新年伊始,曠日持久的中歐電動汽車貿易爭端終于峰回路轉,有了眉目。歐盟卻在這個節骨眼上宣布了一則消息,從背后插了中國一刀。
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2026 年 1 月 12 日,中國商務部官網發布的一則通報讓持續兩年多的中歐電動汽車貿易爭端迎來轉機。
通報明確,中歐雙方達成共識,將以價格承諾機制替代原本計劃的高額反補貼稅,為中國車企保留歐洲市場通道。這意味著,自 2023 年 10 月歐盟發起反補貼調查、2024 年正式加征關稅以來,這場牽動全球汽車產業鏈的博弈終于出現 “軟著陸” 跡象。
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對中國車企而言,這無疑是個好消息 ——2025 年中國對歐純電動車出口已達 58 萬輛,占全球出口總量的 28%,歐盟已是中國電動車最重要的海外市場之一。
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乘聯會數據顯示,2025 年前 11 月中國對歐整車出口突破百萬輛,其中混動車型在歐市場份額已超 13%,價格承諾機制的落地,讓這些增長勢頭得以延續,專家預計 2026 至 2028 年中國電動車對歐出口年均增速仍能保持在 20% 左右。
中歐雙方都對這一成果給予積極評價。中國機電產品進出口商會表示,這是上下游產業的共同期待,將穩定企業對歐經營預期;歐盟中國商會則強調,中國電動車的競爭力源于技術創新和市場競爭,而非補貼。
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在全球貿易保護主義抬頭的背景下,這場跨越多輪磋商的談判成果,一度被視作中歐通過對話化解分歧的典范,也讓外界期待雙方能在綠色轉型等領域展開更深層次合作。
就在中歐電動車爭端出現和解曙光的第三天,1 月 15 日,歐盟與南方共同市場(簡稱南共市)的自貿協定傳來重磅消息:經過 25 年的漫長談判,雙方已敲定 1 月 17 日在巴拉圭正式簽署協定。
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這一消息讓此前的 “和平信號” 蒙上陰影 —— 歐盟 27 國在 1 月 9 日的投票中,以超過 65% 人口覆蓋的多數票支持通過該協定,盡管法國、匈牙利等國明確反對,波蘭等國也表達擔憂,但這一歷史性協定仍順利走完關鍵流程。
根據協定內容,歐盟將取消對阿根廷 92% 出口產品的關稅,其余 7.5% 產品獲得優惠準入,南共市 99% 的農產品出口將直接受益。
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作為交換,南共市將對 91% 的歐盟商品逐步實現零關稅,包括汽車、化學品等目前關稅最高達 35% 的產品。歐盟委員會估算,協定生效后,其對南共市的年出口額最多可增加 490 億歐元(約合 570 億美元),形成一個覆蓋 7 億人口的超級自由貿易區。
看似不相關的兩項貿易安排,在時間上的緊密銜接絕非巧合。南共市包含巴西、阿根廷、巴拉圭、烏拉圭四大成員國,不僅是全球重要的農產品供應地,更手握歐盟綠色轉型急需的關鍵礦產 —— 巴西的鋰、鈷、石墨,阿根廷的稀土資源,都是電動汽車電池生產的核心原材料。
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歐盟委員會此前發布的《關鍵原材料法》明確提出,2030 年前要確保 65% 以上的關鍵原材料需求不依賴單一國家,而與南共市的自貿協定,正是這一戰略的關鍵落地舉措。有分析指出,歐盟此舉相當于在對華電動車貿易 “留門” 的同時,悄悄為自己開辟了一條繞開中國的供應鏈通道。
這場看似矛盾的貿易操作,根源遠不止于單一產業競爭,而是歐盟在全球地緣政治變局下的戰略布局。
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自 2023 年馮德萊恩提出 “去風險” 概念以來,歐盟已逐步構建起完整的政策框架:2023 年發布《歐洲經濟安全戰略》,2024 年推出 “歐洲經濟安全一攬子計劃”,2025 年又發布《歐盟競爭力指南》,將 “減少過度依賴” 確立為核心目標。與南共市簽署自貿協定,正是這些政策的集中體現。
從經濟層面看,歐盟面臨雙重壓力:一方面,特朗普政府 2025 年推出的 “對等關稅” 政策讓歐盟出口受損,急需開拓南美市場彌補損失;另一方面,中歐貿易順差持續擴大,2025 年前 11 個月已達 3100 億歐元,創歷史新高,這讓歐盟內部的貿易保護情緒不斷升溫。
法國等農業大國雖然反對自貿協定,擔憂南共市廉價農產品沖擊本土市場,但歐盟通過設立進口配額、危機基金、農民保障機制等妥協措施,最終促成協定通過,本質上是在經濟利益與戰略安全之間做出的平衡。
從戰略層面看,歐盟試圖通過供應鏈多元化擺脫對華依賴。中國是全球關鍵礦產加工和電動車產業鏈的核心環節,歐盟既想保留中國電動車帶來的市場競爭活力,又擔心供應鏈被 “卡脖子”。
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價格承諾機制讓歐盟得以控制中國電動車的市場份額和價格水平,而與南共市的自貿協定則為其提供了關鍵礦產的替代來源。
這種 “一手留合作空間,一手建替代通道” 的操作,正是歐盟對華 “去風險” 政策的典型實踐 —— 不搞全面脫鉤,但要在關鍵領域構建 “安全緩沖”。
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值得注意的是,這場貿易重構并非一帆風順。歐盟與南共市的自貿協定仍需歐洲議會批準,預計 2026 年 4 至 5 月才會進行最終表決,法國等國的農民抗議和政治壓力仍可能影響協定落地。
而中歐電動車貿易的 “軟著陸” 也面臨考驗,價格承諾的具體執行標準、企業申請流程的復雜程度,都可能成為后續博弈的焦點。
但無論如何,這一系列事件已經清晰表明,2026 年的中歐經貿關系,正進入 “合作與競爭并存、機遇與風險交織” 的新階段,貿易背后的戰略考量和供應鏈重構,將成為雙方互動的核心邏輯。
信息來源:
中國經濟網:商務部關于中歐電動汽車案磋商進展的通報
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參考消息:歐盟同意與南方共同市場簽署自貿協定
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