一日三餐,安全為先。1月22日,四川省政府新聞辦召開新聞發布會,對近期印發的《關于進一步強化食品安全全鏈條監管的實施方案》(以下簡稱為“《實施方案》”)進行解讀。這項新規將如何影響你我每天的餐桌?它究竟能為“舌尖上的安全”帶來哪些實實在在的保障?
作為四川為守護百姓飲食安全織密的一張全鏈條、系統性防護網,該方案旨在將“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”貫穿于食品生產、流通、貯存、消費各環節,推動食品安全治理從事后處置向事前預防延伸,從局部管控向系統治理升級。
聚焦全鏈條監管
七大方面構筑嚴密體系
食品安全,環環相扣。四川省作為食品生產和消費大省,食品經營主體量大面廣。隨著經濟社會快速發展,新技術、新模式、新業態層出不窮,也帶來了新的風險與挑戰。四川省市場監管局局長、省食安辦主任陳凱指出,治理食品安全問題亟需強化系統思維,加強每個環節的監管銜接。為此,四川于2026年1月12日正式印發《實施方案》,這是貫徹落實國家關于強化食品安全全鏈條監管精神,結合本省實際制定的有力舉措。
陳凱介紹,《實施方案》堅持問題導向,共包含7個方面24條具體內容,系統構建了從農田到餐桌的全程監管框架,有四大創新點:細化部門協同,提出數據對接共享、社會共治、跨部門聯合監管等具體舉措;推進《四川省食品安全條例》等地方性法規修訂,完善特色制度;注重基層基礎,推動執法力量向一線傾斜;強化智慧監管,在肉類產品出證、網絡訂餐、冷鏈運輸等多場景推廣信息化手段。
明確部門協同職責
關鍵環節形成監管合力
確保全鏈條監管順暢運轉,核心在于明確責任、高效協同。發布會上,各相關部門負責人闡述了在關鍵環節的落實路徑。
源頭治理環節,農業部門筑牢第一道關口。四川省農業農村廳二級巡視員楊桁介紹,將實施產地準出分類監管,根據風險等級對農產品實施差異化管理和準入。同時,全面落實食用農產品承諾達標合格證制度,并推動所有納入目錄的農產品接入國家追溯平臺,實現與市場監管部門信息互聯互通,構建“源頭可溯、全程可查、風險可控”的信息化監管格局。針對藥物殘留問題,將分品種制定“一品一策”攻堅治理手冊,嚴打違法違規行為。
運輸貯存環節,交通部門保障“流動中”的安全。四川省交通運輸廳道路運輸管理局副局長胡松表示,將督促運輸企業嚴格落實技術規范,安裝溫濕度實時監測設備。重點配合推廣食品運輸電子聯單管理制度,實現“一物一單、全程留痕”,并針對散裝液態食品等重點品種,推動實施“專車專用”“一車一檔”管理,健全跨部門協同機制。
寄遞銷售環節,壓實渠道安全責任。四川省市場監管局副局長、省食安辦副主任歐海林指出,將食品寄遞安全納入全鏈條監管,要求郵政、快遞企業嚴格落實實名收寄、收寄驗視、過機安檢制度,對無合格證明、來源不明的食品不予收寄。郵政管理部門發現線索將及時移交市場監管和公安部門,形成齊抓共管格局。
進口食品安全環節,海關強化內外協同。成都海關副關長李宣彤介紹,將在境外、口岸、境內三個環節持續強化監管,壓實各方責任。同時,在現有協作基礎上,進一步深化與市場監管、衛生健康、農業農村等部門的信息通報、風險會商和聯合執法,完善跨境電商零售進口食品監管,嚴厲打擊走私食品,構建嚴密的進口食品安全防線。
關注重點領域與新業態
提升監管精度與溫度
食品安全,既系于孩子碗中的安心,也系于街頭巷尾的活力。《實施方案》對校園餐桌與外賣、餐車等方面作出針對性部署,體現監管的精度與溫度。
守護校園餐,讓學生吃得安心、家長放心。四川省教育廳副廳長蔡光潔介紹,將以《實施方案》為契機,系統性鞏固校園食品安全常態長效治理機制。具體包括:強化省、市、縣三級責任體系;優化校園食材供應鏈,在保證食品安全的基礎上,縮短鏈條、降低成本;全面推行中小學校食堂“互聯網+明廚亮灶”,加強線上智能監管;保障食堂硬件投入與人員配備;健全“碼上舉報”等內部監督與外部監督機制,并會同審計部門實現三年審計全覆蓋。
規范新業態,促進產業健康與消費透明。針對車廂型餐車,歐海林指出,將明確市場監管部門規范準入與經營、住建部門管理餐廚廢棄物的職責,實現全流程監管。針對規模巨大的網絡訂餐,將督促平臺推動商戶實行“互聯網+明廚亮灶”,強化無堂食外賣監管,推動平臺標記標注堂食、明廚亮灶商戶。保障消費者知情權,提升對違規行為的發現能力。
強化違法打擊與風險預警
堅守安全底線
法律的威懾與風險的早發現、早處置,是食品安全不可逾越的底線。四川省公安廳環食藥偵總隊總隊長、二級警務專員張榮洪表示,將聚焦食用農產品、肉制品、校園食品、保健食品等重點領域,實施“打深打透”的穿透式打擊,并提升對直播電商、社群團購等新型網絡犯罪的預警打擊能力。同時,深化“行刑銜接”,落實案件雙向移送,并開展“食品快檢護民”等活動,推動治理向事前預防轉型。
衛健部門哨點前移,完善風險監測網絡。省衛生健康委副主任李冰介紹,已建立覆蓋全省21個市州183個區縣的食品安全風險監測網絡,年均監測樣本超萬份。通過牽頭建立常態化、制度化聯席會商機制,每年至少組織2次風險監測結果會商,及時通報監測數據、共享監管信息、研判風險形勢。截至2025年底,全省開展食源性疾病病例監測的醫療機構有2883家。此外,還組建了1400余人的流行病學應急隊伍,為食品安全事故調查處置提供有力的技術支撐。
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