庇護城市阻撓ICE抓捕非法移民！川普動怒：下月起全部停止撥款

面對愈來愈劇烈的抵抗移民執法的現象，川普總統在周二（1月13日）宣布，從2月1日起，將停止向任何存在“庇護城市”或采取類似庇護政策的地方政府所在的州提供任何聯邦資金。

這一舉措較以往針對庇護城市本身的資金削減威脅更為激進，范圍擴展至整個州層面，可能對美國多個民主黨控制的地區造成重大財政沖擊，毫無疑問將引發新一輪法律與政治對抗。

川普總統是在底特律經濟俱樂部發表演講的時候，在接近尾聲時提出這一政策，他表示：“從2月1日起，我們將不再向庇護城市或設有庇護城市的州支付任何款項，因為他們竭盡所能保護罪犯，損害美國公民的利益，這滋生了欺詐、犯罪以及其他各種問題。因此，我們不會向任何支持庇護城市的人或機構支付任何款項。”他強調，這一決定旨在打擊那些拒絕與聯邦移民執法部門充分合作的轄區，保護美國公民安全并遏制非法移民相關問題。

返回華盛頓后，川普總統在回答記者關于具體受影響資金類型的問題時，僅簡短回應：“你們很快就會知道了。影響會很大?！卑讓m尚未公布詳細執行細則或受影響資金清單，但根據司法部此前公布的名單，目前被認定為“庇護管轄區”的包括加州、伊利諾伊州、紐約州、明尼蘇達州等11個州以及哥倫比亞特區。這些州大多由民主黨掌控，涵蓋紐約市、芝加哥、洛杉磯、波士頓等主要城市，以及庫克縣、巴爾的摩縣等縣。

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庇護城市

袒護有犯罪記錄的非法移民

“庇護城市”或“庇護政策”并無統一定義，通常指地方執法部門與聯邦移民與海關執法局（ICE）合作有限，例如不主動回應移民拘留令、不分享非法移民釋放信息，或拒絕協助驅逐行動。比如，國土安全部就公開表示，明尼蘇達州的監獄里關押著超過1300名有犯罪記錄的非法移民，但是明尼蘇達州拒絕將這些犯罪分子交給移民與海關執法局（ICE），而是長期袒護著，并在刑滿的時候悄悄釋放，以避免被ICE抓到。

川普政府認為此類政策為犯罪分子提供庇護，增加公共安全風險，并助長福利欺詐等行為。

這一宣布并非川普首次嘗試通過財政手段施壓庇護轄區。在其第一任期（2017年），川普曾簽署行政命令試圖扣留對庇護城市的聯邦撥款，但被聯邦法院多次駁回，認為此類條件性扣款違反憲法分權原則或超越行政權限。去年，特朗普政府再次通過行政命令指示聯邦機構扣留相關資金，一名加州聯邦法官同樣裁定該計劃“為時尚早”而予以阻止，因為當時尚未實際執行或明確具體條件。盡管政府律師辯稱法院干預過早，但司法判決仍占上風。

未來

恐再次引發法律訴訟

此次舉措規模更大，直接將目標擴展至整個州，而非僅限于城市或縣。這意味著，如果加州、紐約州等繼續維持庇護政策，整個州的聯邦援助——包括醫療補助（Medicaid）、補充營養援助計劃（SNAP）、教育、交通基礎設施、災害救濟等多項資金——都可能面臨凍結或削減風險。這些資金往往占州預算的很大比例，對地方財政運轉至關重要。

除此以外，川普政府近期已在多個領域展現出類似“財政懲罰”策略。美國農業部曾警告拒絕分享SNAP受益者數據的州將扣除行政撥款；衛生與社會服務部以涉嫌欺詐為由暫停向五個民主黨州發放托兒補貼等低收入家庭援助資金（后被法院暫停）；醫療保險和醫療補助服務中心（CMS）則計劃從明尼蘇達州等14個“高風險”醫療補助項目中每季度扣留5.15億美元，相當于聯邦撥款的四分之一，明尼蘇達州官員已表示將提起上訴。此外，聯邦政府還向明尼蘇達州派遣大量聯邦執法人員打擊非法移民，并威脅凍結更多撥款。

分析人士指出，此次資金切斷計劃很可能再次面臨法律挑戰。加州、紐約等州已表態，若政策正式實施，將迅速訴諸法院。紐約市官員表示將“堅決捍衛”本地政策，芝加哥和伊利諾伊州也強調將通過訴訟維護權益。