2026年新年伊始,中非關系的兩個重要時刻被按下了暫停鍵。
按照中國外長連續36年將非洲作為年度首訪的傳統,中共中央政治局委員、外交部長王毅原定于1月9日訪問索馬里。
但根據中國駐索馬里使館發言人的正式回應,此行已“因日程安排原因調整”。
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而在東非另一端的肯尼亞,一項能夠免除肯尼亞茶葉、咖啡、牛油果等農產品對華出口關稅的貿易協定,在獲批準的最后階段被凍結。
這兩起事件迅速被國際觀察家置于大國博弈的棱鏡下審視。
事實上,它們正在成為國際關系格局中一個關鍵矛盾的縮影:大國競爭日益激烈,而發展中國家尋求戰略自主的空間面臨嚴峻考驗。
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王毅外長訪索行程的推遲,發生在東非之角地緣政治局勢驟然升溫的微妙時刻。
就在訪索計劃公布前一周的2025年12月26日,以色列政府宣布正式承認索馬里北部的自治地區索馬里蘭為“獨立主權國家”。
這一決定立即引發了一場外交地震。
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索馬里政府強烈抗議,將此舉視為對其主權和領土完整的直接侵犯。
阿拉伯國家聯盟召開緊急會議,一致譴責以色列的行動“無效、非法且不可接受”,并警告這將威脅非洲之角、紅海和亞丁灣地區的穩定。
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以色列的這一單邊行動,是兩國相互利用的結果。
以色列希望打破自身的國際孤立,尋找新的外交支點,而長期未獲國際承認的索馬里蘭則極度渴望增加自身的合法性。
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國際分析普遍認為,以色列選擇索馬里蘭,主要看中了其扼守紅海與亞丁灣交接處的關鍵戰略位置,試圖通過在紅海對岸獲得立足點來應對胡塞武裝帶來的安全威脅。
索馬里蘭則被視為一個潛在的軍事和情報行動基地,可能影響阿拉伯半島的戰略格局。
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在這一敏感時間點推遲訪問,北京展現出了謹慎的戰術考量。
中國駐索馬里使館發言人的簡短聲明中,除了解釋“日程安排”這一常規理由外,更值得關注的是后半部分的明確表態。
“中方一貫高度重視同索馬里的戰略伙伴關系,堅定支持索馬里維護主權、統一和領土完整的正義主張。”
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北京的立場有著多重考量。首先,這與中國在國際事務中一貫強調尊重國家主權和領土完整的核心原則完全一致。
其次,中國作為索馬里的主要安全伙伴之一,在該地區打擊海盜和反恐方面有著長期的合作記錄,維護索馬里的統一和穩定符合雙方的實際利益。
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面對復雜的地緣政治變局,北京沒有選擇貿然介入這場由其盟友引發的爭端。
而是以退為進,將外交互動維持在雙邊渠道內,并通過清晰的立場聲明來鞏固與索馬里政府的關系。
這種處理方式既保持了與索馬里政府的戰略互信,又避免了卷入與其盟友以色列的直接對立。
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正當索馬里局勢牽動人心時,肯尼亞傳來的消息展現了另一維度的大國博弈。
肯尼亞媒體《標準報》根據消息人士透露,肯尼亞政府在美國的直接施壓下,已暫停了對中肯自由貿易協定的批準程序。
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美國施壓的手段直接而現實。
肯尼亞大約價值6億美元的服裝年出口額依賴美國的《非洲增長與機會法案》享受零關稅待遇,涉及超過6.6萬個工作崗位。
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盡管《非洲增長與機會法案》已于2025年9月30日到期失效,且美國國會近期已啟動延期審議程序,但美國行政當局仍利用這一不確定性作為杠桿。
中國現代國際關系研究院專家指出,美國正“利用對《非洲增長與機會法案》的審查和可能續簽作為關鍵工具,將自身的戰略利益強加給非洲”。
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肯尼亞的困境具有代表性。
這個東非經濟體既需要中國的市場、投資和基礎設施建設能力來驅動經濟增長,又不敢輕易放棄美國市場帶來的就業和出口收入。
美國通過將貿易政策與地緣政治忠誠掛鉤,將肯尼亞推入了一個“經濟脅迫”的典型場景。
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無論是索馬里局勢還是肯尼亞的貿易抉擇,都指向一個更深刻的命題:在全球大國競爭的陰影下,非洲國家維護戰略自主的能力正面臨嚴峻挑戰。
去年,美國參議院外交關系委員會主席吉姆·里施提出了一項修正案,重新評估肯尼亞作為“主要非北約盟友”的地位。
理由是“對肯尼亞與中國日益加深的關系表示不滿”。
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這清楚地表明,美國的施壓不僅限于經濟領域,更延伸至安全與外交層面。
近年來,美國對非洲政策的核心已轉向所謂的“貿易互惠”和關鍵礦產安全,重點在于服務其自身的戰略利益,而非非洲的發展需求。
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相較之下,中國在非洲,特別是在肯尼亞的長期合作側重于基礎設施、技術轉讓和市場準入。
中國已成為肯尼亞的主要投資來源、重要貿易伙伴和領先的工程承包商。
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中國對非合作強調不干涉內政、不附加政治條件,為中國贏得了眾多非洲伙伴的信任。
然而,如今許多非洲國家發現,即便它們試圖保持平衡,外部壓力也可能迫使他們做出違背自身利益的抉擇。
對此你怎么看?
信息來源:中國駐索馬里使館網站 中國駐索馬里使館發言人答問(2026年1月9日) 2026-01-11
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信息來源:央視新聞 以色列宣布承認索馬里蘭或進一步惡化地區局勢 2025-12-28
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