不是“拆房子”，是“解心結”：一場有律師和算法的拆遷

陽光穿過老屋天井的縫隙，照在泛黃的產權證明上。葉老伯拿著那張幾乎看不清字跡的紙，心里五味雜陳——這間住了半輩子的房子，可能要保不住了。

推開葉老伯家門的，不是想象中冷冰冰的拆遷隊，而是一個由黨員、律師、技術員和社區工作者組成的特別工作組。他的老屋位于上海浦東新區新場鎮的一個“城中村”，即將迎來整體改造。但麻煩在于，這棟祖上傳下的老宅，產權資料因年代久遠部分缺失，在傳統的評估體系里，他的權益可能面臨“縮水”。

這并非孤例。在這個涉及645產居（農）民、被列為浦東新區重點“兩舊一村”改造項目之一的古鎮片區，歷史風貌保護、復雜產權、家庭矛盾與居民對美好生活的期盼緊密交織。

01

古鎮新生

新場古鎮的改造，源于一個更大的城市更新藍圖。這片總面積589.61畝的區域，被劃定為“城中村”改造項目。改造不僅為了優化城市空間，更是為了激活這座江南古鎮的發展動能，讓歷史風貌區與現代生活和諧共生。

與許多成片推倒重建的模式不同，新場項目開創性地采用了“點狀征收”。他們并未大拆大建，而是精準地將分散在各處的、缺乏廚衛設施的“小梁薄板”不成套房屋納入改造范圍。

這意味著，像葉老伯這樣的老住戶，以及許多住在結構老化、環境不佳房屋里的居民，終于等來了改善居住條件的機會。

02

法律之尺

征收啟動，首要遵循的是法律的標尺。根據《土地管理法》及其實施條例，土地征收必須嚴格限定于“公共利益”需要，并遵循法定程序。

在程序上，保障被征地農民的知情權、參與權和監督權是核心。法律規定，征收范圍、目的、補償標準等信息必須提前公告至少30日。

更重要的是，法律確立了“先補償、后搬遷”和“保障長遠生計”的鐵律。補償必須公平合理，確保被征地農民原有生活水平不降低，并足額支付包括社會保障在內的各項費用。

在新場項目啟動之初，這些法律條文就被制作成通俗易懂的宣傳冊，由工作組挨家挨戶進行“全過程”普法。法律不再是冰冷的工具，而是保障每戶居民合法權益的基石。

03

數字賦能

然而，僅有法律條文還不夠。城中村產權關系錯綜復雜，許多像葉老伯家一樣的房屋，存在著“一房多戶”、歷史遺留問題。

為解決這一難題，項目組引入了“開新數智”系統，為征收工作注入了“數字動力”。這套系統構建了“一戶一檔一坐標”的三維立體數據庫，高精度還原了每棟建筑的肌理和產權邊界。

對于葉老伯的難題，工作組通過這個系統精準定位，并通過查閱歷史檔案、走訪老鄰居、實地核查等“笨辦法”與新技術結合，最終幫他補全了關鍵資料，讓他的合法權益在數字世界中被清晰地確認和保障。

04

人心丈量

技術厘清了產權的“硬邊界”，但真正叩開居民心門的，是人性化的“軟服務”。新場項目建立了“黨建聯盟+指揮部+項目公司”的協同模式。

他們組建了7個工作組，動員了170余名骨干力量投身一線，將組織建在了項目上。

面對復雜的家庭糾紛，工作組聯合律師團隊主動介入，從道德、親情、法理多角度進行“一對一”調解，既講透政策，也努力解開家庭成員之間的“心結”。

對于特殊困難群體，服務更是無微不至。在另一個社區，一對年過八旬、還需照料患病子女的老夫妻，對搬遷充滿恐懼。社區為他們組建了“愛心助遷團隊”，不僅詳細解釋政策，還根據老人“離菜場近、不離古鎮遠”的心愿，陪同他們反復看房，最終找到了滿意的安置點。

05

未來已來

正是這種“法律為基、技術為器、人心為本”的模式，讓新場鎮的“城中村”改造項目得以快速、平穩推進。

目前，該項目的簽約工作已全面完成，正有序進入交房騰地和安置保障階段。居民們期待的配套安置房早已開工建設，計劃于2027年竣工交付。未來的新場，將不再是老舊房屋的聚集地，而是一個既保留古鎮風韻，又擁有優質教育、便捷交通和現代社區的活力新城。

對于葉老伯和成千上萬的居民而言，這場變遷不僅是居住空間的物理位移，更是一次權益被充分尊重、未來被清晰勾勒的溫暖旅程。

就在葉老伯簽下補償協議不久后，他受邀參觀了安置房樣板間。明亮的客廳、獨立的廚衛，窗外是規劃中的綠地。他站在陽臺良久，回頭對陪同的工作人員說：“沒想到，我這把年紀，還能‘上樓’，過上和城里人一樣的生活。”

在新場古鎮，推土機的轟鳴聲還未響起，但一種基于法律尊嚴、技術理性和人文溫度的嶄新城市更新范式，已經破土而出。