總理年薪220萬？時(shí)隔9年將迎來調(diào)薪！揭秘新加坡如何給領(lǐng)導(dǎo)人開工資

新加坡政府近日宣布，將對(duì)總統(tǒng)、總理、部長、議員等政治職務(wù)者的薪酬啟動(dòng)新一輪檢討。自2012年現(xiàn)行薪酬框架確立以來，相關(guān)薪酬已超過十年未作調(diào)整，新加坡公共服務(wù)統(tǒng)籌部長兼國防部長陳振聲昨天（1月12日）在國會(huì)表示，目前是進(jìn)行檢討的“合宜時(shí)機(jī)”。

新加坡官員的工資到底怎么算？

新加坡政治職務(wù)者的薪酬計(jì)算采用獨(dú)特的市場化基準(zhǔn)。

初級(jí)部長（MR4級(jí)別）的薪酬基準(zhǔn)，取自收入最高的1000名新加坡公民的收入中位數(shù)，并在此基礎(chǔ)上打六折，以體現(xiàn)公共服務(wù)精神。月薪起薪約為4.675萬新元，年收入可達(dá)約93.5萬新元；若以基準(zhǔn)月薪5.5萬新元計(jì)算，年收入約為110萬新元。

而總理薪酬為部長的兩倍，總統(tǒng)薪酬參照總理但不領(lǐng)取績效部分。總理年收入約220萬新元，其績效完全與國家經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤，包括國民收入增長、低收入群體改善、失業(yè)率及GDP增長等四個(gè)方面。

圖源： gov.sg視頻截圖

其他職務(wù)的薪酬則按固定比例計(jì)算，薪酬結(jié)構(gòu)包含固定部分（13個(gè)月）、年度浮動(dòng)花紅（通常1個(gè)月）、個(gè)人表現(xiàn)花紅（最多3個(gè)月）以及國家表現(xiàn)花紅（最多3個(gè)月），全年合計(jì)最高可達(dá)20個(gè)月薪金。

政府設(shè)立此薪酬制度的核心考量在于，除了公共服務(wù)精神，治國理政還需要具備領(lǐng)導(dǎo)力、多重任務(wù)處理能力、危機(jī)應(yīng)對(duì)能力以及國際交往能力。參照群體中的企業(yè)高管、專業(yè)人士被認(rèn)為具備類似素質(zhì)。新加坡曾在2012年進(jìn)行重大改革，將參照群體從48人擴(kuò)大至1000人，并僅限于新加坡公民，導(dǎo)致部長和總理薪酬分別下降37%和36%。

根據(jù)規(guī)定，政治職務(wù)者薪酬應(yīng)每五年由獨(dú)立委員會(huì)檢討一次。然而，2017年的檢討雖認(rèn)為框架合理并建議按市場基準(zhǔn)逐年調(diào)整，政府并未實(shí)施變更；2023年因全球經(jīng)濟(jì)不確定，檢討再次被推遲。如今，新的獨(dú)立委員會(huì)已成立，由新加坡液化天然氣公司主席顏少金主持，將評(píng)估現(xiàn)行框架并提出必要的調(diào)整建議。

“高薪養(yǎng)廉”是偽命題

新加坡的這套薪酬框架，被不少人稱為“高薪養(yǎng)廉”，但其實(shí)是許多人的誤解，新加坡從來沒做過高薪養(yǎng)廉。要知道，高薪一般是為了吸引人才。但養(yǎng)廉靠的是嚴(yán)刑峻法，并不是靠高薪。

新加坡從1965年獨(dú)立，建國僅58年。新加坡官員薪酬制度演變歷史，在1982年、1994年、2007年、2012年有過4次重大調(diào)整。

其中1994年是最關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，新加坡在當(dāng)年10 月21 日發(fā)布的相關(guān)白皮書，正式確立了官員薪酬水平與市場和社會(huì)薪資水平掛鉤的基本制度框架。在該框架中，選定6類職業(yè)，即：銀行家、會(huì)計(jì)師、工程師、律師以及制造企業(yè)和跨國公司中的中高層管理者為參照對(duì)象。

從對(duì)外公布的年薪來看，他們的薪酬分15級(jí)，普通公務(wù)員月薪5000左右，做到議員2萬左右；政府部門一把手部長年薪介于110萬新元至176萬新元，副總理187萬，總理310萬。

直到今天，新加坡官員工資水平總體上一路走高，甚至是世界最高。“高薪養(yǎng)廉”的說法逐步出現(xiàn)。

李光耀在接受專訪時(shí)說，所謂高薪養(yǎng)廉，就是政府支付部長一定薪金，讓他們靠這份薪水打點(diǎn)自己的一切。不像在其他國家，部長雖然薪金不高，但有許多的額外津貼和優(yōu)惠，就連一些最低薪的部長，他們的妻子都穿得珠光寶氣，住的也是豪宅。

而在新加坡總理和部長們的住房和車子都是自己承擔(dān)費(fèi)用，家里的女傭管家等都是自己負(fù)責(zé)，出行乘坐商務(wù)飛機(jī)，機(jī)票自己掏錢。

難怪去年5月“新加坡眼”曾報(bào)道：）就引發(fā)了很多的爭議！

看其他國家的情況，以美國為例，總統(tǒng)在職福利包括免費(fèi)入住白宮、免費(fèi)使用“空軍一號(hào)”專機(jī)，一些特別雇員的薪資也由公款支付；卸任后能獲得一筆可觀的退休金、安家費(fèi)，全家享有免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)辦公室和公帑負(fù)擔(dān)的服務(wù)人員以及安保待遇等。

此外，新加坡公務(wù)員應(yīng)酬的開支都需要列出來，由部長的秘書記錄并交給審計(jì)官員審查。所以每項(xiàng)賬目都明明白白，大家也一清二楚。

1975 年美國總統(tǒng)杰拉爾德·福特和第一夫人在白宮的起居室里

新加坡公務(wù)員比其他國家高，但與本國私企相比，還屬于中等偏下。

現(xiàn)任新加坡副總理顏金勇，他之前做貿(mào)工部長時(shí)的薪酬在我們看來已經(jīng)很高了，但卻比他以前做大眾鋼鐵公司執(zhí)行副總裁時(shí)低多了。律政部長兼內(nèi)政部第二部長唐振輝也是，他以前是律師事務(wù)所合伙人，年收入在200萬新幣以上，當(dāng)了部長卻減薪75%。

時(shí)任內(nèi)政部長尚穆根也曾經(jīng)透露，他現(xiàn)在的收入是從政前的十分之一。第七任總統(tǒng)陳慶炎就職時(shí)的薪水也遠(yuǎn)不及他做華僑銀行總經(jīng)理時(shí)高。

• 新加坡總統(tǒng)年薪有多少？竟然比美國總統(tǒng)高3倍

（白皮書新加坡國家領(lǐng)導(dǎo)的2010實(shí)際工資表。標(biāo)紅為年薪頂額。)

所以，新加坡公務(wù)員的“高薪”，并不一定高。

而且，李光耀還曾新加坡部長的薪水辯護(hù)，“我們（的薪金）總是落在后頭。因?yàn)槊慨?dāng)經(jīng)濟(jì)走下坡，我們就不能加薪。如果經(jīng)濟(jì)向上走，私人企業(yè)的薪金也會(huì)在短期內(nèi)快速上調(diào)，我們卻不能這么做，因?yàn)槿嗣駮?huì)申訴部長的薪金加得太多了。”

經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候不能高漲，低迷的時(shí)候還得降薪或者沒有花紅。比如2008年世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，新加坡各個(gè)級(jí)別的公務(wù)員工資就比上一年削減了不少；口罩時(shí)期，

新加坡部長間的聚餐，吃平價(jià)食閣

新加坡社會(huì)也有對(duì)官員薪酬過高的意見，政府認(rèn)為是“高薪引才”或“高薪搶賢”。

1994年，吳作棟在國會(huì)辯論《部長與高級(jí)公務(wù)員薪金標(biāo)準(zhǔn)》白皮書時(shí)以總理身份發(fā)表開場演說：“如果你準(zhǔn)備接受一個(gè)平庸政府，不介意能力平平的阿陳或阿末來當(dāng)你的部長或常任秘書，那部長及高級(jí)公務(wù)員的薪金水平就可以以全國人民收入的中位數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，大概一個(gè)月1500元。”

新加坡獨(dú)立建國后，人民行動(dòng)黨第一時(shí)間就展開鐵腕反腐行動(dòng)，5到10年間廉潔政治的目標(biāo)已然實(shí)現(xiàn)。而新加坡給官員大幅加薪是1980年代中期以后的事情。

所以事實(shí)性，新加坡是實(shí)現(xiàn)廉潔在前，實(shí)行高薪在后。

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新加坡國會(huì)丨來源

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