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編輯|議史紀
美國那邊對加拿大又是加稅又是挖產業,這場北京之行,卡尼要是真只當成一頓飯,那就太低估這趟的含金量了。
中方在禮儀上給足了面子,但在細節上沒搞虛的,把重點直接擺到經貿,甚至是具體到關稅和市場準入的層面。
這次卡尼究竟是想談什么?中方給足了哪些誠意?
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海關署長去機場接機,卡尼侃侃而談
數小時前,卡尼的專機落地北京,當晚到機場迎接的,是中國海關總署署長孫梅君。
海關總署是干什么的?最直接的就是幾個字:進出口的門檻。貨物想進中國、想出中國,過的都得是這一道:通關流程走不走得通,稅怎么算,檢驗檢疫卡得嚴不嚴,標準對不對得上,這些都歸它管。
對普通人來說可能有點抽象,對企業來說,這就是生死線:一個檢疫標準、一道關稅調整,就能決定一整船貨是賺還是賠,一個產業的出口是暢通還是堵死。
在這種情況下,中方讓海關總署一把手到機場迎接加拿大總理,這個信號就很清楚了:這趟訪問,核心不是虛頭巴腦的場面話,而是落在貨物和關稅上的實打實合作。
迎接的人是誰,其實就是在當場點題:咱們重點談經貿,談通關,談怎么把現在卡擋的那些貨,一項項松開來。
為什么要這么干?中加這幾年在一些具體商品上,摩擦不斷,最典型的就是農產品。
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油菜籽、肉類、某些資源類產品,該查的查、該管的管,這是正常監管,但一旦政治氣氛不好,技術性問題就會變得特別敏感。
加拿大企業心里有數,中國企業也一樣清楚。孫梅君出現在機場,等于是告訴加方:你們現在最焦慮的是賣東西,我們現在最在意的是買得穩、買得多,這個問題,中方做好了談的準備。
從中方角度,這種安排還有一個特點:直接、節省時間,也避免誤解。要是只走傳統的外交禮儀路線,外長接機、歡迎致辭、互相寒暄,話說得再好聽,企業最關心的問題也還是回不到那幾個關鍵詞:能進來嗎?稅是多少?標準能不能對接?
現在一上來就把海關的最高負責人拉到第一線,等于是幫加方把會談重點歸了類:中加關系要想重新回溫,就先從經貿動手,把具體可落地的問題一個個解決。
從加拿大的視角,這種安排也算對癥下藥。對它來說,哪里有市場、誰能買單、誰肯穩定長期采購,才是最現實的焦點。
美國那邊一邊喊著盟友,一邊拿高關稅壓著你,還盯著你的汽車產業,隨時準備把工廠往自己本土拖。
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正因為如此,這次機場接機的安排,看似只是禮節變化,實質上是中方把自己想談什么、愿意談到多細的程度,提前亮出來。
對未來中加經貿互動,這一步可以算是開局的明確定位:不會止步于喊合作,而是奔著具體通關規則和準入條件去談。
特朗普“敲打”加拿大
要理解卡尼這趟來北京為什么被看作“窗口期”,繞不開美國。
加拿大和美國的經濟聯系有多深,就不用多解釋了,從汽車產業到能源、農產品,加拿大幾十年習慣了把美國當頭號買家。
問題是,這種依賴,一旦碰上美國內部風向變了,立刻就變成一種風險。
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特朗普重新入主白宮之后,動作一點都不溫柔。一上來先把對外經濟政策往強硬那邊擰,威脅要對包括加拿大在內的所有貿易伙伴,動用高關稅這一招。
說得直白點,就是把盟友當成談判對象,用關稅當籌碼,誰讓利多,誰就少挨打。
對加拿大來說,更扎心的是汽車產業這個點被直接點名,美國不僅想加稅,還盯著廠子本身,想著讓加拿大的車企整塊搬到美國來。
對華盛頓來說,這當然是穩賺的:就業留在國內、技術留在國內、投資回流國內,看上去政績漂亮。但對渥太華,這就是現實傷口。
最大、最穩定的市場突然開始不穩定了,隨時可能因為一紙關稅決定,讓你十幾年的產業布局被硬生生擰一遍。
這種被動感,加拿大自己最清楚。
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當壓力砸到家門口,加拿大自然要找“備胎市場”。目標很清楚:體量要大、需求要穩,最好還能有產業互補。往亞洲一看,中國這種級別的市場沒多少第二個。
對農產品來說,中國龐大的消費能力已經被驗證過很多遍;對資源和部分工業品來說,中國的產業鏈又長、需求又雜,能消化的東西也足夠多。
在這種背景下,再看這次訪華的時機,就顯得格外敏感:一邊是美國擺出“隨時動關稅、隨時動產業鏈”的姿態,另一邊是中國亮出“海關署長接機、經貿細節可談”的信號。
對于加拿大來說,如果現在還按老習慣把雞蛋繼續丟在一個籃子里,那就是對現實風險視而不見。
更重要的是,加拿大并不是簡單地想多賣點東西這么直接,它需要的是一個能對沖美國壓力的穩定出口方向。
農產品要有長單,資源要有持續采購,制造業要有新市場,而這些,在和中國談的時候,空間要比在美國那里大得多。
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美國現在更多是拿著“大棒”談條件,中國這邊則是明確擺出了“互利共贏、各取所需”的思路。
所以這次北京之行,對卡尼政府來說,不只是一次外交上的“走一趟”,而是一次尋找戰略出口的現實嘗試。
窗口期不是永遠都有,也不是隨時都在。美國那邊一旦緩和點,壓力減輕,加拿大的緊迫感就會降下去;中國這邊窗口打開多久、能接受什么樣的組合,也不會無限期保留。
現在這個時點,中加都看到了彼此的需要,卡尼如果把這次訪問當成是例行公事,那就是浪費了一次從被動挨打到主動布局的難得機會。
“電動車換油菜籽”,就看加拿大敢不敢往前走
講到這里,經貿合作到底能細到什么程度,是個關鍵問題。如何把雙方各自最具優勢、又都急需打開局面的領域一起談了呢?
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先看加拿大,有啥優勢是自己最惦記、也最怕被卡的?油菜籽是一個典型品種,過去就和中國市場有過不少互動。
一旦出現技術性、政策性的阻礙,加拿大農民和相關企業立刻就能體會到壓力。除了油菜籽,還有海鮮、礦產品,這些東西的共同點就是:量大、長期、對買家的依賴程度高。
中國市場要是愿意長期穩定開放,對加拿大來說,就是一顆定心丸。
再看中國。目前在推進高質量發展,最實際的兩頭需求,一是資源和優質農產品的穩定供應,二是本國產業的出口空間。
資源和農產品不難理解,電動車這個點,則是把中國自己的優勢產業搬到了談判桌上。
中國新能源汽車這幾年發展很快,產能、技術、產業鏈都上了一個新臺階,但要想真正站住國際市場,光在幾個熟悉的國家里打轉不夠,需要更多成熟市場的認可和釋放空間。
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這時候,如果加拿大愿意對中國電動車做出更開放的安排,比如下調關稅、簡化認證、擴大準入,不僅對車企有利,對加拿大本身來說,降低民眾購車成本、推動綠色出行,也都是實打實的好處。
與此同時,中國在油菜籽、農產品準入上給出更順暢的通道,兩邊互補就成了:你幫我打開汽車市場,我幫你穩住農業和部分資源出口。
電動車換油菜籽的邏輯,是用了很簡單的一種思路:我想賣電動車,你想賣農產品,那就別在同一個方向上斤斤計較,我們換個維度,各自拿手里的籌碼出來,互相打包。
更關鍵的是,這種合作模式,最適合拿來當“試金石”。中方已經把態度寫在動作里:高規格接待、專業部門提前上場、會談前就把經貿方向定死為重點。
對中國來說,這是一種主動:我不只是在嘴上歡迎你,我愿意把實際管理權在一定范圍內往前挪一步,看看你能不能接得住。
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但中國也不會只看經濟,不看政治。臺灣問題等核心利益,必然會在會談中被明確擺出來。
加方在卡尼啟程前,緊急叫回竄臺議員,這一步很關鍵,它相當于承認了一件事:如果在中國核心關切上持續做刺激動作,別說經貿突破,正常的政治氛圍都維持不住。
先把明顯的刺拔掉,才有可能坐下來冷靜看合作空間。
站在中方立場,經貿是最容易見效的領域,也是看對方到底有多認真、能不能獨立做判斷的地方。要是真心想改善關系,就不該總是被美國的節奏牽著走。
對加拿大來說,考驗反而更大。特朗普對它的壓力,不會因為它去趟北京就立刻消失,美國的關稅工具隨時可能再次抬出來。
但正是因為如此,加拿大才更需要多準備幾條路。只看華盛頓臉色,不敢在北京這邊往前大踏步走,那中長期來看,還是會被美國牽著鼻子走。
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反過來說,只要在一些關鍵經貿議題上敢把門打開一點,讓市場去證明合作的價值,加拿大國內的企業、選民,最終也會感受到現實收益。
這次卡尼來北京,中方已經給足了排面,也給出了非常務實的切入點。
歡迎儀式、正式晚宴,這些是禮節層面的東西,誰來接機、會談怎么安排、把哪些部門放到臺前,才是看真章的地方。
窗口期確實已經打開了,但時間不會無限延長。要是總指望中國一邊看美國臉色、一邊對加拿大無限耐心,那就是對形勢判斷不清。
參考資料:外媒:卡尼訪華,中加關系有望“再出發”
2026-01-15 11:25·中國青年報
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