常州“陽光換梯”行動：老舊電梯更新，共筑安全宜居夢

新年伊始，永紅街道錦陽西苑小區里，4部停用的老舊電梯正式拆除換新，標志著2026年鐘樓區首批老舊電梯更新工程正式拉開帷幕。

為提高居民生活品質，常州市住建局攜手相關部門，以超長期特別國債資金為杠桿，創新性地推進住宅老舊電梯更新改造工作。通過開展“陽光換梯行動”、使用“陽光物業”平臺進行線上表決等措施，保障電梯更新工作的陽光、廉潔、高效與規范。

政策引領，國債助力老舊電梯更新

隨著城市化進程的加快，一批早期建設的住宅小區電梯逐漸步入“老齡化”階段，配置水平低、運行故障率高成為居民的心頭之患。

為此，2024年8月，住房城鄉建設部聯合國家發展改革委、市場監管總局，將住宅老舊電梯更新改造納入超長期特別國債資金支持范圍，重點支持使用15年以上的住宅老舊電梯更新更換，按每臺15萬元的標準給予定額補助，超過15萬元部分由業主多渠道籌集解決。

常州積極響應國家政策，穩步推進住宅老舊電梯更新改造工作，從而推動城市更新，提高居民生活品質，保障居民安全出行。

2024年常州共計申報了111部電梯更新項目。截至2025年9月底，111部電梯已全部完成更新投入使用，國補資金已全部發放到位。

2025年，常州市住建局提前謀劃，聯合常州市市場監管局，對全市使用年限15年以上的住宅電梯進行全面摸排，廣泛征求業主意見，成功獲批3118部，數量位居全省第三。

為保障超長期國債支持住宅老舊電梯更新工作陽光、廉潔、高效、規范推進，根據常州市委、市紀委關于電梯更新要“尊重業主意愿，嚴禁違規干預”工作要求，2025年，常州市住建局聯合常州市市場監管局下發《關于開展“陽光換梯行動”的通知》，明確要將“電梯品牌選擇、是否使用電梯IC卡身份認證”等表決事項在“陽光物業”平臺進行線上表決，真正實現“我的小區我做主”。

陽光行動，破解阻力共筑透明工程

盡管政策利好，但在推進過程中仍面臨諸多阻力。“我們是超高層住宅，國債資金無法涵蓋更新的全部費用，超出的費用難以承擔怎么辦？”“我們小區有部分港澳臺和海外人士長期不居住，難以進行投票怎么辦？”……電梯更新投票工作一度陷入僵局。面對居民的疑慮，轄市區住建局、街道、社區迅速介入破解難題。

在云庭公寓，鐘樓區住建局組織屬地街道、社區、業主代表召開專題會議，建議小區電梯更新工作小組選擇3家品牌入圍本小區電梯更新候選品牌，通過“陽光物業”平臺公示后，由業主線上投票表決。同時由電梯公司向居民提供超出部分費用分攤方案，經居民協商一致后由物業代收代繳。對于不居住的港澳臺和海外人士，由社區負責聯系并取得授權后代為線上投票。為此，社區書記帶領社工和居民志愿者加班加點上門耐心溝通解釋。通過不懈努力，最終超過95%的業主在“陽光物業”平臺上投票選出了心儀的電梯品牌。

常州市住建局物管處相關負責人表示，使用“陽光物業”平臺進行線上表決，不僅提高了決策效率，還增強了業主的參與感和歸屬感?！笆紫雀麟娞萜放品降膱髢r方案、維保方案等事先在平臺公示，業主可以認真查閱，充分考慮后再投票，確保了業主意愿表達的真實性；二是參與投票的業主都是經過實名認證，并與不動產登記信息核驗，確保了業主身份的真實性；三是系統自動生成投票結果，投票過程可追溯查詢，從而徹底解決了身份核驗難、統計核算難等諸多難題，并有效杜絕線下‘跑票’業主被誤導簽字，甚至虛假簽字、隨意代簽等情況，確保了投票的公開、公平、公正?！?/p>

成效顯著，居民點贊共盼美好未來

1月9日，錦陽西苑小區首批4臺故障電梯正式開啟換新，居民們期待不已。該小區建造于2005年，電梯逐漸暴露出年限長、故障多等問題，其中四個單元的電梯因故障無錢維修停用了數月。

“這次趁著國債補助政策，業主決定直接老梯換新梯，不修了?！庇兰t街道建設管理辦公室相關工作人員介紹，首批4臺電梯換新預計1月下旬完成，后續小區還有7臺電梯等待換新。

“太好了，這個政策太及時了！”錦陽西苑小區居民張阿姨感慨地說，“之前大家只能擠一部電梯，想著換新的費用高，不少業主又不愿意出錢，現在有了補貼，減輕了我們很多負擔?！?/p>

新北區三井街道漢江路社區工作人員告訴記者，香樹灣福園小區共有20臺電梯納入國債電梯更新名單。社區以民生需求為核心破解業主疑慮，網格員上門走訪逐戶傾聽訴求，用電梯安全檢測報告、故障數據直觀呈現更新緊迫性；同時詳解“陽光物業”平臺線上投票操作方法、分層費用分攤方案，公開預算明細消除顧慮；此外還邀請常州市特種設備檢測院技術人員上門對業主代表進行答疑，搭建線上線下議事平臺讓業主全程參與決策。目前，小區20臺電梯更新已完成了投票和簽約工作，預計春節之后進行施工。

據悉，截至目前常州全市有140部國債支持的老舊電梯已完成更新并投入使用。下一步，常州將繼續深化“陽光換梯行動”，推動更多老舊小區電梯更新改造工作落地見效，打造安全、舒適、和諧的居住環境，讓居民享受到城市更新帶來的紅利和幸福。

通訊員 李佳 現代快報/現代+記者 張敏

（街道供圖）