1月12號、13號,美國在短短48小時內,接連對伊朗境內的美國公民下了2道“撤離令”,要求美國公民“立刻離開伊朗”,并考慮從陸路前往亞美尼亞或土耳其。與此同時,特朗普一直在強調“外交是首選”,但他同時認為,如果有必要美國還是“會毫不猶豫地動用軍隊”,戰機空襲和遠程導彈打擊仍然是潛在軍事行動的核心手段。不難看出,當前局勢仍在持續惡化,美國對伊朗軍事打擊的可能正在上升。
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怎么來看上面這兩件事?首先,關于美國接連下達“撤離令”,這背后的目的至少有3點:其一,軍事行動“清場”,規避人質籌碼陷阱。這次撤離令重點強調雙重國籍公民風險,正是因為伊朗不承認雙重國籍,這類人群極易被當作“人質籌碼”。美國提前清空人員,是為可能的軍事打擊或以色列對伊朗核設施的襲擊掃清障礙,避免沖突升級后出現人員被扣的被動局面,同時也為自身軍事選項解除“人質枷鎖”,讓決策更具靈活性。
其二,極限施壓升級。通過“撤離令”制造“戰爭在即”的緊張氛圍,迫使伊朗在核問題、彈道導彈計劃及地區影響力等方面讓步,同時向伊朗國內傳遞壓力,放大內部矛盾,配合美國的認知戰與輿論滲透,試圖動搖伊朗政府的統治根基。
其三,情報評估驅動,應對安全局勢惡化。美國情報部門近期頻繁炒作伊朗“加速推進核設施建設”“向地區武裝提供支持”等,而且伊朗國內抗議活動持續,美方判斷在伊美國公民面臨的安全風險急劇上升,包括被針對、被牽連等。“撤離令”也是對情報評估結果的直接回應,避免公民成為局勢惡化的犧牲品,同時降低美國政府的輿論與政治風險。
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其次,關于美國是否真的會對伊朗采取軍事行動?應該說,美國有相應的準備,但具體是否實施還有待觀察。五角大樓已經提供了包括針對核設施、彈道導彈基地的空襲,以及網絡攻擊、定點打擊安全機構等方案。美軍在中東的空軍基地飛行活動頻次提升,B-1、B-52 戰略轟炸機等機型密集部署。但并沒有大規模地面部隊投送跡象,并且航母戰斗群部署位置分散,距離伊朗較遠,短期內難以形成全面打擊的兵力優勢。這么看來,至少大規模的軍事打擊行動是不太可能的,不過,小規模的襲擊不能排除。
至于為什么會出現這種情況?主要是因為受到各方面的約束:首先,伊朗反擊能力強,美國中東利益受損風險高。伊朗革命衛隊擁有大量彈道導彈,可覆蓋美國在中東的軍事基地。如果伊朗在地區范圍內對美國及其盟友實施報復,這會讓美國面臨“打擊容易、收場難”的困境,特朗普政府需權衡軍事行動的成本與收益。
其次,美國內部分歧。白宮內部存在分歧,特朗普本人雖態度強硬,但副總統萬斯等傾向先嘗試外交手段,其內部仍在權衡“軍事打擊的短期收益”與“外交談判的長期穩定”,避免因軍事行動陷入中東泥潭,影響選舉布局。
最后,國際輿論的壓力與盟友的配合。美國對伊朗的全面軍事行動缺乏國際社會廣泛支持,而且美國盟友對伊朗問題的態度存在差異,以色列雖然可能推動打擊,但美國仍需考慮單獨行動或聯合以色列行動帶來的地區連鎖反應,以及對自身全球戰略布局的影響。
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除了軍事威脅外,在經濟上,美國繼續向伊朗施壓,由于美國對伊朗長期實施嚴厲制裁,雙方沒有商業往來和正式外交關系,這導致美國無法通過關稅手段直接對伊朗進行有效施壓。這讓特朗普直接將目光轉向了與伊朗有經濟合作的第三方身上。12號,特朗普發文直言,任何與伊朗有商業往來的國家在與美國進行任何商業往來時將被加征25%的關稅。
這樣一來,局勢貌似對我國有些不妙了。中東是我國原油進口的核心來源地之一,伊朗更是中國重要的能源合作伙伴。美國若對伊朗動武或強化制裁,可能導致中東能源供應混亂、油價暴漲,直接沖擊中國的能源穩定供應。另外,美伊局勢緊張可能引發中東地區動蕩,進而波及全球能源市場與海上通道,而我國在中東的能源利益、基礎設施投資等都可能受到沖擊,繼而間接擠壓中國的戰略空間。那我國戰略命脈真的被“鎖定”了嗎?應該說,對我國進口中東原油影響肯定是有的,但要說“鎖定”,這就有點過于絕對了。畢竟,我國對外進口原油的渠道并不僅僅只有伊朗一家,對于這種戰略能源命脈,我國顯然是不可能將“雞蛋放在一個籃子里的”。
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