對話迪拜商會總裁盧塔：把迪拜當跳板，去探索全球新興市場

經濟觀察報記者鄭晨燁

對于部分中國制造企業而言，當下正處在一個尋找新坐標的時刻——在地緣政治變局及全球供應鏈重構的大背景下，企業出海需要尋找“避風港”和增量市場。

于是，1月8日，迪拜商會總裁兼首席執行官穆罕默德·阿里·拉希德·盧塔（H.E. Mohammad Ali Rashed Lootah）出現在了深圳。他在深圳召開了一場新聞發布會，核心目的是推介將于2026年5月在深圳舉辦的“迪拜商業論壇”。在會上，盧塔介紹了“迪拜經濟議程（D33）”，并列舉了迪拜作為全球供應鏈樞紐的各項優勢。

發布會結束后，經濟觀察報記者與盧塔進行了一次深度交流。在對話中，盧塔沒有談論空泛的愿景，而是很務實地解答了中國企業當下的疑慮：去迪拜到底能解決什么實際問題？

盧塔反復提及的一個概念是“通道”。他列舉了一組數據：阿聯酋目前擁有27個雙邊貿易協定。這意味著，中國企業如果在迪拜設立基地，可以有機會將產品免稅或低關稅地銷往中東、非洲及南亞市場。

尤其是非洲，盧塔認為，對于那些擁有產能但苦于渠道的中國企業，迪拜是進入非洲市場最高效的中轉站。全球增長最快的十大經濟體中，有近半數位于非洲。迪拜憑借成熟的?？章撨\體系，實際上承擔了中國與非洲之間物流樞紐的角色。此外，迪拜正在建設年客運目標吞吐量達2.6億人次的阿勒馬克圖姆國際機場，這個工程急需物流機器人、無人機和安防技術，這恰好是中國供應鏈的強項。

截至2025年底，在迪拜商會注冊的中國企業已超過6000家，盧塔希望，通過與中國供應鏈最集中的粵港澳大灣區建立聯系，能吸引更多企業通過迪拜出海，把迪拜作為戰略樞紐去探索全球新興市場。

穆罕默德·阿里·拉希德·盧塔

以下為對話實錄

大灣區價值與中國企業的迪拜版圖

經濟觀察報：上一屆迪拜商業論壇在北京舉辦，2026年卻選擇移師深圳，迪拜商會做出這一決定的考量是什么？你們如何評估粵港澳大灣區在迪拜全球戰略中的位置？

穆罕默德·阿里·拉希德·盧塔：這一布局經過了深入調研。選擇深圳，是基于對大灣區經濟數據的具體分析。

數據顯示，粵港澳大灣區貢獻了中國出口總額的40%，這里同時聚集了中國三分之一的高科技企業，這與迪拜目前的戰略需求高度契合。

迪拜經濟議程（D33）的核心目標之一，是推動高科技與數字經濟的發展。我們需要引進先進的制造技術、數字解決方案以及具有創新能力的初創企業，深圳作為中國乃至全球的創新與科技中心，擁有完備的硬件產業鏈和研發生態。

在我們看來，香港是國際金融中心，也是服務業的樞紐；深圳作為科創引擎，提供技術供給與硬件支持。這種“金融+科創”的雙重優勢，能為迪拜提供從資本到技術的完整支持。我們在香港設立了辦事處，隨后在深圳也設立了辦事處，我們看重整個大灣區在供應鏈中的樞紐作用。

我們希望通過在深圳舉辦論壇，直接觸達這里的產業鏈條，讓迪拜的企業與大灣區的企業建立直接的聯系。

經濟觀察報：按照時間線來看，中國企業進入迪拜經歷了從早期的基建、小商品貿易，到現在的科技與品牌出海等不同階段，目前中國企業在迪拜的“版圖”究竟是怎樣的？

穆罕默德·阿里·拉希德·盧塔：截至2025年底，在迪拜商會注冊的中國活躍會員企業數量已超過6000家，我們觀察到，這數千家企業有不同的類型。既有國際化的跨國大企業，例如華為、阿里巴巴以及大型建筑央企等，也有近年來崛起的一些市場領袖型企業。

比如，2024年的數據顯示，迪拜進口的電動汽車中，有80.8%來自中國，名爵（MG）、小鵬汽車（Xpeng）等品牌已經進入了當地市場；在物流領域，像極兔速遞（J&T Express）這樣的企業也已經接入了本地網絡。

同時還有大量的中小企業和在迪拜白手起家的中國創業者，他們分布在貿易、房地產租賃和服務等行業。這些企業不僅在迪拜落地生根，也經由迪拜進入到了更廣泛的中東市場。

高增長的新藍海

經濟觀察報：在當前的全球貿易環境下，供應鏈的韌性與安全性已成為企業關注的焦點。對于希望拓展海外市場的中國企業，尤其是那些面臨關稅壓力的制造企業，迪拜能提供哪些具體的通道優勢？

穆罕默德·阿里·拉希德·盧塔：貿易摩擦和地緣政治的不確定性，確實在促使全球企業重新思考供應鏈布局。迪拜的優勢在于其連接能力，阿聯酋目前已與27個全球主要貿易國家簽署了雙邊貿易協定（CEPA）。

如果中國企業在迪拜設立生產基地或物流中心，其產品經由迪拜出口至這27個協議覆蓋的國家，將有機會享受免稅或低關稅待遇，這為中國制造企業提供了一條降低綜合成本的有效路徑。

除了政策優勢，地理位置的輻射能力同樣關鍵，中國企業不應只將迪拜視為一個幾百萬人口的終端市場，而應將其視為通往中東、非洲和南方國家等全球市場的門戶。

我們非常高興地看到，通過迪拜，中國的企業進入了更廣泛的中東市場，包括撒哈拉以南。要知道，在全球增長最快的十大經濟體中，有四到五個位于非洲，非洲大陸人口增長迅速，消費需求旺盛。而迪拜擁有成熟的?？章撨\體系，是連接中國產能與非洲需求的物流樞紐。

實際上，阿聯酋是中國在阿拉伯地區最大的貿易伙伴，約60%的中國產品通過阿聯酋的港口再出口至中東和北非地區的400多個城市。

對于中國企業而言，利用迪拜作為中轉站，可以更高效、更低成本地覆蓋這些高增長市場。

經濟觀察報：迪拜正在推進阿勒馬克圖姆國際機場的建設，目標是將其打造為全球最大的機場，設計吞吐量達到2.6億人次/年，這一超級工程將給中國企業帶來哪些具體的需求？

穆罕默德·阿里·拉希德·盧塔：阿勒馬克圖姆國際機場的擴建是迪拜未來幾年最重要的基礎設施項目之一。它的目標是要容納2.6億人次/年的旅客吞吐量，不僅支持人員流動，還包括各類貨物運輸和流動。

這個吞吐量對于中國的基建企業、物流企業，以及提供“最后一公里”配送的企業來說，都是一個巨大的機會。

同時，新機場里面也會有很多機會提供給中國的科技企業。我們很需要能夠提高機場流轉效率或者流轉體驗，甚至能夠提高機場經濟產出的創新技術。我們歡迎深圳所有創新企業，歡迎所有類似機器人、物流無人機之類的新科技參與其中，為機場提供解決效率問題、旅客體驗提升、機場安全運轉保障等方案。

這樣的創新技術在迪拜的新機場項目中都有落地的機會，我們愿意為此類技術提供應用場景。

數字經濟與農業科技

經濟觀察報：D33議程提出，計劃將數字經濟的規模提升至迪拜經濟總量的20%，產值達到1000億迪拉姆。除了基礎設施建設，你們希望在數字經濟領域引進哪些具體的中國技術？

穆罕默德·阿里·拉希德·盧塔：在數字經濟領域，我們高度關注人工智能（AI）的角色。

我們不只是將AI看作一個獨立的產業，而是將其視為一個“賦能器”。我們希望引進能夠將AI技術應用于醫療診斷、公共服務、智慧城市管理等具體場景的中國企業，這些技術能直接提升迪拜的城市運行效率和居民生活質量。

另一個值得特別關注的領域是農業科技。

眾所周知，迪拜處于沙漠地帶，它并不是一個傳統意義上的農業城市，所以我們對于農業科技的需求相比其他行業沒有那么強，但非洲市場因為人口在快速增長，所以對農業科技有迫切需求。中國企業可以將迪拜作為研發和展示中心，將農業科技解決方案經由迪拜輸出到擁有需求的非洲國家。

對于農業科技企業來說，這是一個利用迪拜連接全球南方市場的具體路徑。

直播與短劇出海

經濟觀察報：近期，中國的MCN機構、短劇制作公司等新商業模式開始密集進入中東市場。迪拜監管層對于這類帶有鮮明中國文化屬性的內容產業持何種態度？

穆罕默德·阿里·拉希德·盧塔：我們對新媒體和內容產業持歡迎和鼓勵的態度。

迪拜是一個多元文化的城市，擁有超過190個國籍的居民。

我們已經注意到了中國內容產業在迪拜的成功案例。例如，愛奇藝在迪拜的運營就非常有成效，他們將制作精良的中文短劇翻譯成精準的阿拉伯語，在當地市場上獲得了很好的反響。這證明了優質的內容結合本地化的運營，在中東市場具有商業潛力。

為了支持這一行業的發展，迪拜政府制定了具體的激勵政策，對于在迪拜落地的媒體、內容創作及直播電商企業，我們提供包括退稅在內的多項財務激勵措施。

如果中國的MCN機構、短劇制作公司想要去迪拜發展的話，我們鼓勵他們將商業計劃書提交給迪拜負責媒體管理的機構，政府可以提供相應的政策支持。

沙盒機制與落地服務

經濟觀察報：迪拜商會近期進行了架構重組，分設了三個獨立的商會，對于有意進入迪拜的中國中小企業及初創公司，新的商會架構能提供哪些實際幫助？

穆罕默德·阿里·拉希德·盧塔：這次重組是為了實現服務的專業化，我們將原本單一的商會分拆為迪拜商會、迪拜國際商會和迪拜數字經濟商會。（編者注：三個機構統一在“迪拜商會”這一總架構下運營，盧塔擔任該總架構的總裁兼首席執行官，負責統籌三個商會的日常運營）

迪拜商會側重于本地營商環境的優化和政策倡導；迪拜國際商目前在全球設有包括深圳、上海、香港在內的38個辦事處，中國的辦事處將重點幫助中國企業更深入地了解迪拜，并搭建從中國走向迪拜、再走向全球的橋梁；迪拜數字經濟商會則將協助中國企業把握數字經濟在各行業中的發展機遇，把中國的創新成果帶到迪拜，并進一步推廣到整個區域市場。

對于創新型企業，我們還會提供一個支持是“沙盒機制”。

在迪拜，我們允許企業在受控的“沙盒”環境中測試其技術和商業模式。企業可以在這個范圍內先行先試，驗證其安全性和商業可行性，并逐步將創新成果轉化為可商業化、可全球推廣的產品。這為中國快速成長的企業提供了非常有利的發展條件。

此外，對于初創企業融資，我們有專門的旗艦項目“擴展北極星”（Expand North Star）。這是全球規模最大的初創企業展會之一，去年的活動吸引了約2000家初創企業和1200位投資人。中國企業可以通過這個平臺直接對接全球資本。

對于準備進入迪拜的企業，我的第一條建議是，請首先聯系我們在深圳、上?；蛳愀鄣霓k事處。我們的團隊會提供流程指導，幫助他們了解進入市場的最佳路徑，協助他們順利出海。在企業正式進入迪拜之后，迪拜商會總部的團隊也將提供進一步支持，協助他們對接合適的合作伙伴、政府機構和關鍵利益相關方。

（作者 鄭晨燁）

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鄭晨燁

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