對話地方 發展新篇 | 山東省臨沂市河東區：創新市場監管模式 打造發展新樣板

在魯南經濟圈的重要樞紐山東省臨沂市河東區，市場監管工作正悄然經歷一場深刻的數字化變革。走進當地大型食品企業瑞發德食品有限公司的可視化監控中心，高清大屏上實時跳動著各生產環節的數據流：原料入庫掃碼記錄、生產線溫濕度監測、成品檢驗報告生成……每一包食品都擁有可追溯的“數字身份證”。

這是河東區打造“清潔工廠”的生動縮影，也是該區以智慧監管守護“舌尖安全”的創新實踐。

筑牢食品安全防線：

從“透明工廠”到“信任產業”

消費信任是食品產業持續健康發展的基石。河東區市場監管局深刻認識到，信息透明是構建信任的前提，而全鏈條的信息透明與有序共享，是增強消費者信心的關鍵。為此，河東區市場監管局圍繞食品生產“清潔工廠”建設，系統性地從源頭、過程、出廠、體系、監管五大維度協同發力，推動食品安全治理從“管得住”向“管得好”轉型升級。

在源頭管控上，河東區嚴格推行原輔料進貨查驗與生豬產品全鏈條溯源，嚴把入口關。全面推行“三定三查一檢”機制，壓實企業“日管控、周排查、月調度”主體責任。尤其值得一提的是，河東區市場監管局創新引入人大代表等外部力量參與監督，構建了社會共治新格局，確保生產過程始終合規可控。在出廠關口，堅持批批檢測、批批留樣，并通過常態化培訓提升企業出廠檢驗能力，守牢產品流向市場的最后一道防線。

體系認證是提升企業內生動力的重要抓手。河東區積極引導食品生產企業對標國際國內先進標準，鼓勵企業通過HACCP、ISO22000、BRCGS等權威認證，以體系認證倒逼生產硬件升級與管理制度優化，從根本上筑牢質量安全保障能力。

監管模式的革新是提升效能的引擎。河東區市場監管局深化“智慧監管”應用，通過AI智能抓拍、全過程視頻監控等技術手段，實現了對生產環節風險隱患的智能識別、可視化管理與整改閉環跟蹤。這一轉變，標志著監管模式從事后查處向事前預防、事中精準干預的深刻變革，不僅大幅提升了監管效率，也顯著增強了消費者的滿意度和獲得感。

賦能特種設備：

“無感監管”守護城市運行安全

不僅是食品安全，在特種設備安全監管領域，河東區的創新同樣令人矚目。以電梯、氣瓶充裝、叉車三類高風險設備為試點，河東區市場監管局系統化推進“無感智慧”監管新模式。

在全區各大樓宇和社區，電梯無紙化智慧維保系統覆蓋率已超過99.7%。維保人員每次作業都需掃碼打卡，關鍵維保步驟通過手機APP“維小?！庇涗洸⑸蟼髡掌?，實現了全程數字化留痕與透明化管理。這不僅讓監管有據可查，更推動維保工作從僵化的“按期維?！毕蚩茖W的“按需維?！本珳蔬^渡。日前，某大型商業綜合體就通過物聯網監測，敏銳捕捉到一部電梯門機運行電流的異常波動，平臺自動預警并即時推送至維保單位。技術人員迅速到場排查，提前更換了存在隱患的部件，一次可能造成停梯甚至安全事故的故障被消弭于無形。

在氣瓶充裝環節，一場“瓶安革命”正在進行。河東區為22萬余只氣瓶加裝了智能角閥與電子標簽，實現“一瓶一碼”身份識別和全流程追溯。充裝槍與智能角閥聯動，只有合法合規、在檢驗周期內的氣瓶才能成功充裝，從物理和技術雙重層面杜絕了非法充裝行為，筑牢了燃氣安全底線。

在物流園區和重點企業，200余臺叉車安裝了基于北斗定位與電子圍欄技術的智能監控模塊。系統可實時監控叉車運行軌跡，一旦超出預設電子圍欄區域或存在超速等違規操作，立即預警，有效規范了作業行為，預防了場地事故。

一組數據印證了“無感智慧”監管的成效：2025年，河東區相關特種設備故障率同比下降約18%，監管效能與設備本質安全水平實現“雙提升”。這種“無處不在、無事不擾”的監管，既最大限度減少了對市場主體正常經營的干擾，又實現了對風險隱患的精準洞察和高效處置，彰顯了科技賦能下的監管智慧。

站在新的起點，河東區市場監管局黨組書記、局長衛俊巖表示，將繼續深化監管創新，拓展數字技術應用場景，努力守好臨沂“東大門”的安全關口，為營造一流營商環境、促進區域經濟高質量發展貢獻更強的市場監管力量。

文|記者 李希平 □ 李開元