仙游縣實干爭先奮力繪就“和美仙游、共同富裕”新畫卷

在新征程上

干出更大業績

交出更優答卷

仙游縣實干爭先奮力繪就

“和美仙游、共同富裕”新畫卷

核 心

提 示

過去5年，仙游縣綜合實力持續攀升，斬獲46項國家級榮譽，產業升級彰顯韌性，項目建設支撐有力，城鄉融合內涵深化，生態底色更加鮮明，民生福祉切實增進，社會治理精準高效，政府效能持續增強，實現全市績效考核“四連優”。

“十五五”期間，仙游將緊扣“和美仙游、共同富裕”目標，以木蘭溪綜合治理為總抓手，聚力打造綠色智造創新縣、城鄉融合品質縣、全域旅游特色縣、千年古縣文化名城。堅持以綠色高質量發展為主線，以改革為動力，以民生為根本，奮力推動經濟提質增量、人民共同富裕，奮勇爭先譜寫中國式現代化仙游實踐新篇章。

回首“十四五”

搶抓機遇、爭先進位

發展越來越好

5年榮獲46項國家級榮譽——全國生態文明建設示范區、全國縣域投資競爭力百強縣、國家城鎮化潛力地區試點、國家級生態綜合補償重點區域、全國縣域經濟和社會綜合發展百強縣、2025全國縣域自駕游標桿縣、全國電商百強縣、全國鄉村建設評價樣本縣、“生活·實踐”教育試驗區、第五批節水型社會建設達標縣、全國農產品數字化百強縣、國家級電子商務進農村綜合示范縣等46項國家級榮譽。這表明，仙游在高質量發展賽道上，穩步躋身“并跑”乃至“領跑”行列。

仙游縣榮獲全國生態文明建設示范區

地區生產總值年均增長5.9%，總量居全市第一——經濟總量連續跨越兩個百億元大關，年均增速高于全國全省平均水平。

三次產業結構調整為3.6∶47.5∶48.9——服務業占比（48.9%）首次超過工業（47.5%）。標志著仙游縣經濟增長動力從工業主導轉向服務業與工業雙輪驅動。

規上工業產值年均增長10.7%，工業畝均稅收年均增長25.5%——工業在提質增效中穩步前行，土地產出效益大幅提升，仙游工業正從粗放擴張轉向集約高效、創新驅動的發展新階段。

城鄉居民人均可支配收入分別達45990元和27360元——兩組穩步攀升的數字，是“強城、興村、融合”三篇文章的成果體現。無論是城鎮就業（新增就業1.29萬人），還是鄉村特色產業（新增39個“一村一品”專業村），都為百姓增收拓寬了渠道。

縣域網絡年銷售額突破100億元——電商產業跨越百億元大關，成為重要經濟增長極，從“仙作”到農特產品，一根網線連接全球市場，仙游制造向“智”造與“銷”造轉型。

轉型升級、激發活力

產業越來越強

千億征程的“壓艙石”：仙作工藝美術產業——年產值突破760億元，從高端紅木家具拓展至工藝品、天然香、跨界融合產品，集聚企業2300余家，帶動就業超20萬人，占據全國市場70%的份額。“仙作”連續3年亮相世界品牌莫干山大會，2 次入選 “點贊我喜愛的中國品牌”名單。

工藝美術產業蓬勃發展

前瞻布局的“新芯”引擎：電子信息產業——聚焦“半導體和集成電路”與“智能穿戴（終端）”兩大核心，以前瞻眼光布局第三代碳化硅半導體、多功能無人項目等前沿領域，并通過深化“千員萬企”數字診斷，大力建設“5G+工業互聯網”融合場景。

山海饋贈的“風味鏈”：綠色食品精深加工產業——圍繞“茶、酒、蛋、柚、薏”五篇文章，推動農業“接二連三”，形成了從蛋鴨養殖到年產皮蛋2.5億枚的完整鏈條。金溪村（茶）等國家級“億元村”，推動產業從傳統加工向健康、休閑、快消等領域深度拓展。

金溪村成為國家級“億元村”

綠水青山的“美麗經濟”：全域文旅康養產業——圍繞“縣城住、景區玩、周邊購”的融合消費模式，持續打響“仙境、仙水、仙谷、仙山”四季品牌，九鯉湖、仙水洋等核心景區持續提質，主要景區實現門票收入2374.24萬元，同比增長13%。

2025仙游馬拉松賽事火熱

制造強縣的“硬核支撐”：高端裝備產業——依托海安、新萬鑫等龍頭企業的強勁帶動，以仙游經濟開發區、楓亭化工新材料產業園等為載體，打造具有全國影響力的高端裝備產業基地。

海安集團成為2025年全省首家深圳主板上市企業

智造升級的“時尚”名片：鞋服紡織產業——加速智能化、品牌化轉型，邁向價值鏈中高端，打造國內知名的鞋服紡織產業集聚地，擁有3家國家級專精特新“小巨人”企業和9家高新技術企業，從業人員超2萬人。

賦能全局的“活力”血液：現代服務業——全縣已初步構建起涵蓋現代物流、金融保險、文化傳媒的生產性服務體系。線上，電商直播風生水起；線下，商業綜合體首進品牌占比達70%，激活消費新熱點。物流體系不斷完善，助力“仙游貨”通天下。

面向未來的“生命”藍海：生命健康產業——正處于培育壯大期，以福建省馬偕生物科技為代表的臺資企業，成功實現臺灣牛樟的規模化引種與牛樟芝產業鏈開發；福建省南生生物科技有限公司憑借酶法提取等核心技術占據細分市場領先地位，產品遠銷海外。

高速成長的“新興”集群：新型功能材料產業——連續3年產值年均增長超15%，以35家規上企業為主體，培育出2家國家級專精特新“小巨人”企業、9家高新技術企業及1家國家級服務型制造示范企業。

鑫瑞新材料生產車間有序運轉

綠色發展的“動力”心臟：新能源與未來產業——以“雙子星”電站為標志，已建成的仙游抽水蓄能電站作為全國首個完全自主研制的300兆瓦級高水頭電站，年均貢獻約19億千瓦時綠電；正在推進的木蘭抽水蓄能電站，預計2027年實現首臺機組發電，將為區域能源結構轉型再添強大引擎。

提升品質、完善功能

城鄉越來越美

建成區面積擴大到38.8 平方公里——中心城區建成區面積從30平方公里拓展至38.8平方公里，成為全省建成區面積最大的縣城。鋪設供水管道超 700 公里，市政道路總長度凈增70.3公里，累計完成19條路段共計36.6公里的“白改黑”。

引水入城修復市民廣場水系

常住人口城鎮化率提高至58.2%——超過一半的人口生活在城鎮，城市吸引力不斷增強。城鎮化率的穩步提升，是產業集聚、功能完善、服務優化的結果，更多人可以享受到城市的就業機會、公共服務和生活便利，是現代化進程的重要刻度。

實施城市品質提升項目472 個、老舊小區改造 83 個——完成投資 214.8 億元，獲評省級城鄉建設品質提升綜合績效優異縣；惠及 2.4 萬戶，連續 3 年獲評省級老舊小區改造工作評價績效優異縣。

新增市場主體23.03萬家，居全市第一——市場“細胞”空前活躍，創業熱情充分涌流。23萬家新增市場主體，是營商環境的“晴雨表”，“大眾創業、萬眾創新”在仙游蔚然成風。

生態優先、嚴管嚴治

環境越來越優

空氣質量優良率保持在99%以上——“仙游藍”成為常態，生態底色愈加鮮亮。近乎滿分的空氣質量優良率，是對“生態優先”發展理念最直接的回報，更是招商引資、吸引人才、提升居民幸福感的核心競爭力。

累計投入22.31億元建設污水主干管 725.35 公里、接戶管 2886.98 公里——從城市到鄉村，污水收集處理系統的完善，從根本上改善了水環境質量，獲評省級城鎮生活污水處理提質增效重點推進縣，“五水共治”經驗入選《中國水利年鑒》。

木蘭溪源頭山清水秀

生態環境多項指標創全市第一——木蘭溪源頭納入全省 “第一批河湖文化遺產”名錄。獲評省市河湖長制工作正向激勵獎勵縣、河湖長制考評連續5 年獲全市 “優秀”等次。林長制考核3 次居全市第一，森林覆蓋率、林地保有量、林木積蓄量均居全市第一。

深化改革、攻堅克難

活力越來越旺

“全程網辦”率、 “即辦”率分別提高5.6 個、4 個百分點——“五證同發、五優服務”等 4 個經驗做法入選全省優化營商環境典型案例。

研發經費支出年均增長22.3%——創新投入增速迅猛，體現了政府和企業對科技創新“舍得投入”的戰略眼光，這是培育專精特新“小巨人”（新增2家國家級重點“小巨人”企業，5家國家級專精特新“小巨人”企業）、高新技術企業（新增73家）的源頭活水。

普航無人機運營中心落地

經濟開發區范圍擴大到2.19 萬畝——園區改革深入推進，成為省級“專精特新”示范園區，其楓亭化工新材料產業園更是躋身全國首批清潔生產創新試點，為全省唯一。

臺灣農民創業園連續8年全國考評優秀——“八連優”是全國層面對仙游臺創園在引進臺灣良種、技術、人才，促進產業融合、情感融合方面卓越成效的持續肯定。

辦好實事、共建共享

日子越來越甜

每年超80%的一般公共預算支出用于民生——5年民生支出累計258.45億元，投入 104.8 億元實施 203 個為民辦實事項目，發放城鄉低保等各類救助資金 12.33億元，縣總醫院遷建投用并成功晉級“三級乙等”綜合醫院，讓發展成果更公平惠及全體人民。

仙游縣總醫院新院區搬遷投用

投資 36.7 億元實施教育類項目50 個，新增學位3.17萬個——教育供給“量質齊升”，福建師范大學仙游附屬學校建成投用，仙游一中創成全省首批示范性普通高中、仙游二中晉級省一級達標高中，從“有學上”到“上好學”。

福師大仙游附屬學校二期工程竣工投用

新建續建安置房項目42個、惠及群眾1.5萬人——回遷安置房1.13 萬套、148.61 萬平方米，不但關乎城市更新，更關乎百姓對美好生活的向往。

蜚山安置房二期項目回遷交付

普查歷史建筑1610處，認定保護692處——創新“以獎代補”機制，發動社會力量參與保護，從全面普查到精準認定，再到“一宗一檔”建立，留住城市記憶的根與魂。新增省級非遺代表性項目名錄5 項、省級非遺項目代表性傳承人8人。

展望“十五五”

錨 定 目 標

聚焦 “和美仙游、共同富裕”新愿景

高質量發展取得新成效。經濟綜合實力持續增強，地區生產總值超過 1100 億元、力爭 1200 億元，經濟總量沖刺全國百強縣、進入全省縣域經濟十強、穩居全市第一。10 條重點產業鏈邁向中高端水平，經濟增長潛力得到充分釋放，發展新質生產力、構建新發展格局、建設現代化經濟體系取得重大突破，產業總體競爭力進入全省前列。

改革開放構筑新優勢。產權制度和統一大市場建設等重要領域、關鍵環節改革取得新突破，市場化、法治化、國際化營商環境顯著改善，創新創業創造的發展環境不斷優化，市場主體活力被充分激發，高水平對外開放體制機制更加健全，全方位對外開放不斷拓展，探索仙臺融合發展新路取得積極進展。

城鄉融合塑造新格局。聚焦 “ 以產興城、城鄉融合” ，著力構建 “三片開花、三極聯動”發展格局，以南部、中部、北部三大板塊為核心，構筑全域發展支撐體系，加快建設莆田市域副中心、打造福州都市圈重要節點城市，城市綜合承載力不斷增強，現代綜合交通樞紐體系更加完備，和美鄉村更加宜居宜業，創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市建設達到更高水平。

生態優先繪就新畫卷。鞏固提升國家生態文明示范縣創建成果，生態文明建設走在全省前列，形成從山頂到海洋的全流域、全系統、全生命周期生態文明建設大格局。經濟社會發展全面綠色轉型，綠色生產方式和生活方式基本形成，國土空間開發保護格局得到優化，能源資源利用效率大幅提升，主要污染物減排成效明顯，碳達峰目標如期實現。

民生福祉達到新水平。實現更加充分、更高質量就業，居民收入增長和經濟增長基本同步，分配結構得到優化，中等收入群體持續擴大，促進共同富裕、打造高品質生活實現新突破。在發展中穩步提升民生保障水平，基礎性、普惠性、兜底性民生建設基本完成，基本公共服務均等化水平明顯提升，多層次社會保障體系更加健全，人民生活品質不斷提高。

文化傳承煥發新魅力。文化自信更加堅定，主流思想輿論不斷鞏固壯大，社會主義核心價值觀廣泛踐行，文化產品和服務供給能力顯著提高，莆仙戲、九仙文化、蔡襄文化等特色文化繁榮發展，文化旅游業競爭力明顯增強， “有一種旅游叫仙游”的福建旅游新名片持續打響，更高水平文化強縣和旅游強縣建設邁出堅實步伐。

社會治理實現新提升。全過程人民民主制度化、規范化、程序化水平進一步提高，法治政府、平安仙游、誠信體系等制度更加完善，行政效率和公信力顯著提升。 防范化解重大風險和應急處置能力明顯增強， 自然災害防御水平顯著提升。黨建引領的共建共治共享的社會治理格局基本形成，發展安全保障更加有力，社會更加安定和諧。

部 署 開 局

突出 “七個聚焦”

2026年奮斗目標

地區生產總值增長6%；地方一般公共預算收入增長2%；規模以上工業增加值增長9.8%；全社會固定資產投資增長3%；外貿出口總額、實際利用外資與前一年度持平；社會消費品零售總額增長5%；農林牧漁業總產值增長5%；居民人均可支配收入增長6%；完成節能減排任務。

聚焦集群升級、以鏈興產

增強產業發展競爭力

推進新型工業化，實施重點產業鏈高質量發展行動，發展新質生產力。新增“下轉上”80家、“小升規”15家。實施重點技改項目40個，力爭工業投資90億元、技改投資75億元。推進消費多元化，深入實施提振消費專項行動。開展促消費活動100場次以上。壯大特色商業集聚區，培育品質小店、網紅店鋪，建設城市會客廳和5個夜市街區。推進農業現代化，建設高標準農田1萬畝，實現糧食面積產量“雙增長”。推動農業向精深加工、冷鏈物流等延伸。新增林下中藥材種植1500畝，做好“茶酒蛋果薏”文章。

聚焦擴大投資、量質齊升

增強發展動能支撐力

大抓項目建設，開展“項目建設提速年”。新謀劃項目200個以上、總投資超800億元。實施重點項目400個、總投資1600.6億元，開竣工100個。深化“五證同發、五優服務”模式，狠抓招商引資。開展“招商引資突破年”，成立“四小龍”企業培育專班，以龍頭帶動產業鏈。加強招商隊伍培訓，全力對接“鏈主型”“小巨人”、世界500強企業，全年新引進項目100個以上，盤活低效用地150畝、閑置廠房8萬平方米。實抓設施平臺，開展“園區升級攻堅年”。建優園區道路、供電等設施，爭創國家級“綠色園區”。推進木蘭大道“白改黑”和木蘭大道、仙菜線等交通建設。建成縣第二水廠二期工程。

聚焦精細精致、豐富內涵

增強城鄉統籌承載力

城區更新提質，有序改造仙游二中、體育中心等片區，新改擴建市政道路10公里，竣工商品房35萬平方米，改造升級農貿市場。集鎮興業增富，立足平原鄉鎮資源稟賦、區位優勢、產業基礎，深化片區化組團發展，分類打造一批中心鎮、特色鎮、產業強鎮。鄉村全面振興，深化運用“千萬工程”經驗，以聯二線為主軸，統籌推進北部山區鄉鎮整體開發，建設宜居宜業和美鄉村。

生態優先、“雙碳”引領

增強綠色發展軟實力

筑牢生態保護屏障，抓好環保督察整改。開展污染專項治理，優良空氣天數比例保持99%以上。深化綠色低碳轉型，推進碳達峰碳中和，強化“三線一單”約束。培育綠色工廠。爭創木蘭溪源國家級自然保護區。推進文旅融合發展，實施文旅“12345”戰略，打響“有一種旅游叫仙游”名片，力爭旅游接待人數超710萬人次。

聚焦改革開放、創新賦能

增強內生發展驅動力

以深化改革增動力，做好鄉鎮履職清單“后半篇”文章。推動經濟開發區管委會機構升格。深化國資國企改革。以擴大開放添活力，融入共建“一帶一路”。用好廣交會、進博會等平臺，引導企業“抱團出海”。力爭外貿出口總額43億元， 以創新創造強實力。強化企業創新主體地位，推動成果轉化。申報國家級高新技術企業10家，研發經費支出增長15%以上。以仙臺融合聚“心”力，依托臺灣農民創業園，延長牛樟芝、嘉寶果產業鏈，建立“一站式”服務臺胞臺企機制。

聚焦民生為大、兜牢底線

增強幸福生活向心力

辦好為民實事，實施“引水入城”工程，建設“食品放心工程”。完成仙港大道“白改黑”，新改建農村公路20公里。夯實社會保障，全年城鎮新增就業2400人。舉辦招聘活動30場以上，培訓4000人次以上。扎實做好縣域“一老一小”家政服務項目綜合試點工作。建設健康仙游，加強緊密型縣域醫共體建設。完善分級診療。實施慢性病綜合防控，投用園莊衛生院；建成村衛生所“中醫閣”20個。

聚焦提標擴面、內外兼修

增強社會事業牽引力

全方位發展教育事業，創建國家學前教育普及普惠縣和義務教育優質均衡發展縣。新創省級示范性幼兒園1所，推動仙游一中、福師大仙游附屬學校與名校合作。立體化繁榮文體事業，爭創省級歷史文化名城，實施魚牙頂歷史文化街區修繕；傳承發展莆仙戲文化；建成黃羲博物館等文化場館。辦好“全到莆田過大年”等活動。建成鯉北體育公園項目，辦好馬拉松等賽事。多維度強化社會治理，推進安全生產治本攻堅三年行動。防范化解地方政府債務風險；堅持和發展新時代“楓橋經驗”。常態化推進掃黑除惡，打擊電詐等犯罪，推進“兩所一基地”建設，切實守護群眾生命財產安全。

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來源 | 仙游微事綜合仙游報道

編輯 | 羅婷婷

審核 | 林慧晶、陳金輝