公益慈善在中紀委公報里被列為重點領域腐敗

1月14日21：15分，北京一位公益慈善知名人士第一時間在微信朋友圈轉發了中國共產黨第二十屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議公報（央視新聞），他在轉發時摘錄了公報內容：深化整治金融、國企、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、公益慈善、安全生產、工程建設和招標投標等重點領域腐敗。

他最后寫道：公益慈善竟然被列入重點領域腐敗！他在這段話的后面加了一個尷尬符號。

據悉，第二十屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議于2026 年 1 月 12 日至 14 日在北京舉行，公報在回顧2025 年反腐敗工作時指出，黨中央堅定不移推進反腐敗斗爭，深化整治金融、國企、能源、消防、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、公益慈善、安全生產、工程建設和招標投標等多個重點領域腐敗。

對于公益慈善領域被中紀委列入重點反腐范疇，上海一位該領域知名人士也在坦言，公益慈善以這種方式出現在中紀委公報中，除了尷尬還是尬尷。

所謂“慈善腐敗”，是指偏離慈善理念和運行法則，將慈善機構異化為牟利工具或實現個人私利平臺的現象，屬于慈善異化的典型表現。其核心特征包括機構運作私益化、項目運行秘密化以及分配不公平不公正，這類行為往往會嚴重挫傷公眾的捐助意愿。

實踐中，慈善腐敗的表現形式多樣：部分慈善項目被血緣或裙帶關系操控，一些機構借慈善名義違規開展商業活動，紅十字博愛項目曾存在違規銷售保險的情況；不少NGO 則涉及違規籌款、善款挪用等問題，例如 “中國媽媽” 胡某某虛構開支、河南宋慶齡基金會違規放貸等案例，“慈善腐敗” 這一概念，正是源于公眾對郭美美事件、盧美美事件等系列丑聞的輿論反饋，其中郭美美事件曾直接導致當年 6-8 月的社會捐款額大幅下降 86.6%。

靜下心來深入分析其成因，人們會發現這類腐敗的滋生與政府監管失效、廉潔制度缺失及慈善立法空白等多層結構性問題密切相關。

事實上對公益慈善領域的反腐整治早有部署，二十屆中央紀委四次全會工作報告明確提出，要進一步完善制度機制、持續發力懲治“蠅貪蟻腐”、系統性整治民生領域突出問題。

中央紀委國家監委駐民政部紀檢監察組工作中縱深推進民政領域群眾身邊不正之風和腐敗問題整治工作，重點抓好殯葬、公益慈善、養老服務、社會救助等領域專項整治，嚴查腐敗問題、狠糾頑瘴痼疾，推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸。

值得關注的是，公益慈善相關領域的“微腐敗” 同樣不容忽視。去年黑龍江省佳木斯市紀委監委課題組調研發現，公益性崗位雖屬“微崗位”、涉及 “微權力”，但滋生 “微腐敗” 的形式多樣，招錄人員素質參差不齊，一些單位未制定專門的管理和考核制度，出現“干多干少、干好干壞都能領錢” 的情況；還有個別單位為緩解人手不足，將公益崗人員違規安排在權力運行的關鍵環節，使得廉潔風險難以把控。而一些領導干部在公益崗分配中優親厚友、“套公用公” 等行為，根源也在于對公益崗的管理和監督存在明顯缺失。

上海公益慈善領域人士表示：此次中紀委公報將公益慈善領域明確列為反腐重點，既是對過往整治工作的延續深化，也釋放出對該領域腐敗問題“零容忍” 的強烈信號。

未來，隨著制度體系的不斷完善、監管力度的持續加大，有望逐步鏟除慈善腐敗滋生的土壤，讓公益慈善回歸初心，真正發揮扶危濟困、造福社會的重要作用。

（信息來源：中紀委公報、官方媒體報道）