滁州立法護航高標準農田建設

滁州立法護航高標準農田建設

制約糧食生產的現實難題有了“法治良方”

水渠修到田邊卻接不上主干水源，急需修泵站卻面臨用地難題……這些制約滁州市農業糧食生產的現實難題，如今有了“法治良方”。《滁州市高標準農田建設和保護條例》（以下簡稱《條例》）日前經安徽省第十四屆人大常委會第二十一次會議審查批準，將于2月1日起正式施行。這部地方性法規直面高標準農田建設中規劃銜接不暢、管護責任不清等關鍵問題，積極回應群眾關切，明確建設流程、建后管護、投入保障機制以及各方責任等，為滁州打造皖東“百億斤糧倉”提供堅實的法治保障。

作為全國首批整市域推進高標準農田建設試點市，滁州已建成高標準農田798萬畝，占耕地面積的78.5%。2025年，全市糧食總產達97.01億斤，建設“百億斤糧倉”目標近在眼前。然而，高標準農田建設涉及農業、水利、自然資源與規劃等多部門，因規劃目標和要求不一，部門協同難度大，易出現規劃“各自為政”，導致干旱年份農業灌溉保障不足、農業配套設施用地短缺等問題，成為糧食持續增產的瓶頸。

“《條例》堅持‘什么問題突出就解決什么’原則，在立法過程中廣泛聽取了農村集體經濟組織、新型農業經營主體和農戶代表的意見。”滁州市人大常委會法工委副主任吳曉健介紹，針對反映集中的“建成區缺少水源”問題，法規明確要求高標準農田建設須與大中型灌區工程有效銜接，合理配置塘堰、泵站、蓄水池等灌溉排水設施，確保項目區灌排無憂。此外，《條例》還創新設立管護責任與資金保障機制，明確工程建后管護主體，鼓勵社會力量參與，并為現代農業發展預留配套設施用地空間。

“過去高標準農田建設主要由農業部門推動，現在《條例》實現了各部門責任一體貫通，規劃銜接不暢等問題有望從根本上得到解決。”滁州市農業農村局局長程軍才表示，將做好貫徹落實并及時出臺配套制度，推動這部從田間地頭“長”出來的法規落地見效，確保高標準農田真正建得成、管得好、長受益。

“有了法治護航，我們種田的信心更足了！”滁州市南譙區扁擔山谷物種植場負責人曹愛軍告訴記者，《條例》的出臺讓他和身邊種糧大戶干勁倍增，不少人計劃擴大種植規模，決心在希望的田野上耕耘出更豐碩的成果。（記者 羅寶 通訊員 王太新）

來源：安徽日報