固廢綜合治理有了“路線圖”

1月13日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，解讀國務院近日印發(fā)的《固體廢物綜合治理行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。

“加強固體廢物綜合治理，是推進美麗中國建設、加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的重要舉措?！眹野l(fā)展改革委副主任周海兵在發(fā)布會上表示，《行動計劃》是我國首個針對固體廢物綜合治理作出系統(tǒng)性部署的專項文件。該文件突出問題導向，在整合各領域固體廢物既有管理手段的基礎上，進一步完善全鏈條綜合治理的政策措施，推動末端治理向全過程防控轉變，與此前水、土、氣污染防治專項文件共同形成了污染防治攻堅戰(zhàn)政策體系。

著力填補關鍵環(huán)節(jié)制度空白

《行動計劃》提出，到2030年，重點領域固體廢物專項整治取得明顯成效，固體廢物歷史堆存量得到有效管控，非法傾倒處置高發(fā)態(tài)勢得到遏制，大宗固廢年綜合利用量達到45億噸，主要再生資源年循環(huán)利用量達到5.1億噸，固體廢物綜合治理能力和水平顯著提升。

“《行動計劃》明確了未來一個時期固體廢物綜合治理的總體思路、工作目標、重點任務、保障措施，針對固體廢物治理存在的突出問題，提出了系統(tǒng)性集成性的政策舉措?！敝芎１榻B，《行動計劃》主要包括3個板塊10條措施。

其中，第一板塊是總體要求，明確了未來5年固體廢物綜合治理的指導思想、工作原則和主要目標；第二板塊是重點任務，圍繞工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)林等主要產(chǎn)廢領域，明確了各環(huán)節(jié)治理任務；第三板塊是保障措施，明確監(jiān)管要求、政策保障和責任落實等。

“《行動計劃》著力填補關鍵環(huán)節(jié)制度空白，提高針對性、創(chuàng)新性、有效性，推動解決困擾行業(yè)多年的重點難點問題?！敝芎１e例說，在夯實監(jiān)管基礎方面，針對固廢污染底數(shù)不清的問題，要求加強全生命周期信息化監(jiān)管，完善大宗固廢和再生資源指標統(tǒng)計調(diào)查制度；在拓寬消納渠道方面，針對大宗固廢井下充填、礦坑回填、生態(tài)修復等規(guī)模化消納利用渠道不暢的問題，提出建立統(tǒng)一規(guī)范的管理制度，穩(wěn)妥有序探索大宗固廢規(guī)模化消納利用渠道。

多部門聯(lián)手推進治理

發(fā)布會上，多個部門相關負責人介紹了進一步推進固體廢物綜合治理的具體部署舉措。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科學技術司負責人楊如介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強地膜科學使用指導，大力推廣加厚高強度地膜和全生物降解地膜，因地制宜加強農(nóng)藥包裝廢棄物回收；持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用，科學推進秸稈還田，高質(zhì)量推動秸稈飼料化，打造種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結合模式，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

2025年6月，生態(tài)環(huán)境部等部門啟動非法傾倒處置固體廢物專項整治行動。生態(tài)環(huán)境部副部長李高表示，生態(tài)環(huán)境部將會同有關部門，深化開展專項整治行動，持續(xù)用好衛(wèi)星遙感和無人機巡查等先進技術手段，嚴厲打擊非法傾倒處置行為，建立鞏固非法傾倒處置固體廢物專項整治成果的長效機制。

“工業(yè)固體廢物綜合利用是固體廢物綜合治理的重要組成部分。”工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長王鵬談道，工業(yè)和信息化部將會同有關部門，著力推動“一降一升”：一方面降低工業(yè)固廢的產(chǎn)生強度，推行綠色設計、綠色制造，從源頭減少工業(yè)固廢產(chǎn)生；另一方面，提升工業(yè)固廢和再生資源綜合利用水平，讓資源“變廢為寶”。

住房城鄉(xiāng)建設部城市建設司司長胡子健介紹，住房城鄉(xiāng)建設部將指導各地全面提升建筑垃圾的治理水平加強源頭管理。具體措施包括推廣綠色施工，促進建筑垃圾的源頭減量和分類管理；強化運輸監(jiān)管；規(guī)范末端處置，加快建筑垃圾資源化利用設施建設等。

（科技日報北京1月13日電）