對職工投訴未繳納養老保險，未及時調查處理，系行政不作為違法

山西法院案例:有關部門對職工投訴未繳納養老保險問題，未及時調查處理，系行政不作為，該行為違法

(2025）晉行申424號

裁判觀點

《中華人民共和國社會保險法》第八十二條規定：“任何組織或者個人有權對違反社會保險法律、法規的行為進行舉報、投訴。社會保險行政部門、衛生行政部門、某某機構1、社會保險費征收機構和財政部門、審計機關對屬于本部門、某某機構2職責范圍的舉報、投訴，應當依法處理；對不屬于本部門、某某機構2職責范圍的，應當書面通知并移交有權處理的部門、機構處理。有權處理的部門、機構應當及時處理，不得推諉。”再審申請人向被申請人反映用人單位未為其繳納養老保險的問題，被申請人對該反映的問題未及時調查且未予處理，系行政不作為，因未及時回應，原審法院依法對被申請人的該不作為行為確認違法并無不當，但該確認違法針對的是被申請人未及時處理投訴的行為，并非確認被申請人未履行監管職責違法。

山西省高級人民法院

行 政 裁 定 書

（2025）晉行申424號

再審申請人（一審原告、二審上訴人）武某。

被申請人（一審被告、二審上訴人）某某。

法定代表人史某，該局局長。

原審第三人山西省某某公司。

法定代表人郝某，該公司總經理。

再審申請人武某因訴被申請人某某、原審第三人山西省某某公司不履行法定職責一案，不服山西省長治市中級人民法院（2025）晉04行終55號行政判決，向本院申請再審。本院依法組成合議庭對本案進行了審查，現已審查終結。

再審申請人武某申請再審稱，原審僅確認被申請人某某違法，但是沒有判決其承擔賠償責任是錯誤的。山西省長治市中級人民法院（2023）晉04民終2590號民事判決認定:“關于失業保險損失問題，勞動行政部門對用人單位為勞動者辦理社會保險具有專屬管理權、監察權、處罰權，征繳社會保險費用是社保管理部門的職責。對于用人單位沒有為勞動者辦理社會保險手續且某某機構1不能補辦的，具體繳費金額的確認屬于某某機構1的職能，應由某某機構1認定，而認定保險損失數額需以繳費金額為基礎，故社會保險待遇損失的數額亦應由某某機構1認定”。被申請人不履行法定職責，未認定保險損失，導致再審申請人敗訴，此損失理應由被申請人承擔。再審申請人根據上述生效判決起訴被申請人，然而原審卻未支持全部訴求，前后判決明顯相互矛盾。原審判決也未責令被申請人對原審第三人的違法行為進行懲處。綜上，再審申請人的再審申請符合《中華人民共和國行政訴訟法》第九十……