科研員。保護(hù)區(qū)改地貌,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
這步穩(wěn)了黃巖島,中沙或許接上,局勢(shì)平后適度民用開發(fā)。轉(zhuǎn)成漁業(yè)旅游基地,利用面積優(yōu)勢(shì),建養(yǎng)殖點(diǎn)、潛水地。越南船隱患需巡航壓住,中國漁民權(quán)益護(hù)好。區(qū)域穩(wěn)定,能促發(fā)展。
中沙大環(huán)礁雖未動(dòng),但關(guān)乎南海大局。兩大限制讓中國選優(yōu)先序,先抓露出點(diǎn),再圖水下廣域。菲律賓慌張,抗議保護(hù)區(qū),但中國立場堅(jiān)。越南船多,中國船少,關(guān)注度低匹配不上戰(zhàn)略位。開發(fā)時(shí)機(jī)來時(shí),能提升掌控,美菲難破防。長遠(yuǎn),中沙潛力大,生態(tài)戰(zhàn)略雙贏,等穩(wěn)定再出手。
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