對話地方 發(fā)展新篇 | 山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)：創(chuàng)新市場監(jiān)管模式 打造發(fā)展新樣板

在魯南經(jīng)濟圈的重要樞紐山東省臨沂市河?xùn)|區(qū)，市場監(jiān)管工作正悄然經(jīng)歷一場深刻的數(shù)字化變革。走進當(dāng)?shù)卮笮褪称菲髽I(yè)瑞發(fā)德食品有限公司的可視化監(jiān)控中心，高清大屏上實時跳動著各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)流：原料入庫掃碼記錄、生產(chǎn)線溫濕度監(jiān)測、成品檢驗報告生成……每一包食品都擁有可追溯的“數(shù)字身份證”。

這是河?xùn)|區(qū)打造“清潔工廠”的生動縮影，也是該區(qū)以智慧監(jiān)管守護“舌尖安全”的創(chuàng)新實踐。

筑牢食品安全防線：

從“透明工廠”到“信任產(chǎn)業(yè)”

消費信任是食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基石。河?xùn)|區(qū)市場監(jiān)管局深刻認(rèn)識到，信息透明是構(gòu)建信任的前提，而全鏈條的信息透明與有序共享，是增強消費者信心的關(guān)鍵。為此，河?xùn)|區(qū)市場監(jiān)管局圍繞食品生產(chǎn)“清潔工廠”建設(shè)，系統(tǒng)性地從源頭、過程、出廠、體系、監(jiān)管五大維度協(xié)同發(fā)力，推動食品安全治理從“管得住”向“管得好”轉(zhuǎn)型升級。

在源頭管控上，河?xùn)|區(qū)嚴(yán)格推行原輔料進貨查驗與生豬產(chǎn)品全鏈條溯源，嚴(yán)把入口關(guān)。全面推行“三定三查一檢”機制，壓實企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)度”主體責(zé)任。尤其值得一提的是，河?xùn)|區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新引入人大代表等外部力量參與監(jiān)督，構(gòu)建了社會共治新格局，確保生產(chǎn)過程始終合規(guī)可控。在出廠關(guān)口，堅持批批檢測、批批留樣，并通過常態(tài)化培訓(xùn)提升企業(yè)出廠檢驗?zāi)芰Γ乩萎a(chǎn)品流向市場的最后一道防線。

體系認(rèn)證是提升企業(yè)內(nèi)生動力的重要抓手。河?xùn)|區(qū)積極引導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)對標(biāo)國際國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)通過HACCP、ISO22000、BRCGS等權(quán)威認(rèn)證，以體系認(rèn)證倒逼生產(chǎn)硬件升級與管理制度優(yōu)化，從根本上筑牢質(zhì)量安全保障能力。

監(jiān)管模式的革新是提升效能的引擎。河?xùn)|區(qū)市場監(jiān)管局深化“智慧監(jiān)管”應(yīng)用，通過AI智能抓拍、全過程視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，實現(xiàn)了對生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險隱患的智能識別、可視化管理與整改閉環(huán)跟蹤。這一轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著監(jiān)管模式從事后查處向事前預(yù)防、事中精準(zhǔn)干預(yù)的深刻變革，不僅大幅提升了監(jiān)管效率，也顯著增強了消費者的滿意度和獲得感。

賦能特種設(shè)備：

“無感監(jiān)管”守護城市運行安全

不僅是食品安全，在特種設(shè)備安全監(jiān)管領(lǐng)域，河?xùn)|區(qū)的創(chuàng)新同樣令人矚目。以電梯、氣瓶充裝、叉車三類高風(fēng)險設(shè)備為試點，河?xùn)|區(qū)市場監(jiān)管局系統(tǒng)化推進“無感智慧”監(jiān)管新模式。

在全區(qū)各大樓宇和社區(qū)，電梯無紙化智慧維保系統(tǒng)覆蓋率已超過99.7%。維保人員每次作業(yè)都需掃碼打卡，關(guān)鍵維保步驟通過手機APP“維小保”記錄并上傳照片，實現(xiàn)了全程數(shù)字化留痕與透明化管理。這不僅讓監(jiān)管有據(jù)可查，更推動維保工作從僵化的“按期維保”向科學(xué)的“按需維保”精準(zhǔn)過渡。日前，某大型商業(yè)綜合體就通過物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測，敏銳捕捉到一部電梯門機運行電流的異常波動，平臺自動預(yù)警并即時推送至維保單位。技術(shù)人員迅速到場排查，提前更換了存在隱患的部件，一次可能造成停梯甚至安全事故的故障被消弭于無形。

在氣瓶充裝環(huán)節(jié)，一場“瓶安革命”正在進行。河?xùn)|區(qū)為22萬余只氣瓶加裝了智能角閥與電子標(biāo)簽，實現(xiàn)“一瓶一碼”身份識別和全流程追溯。充裝槍與智能角閥聯(lián)動，只有合法合規(guī)、在檢驗周期內(nèi)的氣瓶才能成功充裝，從物理和技術(shù)雙重層面杜絕了非法充裝行為，筑牢了燃?xì)獍踩拙€。

在物流園區(qū)和重點企業(yè)，200余臺叉車安裝了基于北斗定位與電子圍欄技術(shù)的智能監(jiān)控模塊。系統(tǒng)可實時監(jiān)控叉車運行軌跡，一旦超出預(yù)設(shè)電子圍欄區(qū)域或存在超速等違規(guī)操作，立即預(yù)警，有效規(guī)范了作業(yè)行為，預(yù)防了場地事故。

一組數(shù)據(jù)印證了“無感智慧”監(jiān)管的成效：2025年，河?xùn)|區(qū)相關(guān)特種設(shè)備故障率同比下降約18%，監(jiān)管效能與設(shè)備本質(zhì)安全水平實現(xiàn)“雙提升”。這種“無處不在、無事不擾”的監(jiān)管，既最大限度減少了對市場主體正常經(jīng)營的干擾，又實現(xiàn)了對風(fēng)險隱患的精準(zhǔn)洞察和高效處置，彰顯了科技賦能下的監(jiān)管智慧。

站在新的起點，河?xùn)|區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長衛(wèi)俊巖表示，將繼續(xù)深化監(jiān)管創(chuàng)新，拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景，努力守好臨沂“東大門”的安全關(guān)口，為營造一流營商環(huán)境、促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更強的市場監(jiān)管力量。

文|記者 李希平 □ 李開元