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《廈門市國土空間總體規劃
（2021-2035年）》
（以下簡稱《總規》）
近日印發
作為廈門首部全域全要素的國土空間總體規劃，《總規》立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局，為全面深化改革開放、推動高質量發展砥礪奮進。
廈門城市性質
和核心功能定位
《總規》明確廈門市城市性質是經濟特區，東南沿海重要的中心城市，現代海洋城市，國際性綜合交通樞紐城市；核心功能定位是東南沿海對外開放門戶，區域性科技創新高地，國際濱海旅游目的地，海峽兩岸融合發展、交流合作重要承載地。
《總規》踐行人民城市理念，強化空間底線約束，優化國土空間格局，深化陸海統籌管理，加強區域協同發展和綜合交通樞紐建設，保障產業發展空間，對國土空間作出全局安排，是全市國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱。
提出市域和城鎮
兩個層次空間結構
《總規》嚴格落實
“三區三線”
和相關強制性內容管控要求
到2035年，廈門市耕地保有量不低于19.47萬畝，其中永久基本農田保護面積不低于15.12萬畝；生態保護紅線面積不低于287.97平方千米；城鎮開發邊界面積控制在589.67平方千米以內，夯實永續發展基礎。
廈門以往批復的總體規劃從空間層面接續推進廈門經濟特區建設，為各項事業實現歷史性跨越提供堅實空間保障。然而，歷版城市總體規劃關于空間結構的表述，主要著眼于城鎮建設發展空間。本輪國土空間總體規劃則是市域國土空間保護、開發、利用、修復和指導各類建設的行動綱領，統籌全域全要素規劃管理。對此，本輪《總規》提出了市域、城鎮兩個層次空間結構。
在市域空間層次，《總規》強化國土空間開發保護的整體性、協調性，突出廈門山體、海灣、城鎮共融共生的空間關系，構建“一屏一灣十廊多組團”的國土空間總體格局，統籌自然山水保護和城鎮開發建設，促進山海連城、融灣入城、緊湊集約。
在城鎮空間層次，持續實施“提升本島、跨島發展”戰略，凸顯“一島一灣”城鎮空間結構。本島培育創新、金融和高端服務等功能，助力提升城市能級，建成展示城市魅力和服務國際交往“會客廳”。環廈門灣要重點增強島外新城綜合承載力，推動產城融合和人口集聚。
優化“一環一帶六區”
海岸帶空間結構
廈門作為重要的沿海城市
《總規》提出要建設現代海洋城市
著重加強海岸帶統籌協調
著力優化海岸帶空間布局
立足島灣一體空間形態
優化“一環一帶六區”海岸帶空間結構
《總規》強化“灣中有灣、灣中有島”的島灣格局，加強公共空間核心、廊道及節點的空間保障，優化城市大型公共設施的布局及環灣岸線形式，提升環灣公共空間的連通性、可達性和空間品質。重點打造筼筜湖、五緣灣、海滄新城、馬鑾灣新城、集美新城、同安新城、翔安南部新城、新體育會展中心等公共空間核心，結合十大山海通廊串聯周邊公共空間節點，打造通山聯海的公共空間體系，構建以山為景、以海為基、和諧共生的城鄉藍綠空間網絡格局。
區域協同發展方面，《總規》充分發揮東南沿海對外開放門戶作用，深度融入閩臺融合發展大局，推動廈門與金門率先實現融合發展，在兩岸融合發展示范區建設過程中發揮引領作用。同時，致力于高水平共建廈漳泉都市圈，提升廈漳泉同城化水平，為區域協同發展注入強勁動力。
建設輻射區域
引領全省的重要消費城市
立足新發展階段，貫徹新發展理念
《總規》全力支持
“4+4+6”現代化產業體系構建
打造“一高三帶、環灣發展”的產業空間格局，以廈門島為核心，重點優化科技創新、金融商務商貿、文化旅游會展和總部經濟等高端產業功能布局。島外重點建設環灣現代服務業、中部先進制造業和北部現代農業及生態旅游三條產業發展帶，加快產業功能集聚。
同時，《總規》要求構筑全域創新空間格局，保障海洋經濟高質量發展，建設輻射區域、引領全省的重要消費城市，推動旅游全域化、品質化發展，向國際化、高端化升級。
產業發展離不開交通支撐。《總規》落實國家對廈門綜合交通樞紐發展的要求，明確了“建成輻射區域、通達亞太、暢聯世界的綜合性、高能級交通和物流樞紐，實現鐵路、海運、航空、公路等多模式一體化發展”的目標。到2035年，廈門要實現2小時直達閩西南協同發展區，3小時通達粵閩浙沿海城市群和長三角、粵港澳大灣區主要城市，4小時覆蓋國家和區域中心城市。
提升人居環境品質
打造“幸福安居”廈門
“以人為本，共享發展”
是國土空間開發保護的重要策略
《總規》明確提出持續提升人居環境品質
加強公共服務設施空間保障
改善生態環境質量
深化拓展生態文明建設“廈門實踐”
《總規》主要有四方面考慮
其一：構建公共服務設施體系，建設“幸福安居”廈門，保障城鎮居住用地供給，優化居住用地結構和布局，滿足居民多元化住房需求。
其二：保護藍綠開敞空間，建設現代化國際化花園城市，構建以山為景、以海為基、和諧共生的城鄉藍綠空間網絡格局，著力形成“自然公園—郊野公園—城市公園—社區公園”的公園體系。
其三：提高城鄉綜合交通服務能力，建設全域高品質交通之城。
其四：強化安全韌性城市建設，加強重大市政基礎設施空間保障，同時健全完善城市安全和綜合防災減災救災體系。
筼筜湖。（本報記者 王火炎 攝）
《總規》堅持要加強歷史文化保護
和城市設計
全方位構建覆蓋完整的
歷史文化保護傳承體系
切實彰顯
“城在海上，海在城中，山海交融”
這一獨具魅力的本地特色
山海健康步道。（本報記者 陳立新 攝）
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大伙兒互相提個醒
一審:李梓凡
二審:王慶平
三審:莊梅芳
來源:廈門日報 廈門市政府網站 廈門資源規劃
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