《北京市城市更新政策激勵工具箱（1.0 版）》正式發布實施

導讀

為落實北京城市總體規劃，高質量推進城市更新，推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效，北京近日發布并實施《北京市城市更新政策激勵工具箱（1.0版）》，分為全面實施、試點推行、探索研究3大類，包括強化建筑指標統籌、支持功能混合與復合利用、優化歷史遺留問題解決和土地續期、加強區域綜合性更新保障等7方面75項政策措施。

關于發布《北京市城市更新政策激勵工具箱 （1.0版）》的通知

京城更辦發〔2026〕1號

各相關單位：

為深入貫徹落實國家和本市關于推進城市更新行動的決策部署，進一步加大激勵政策集成支持力度，集中破解實踐中反映的難點問題，激發市場活力，增強發展動力，市委城工委城市更新專項小組辦公室組織編制《北京市城市更新政策激勵工具箱（1.0版）》，已經市委市政府批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。并就有關工作通知如下：

一、堅持規劃引領城市更新行動

各區、各部門要嚴格依照城市總體規劃要求和《北京市城市更新條例》規定，把城市更新作為實現規劃的重要途徑，把規劃作為指導管理城市更新的基本遵循，推動城市更新各項激勵政策有效實施。由市規劃自然資源委牽頭，會同各區、市有關單位，落實規劃引領要求，將自下而上的更新需求與自上而下的規劃引導緊密結合，推動相關規劃落地。市住房城鄉建設委牽頭，指導各區、各部門依照規劃開展項目謀劃、入庫、實施工作。

二、鼓勵政策工具綜合集成落地

各區、各部門要以打造職住商服平衡的活力中心為目標，依托綜合化城市更新組團重點項目，推進政策在項目上集成落地，提升政策整體效能，發揮疊加效應，吸引社會資本參與，支持項目高質量謀劃實施。各區要加快綜合化城市更新組團重點項目謀劃，抓緊穩定項目方案、資金來源和規劃條件，盡快形成實物工作量，為完成城市更新固定資產投資任務提供有力支撐。

三、圍繞項目實施抓好分類推進

實行清單化管理、項目化推進。對于全面實施類政策工具，實行免申即享、拿到即用，各牽頭單位要制定工作指引，明確政策工具的實施流程，各區提供“一站式”辦理服務；對于試點推進類政策工具，各區專班研提試點項目，報各牽頭單位研究確定后推動實施；對于探索研究類政策工具，各牽頭單位研提工作方案，涉及國家事權的，積極向國家相關部門申請先行先試。

市城市更新工作專班負責做好工作臺賬，根據各類政策落地轉化任務目標和時限要求，按月調度工作進度，狠抓改革落地，強化工作協同，確保取得實效。

四、積極做好政策宣傳解讀

市城市更新工作專班組織各牽頭單位通過政策宣講、開展解讀培訓等多種方式，持續擴大政策知曉面和可達性。各牽頭單位要主動做好政策解讀，提高政策兌現的便利性。各區運用好“吹哨報到”機制，涉及到的牽頭單位要根據項目需要，及時做好政策指導和咨詢服務，打通政策落地“最后一公里”。

五、建立“政策制定+執行反饋”機制

市城市更新工作專班繼續組織開展工具箱實施效果跟蹤評估，重點從市場主體反映和項目推進情況兩方面，檢驗政策工具落地效果，并反饋至各牽頭單位，及時對政策工具進行優化調整，通過不斷深化、優化政策支持，形成良性可持續更新模式。各區可結合實際，因地制宜針對各類應用場景進一步細化政策工具，在更新模式、政策集成、技術方法等方面積極創新探索，及時總結形成可復制、可推廣的經驗做法，在全市范圍內得到推廣應用的，將給予相應的政策和資金傾斜。

附件：北京市城市更新政策激勵工具箱（1.0版）.doc

北京市委城工委城市更新專項小組辦公室

（北京市住房和城鄉建設委員會代章）

2026年1月1日

內容來源：北京市住房和城鄉建設委員會網站

中國城市規劃協會

我國城鄉規劃工作的非營利性行業組織。致力于制定城市規劃執業規則、推廣規劃相關行業標準、搭建行業研究交流平臺。