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隨著數字經濟和便民服務的快速發展,大連街頭巷尾、商圈、景區等公共場所涌現出大量通信基礎設施、共享充電寶機柜、自助售貨機、自助拍照機等電子設備。市政協委員李曉嵐認為,這類設備在為市民提供便利的同時,也出現了違規布設、過度投放、廢棄閑置等問題,嚴重占用城市公共空間資源,還衍生出系列城市治理難題。
問題:
缺乏規劃和監管占用公共空間
李曉嵐表示,部分設備違規設置在盲道、消防通道、公交候車區,影響行人通行與公共設施正常使用,尤其對殘障人士出行造成阻礙;大量設備缺乏統一規劃,外觀新舊不一、線路雜亂裸露,部分廢棄設備長期無人清理,成為城市“視覺污染”;部分設備私拉電線、違規接電,夏季高溫易引發短路火災,戶外設備的防水、防雷措施不到位也易造成用電安全事故;由于這些設備分屬不同運營企業,審批、投放、運維、回收環節缺乏統一監管,出現問題后易出現“多頭管理、無人負責”的局面。
建議:
出臺管理辦法廢棄設備限期拆除
對此,李曉嵐建議,建立設備投放審批與規劃機制。出臺專項管理辦法,明確投放標準、布設區域、數量上限和審批流程;劃定投放紅線與區域,劃定盲道、消防通道、市政管網檢修區等為“禁設區”,在商圈、交通樞紐等“可設區”控制總量,避免過度投放;要求運營企業對投放設備進行統一備案,為設備張貼專屬標識,便于監管與市民監督。
強化設備運維與清理整治。要求運營企業建立設備定期巡檢制度,對故障、閑置超30天的設備及時回收或整改;對廢棄設備需在15個工作日內完成拆除清理,逾期未處理的,由城管部門依法代履行,費用由企業承擔;由屬地街道聯合城管、市場監管部門,對全市公共區域違規投放、廢棄閑置的電子設備開展季度清查,建立“問題設備臺賬”,實行“整改—復查—銷號”閉環管理;要求運營企業對設備線路進行隱蔽化、規范化改造,統一設備外觀風格與尺寸,與城市市容風貌相協調。
構建協同監管與監督體系。整合相關部門監管數據,搭建大連市公共區域電子設備監管信息平臺,實現設備備案、投放、運維、回收全流程信息化管理;通過政務平臺、市民熱線12345等渠道,開通違規設備舉報入口;對多次違規的企業采取限制投放、公開曝光等懲戒措施。
推動資源集約與便民融合。支持運營企業開展合作,推出“多功能綜合機柜”,整合共享充電寶、無人售賣等功能;將合規設備與城市便民服務點、黨群服務站等結合布設,提升公共空間利用效率;鼓勵企業投放節能型、可回收材質的設備,減少對環境的影響。
半島晨報、39度視頻首席記者黃鳳桐文/圖
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