加拿大總理“苦特朗普久矣”，訪華可以但別把中國當“冤大頭”

加拿大總理“苦特朗普久矣”，訪華修復中加關系當然是好事，但也別把中國當成平衡美加關系的籌碼，更別想把中國當“冤大頭”來看。

這幾天，加拿大總理卡尼率團訪華，為中加緊張關系降溫，并希望加強兩國貿易合作——還是那句話，想要合作就要拿出誠意，在政策上從美國身邊“剝離”開來，提升自己的戰略自主性，走一條獨立于美國的對華外交政策路線。

作為地理上接壤的鄰國，加拿大在經濟和軍事方面一直依賴美國，長期以來一直是華盛頓最親密的盟友之一。在此情況下，美國對加拿大的各類政策都有著巨大影響。

在對華問題上，中加兩國關系的惡化的責任在加拿大一方，2018年發生了扣押中國公民一事。此后又跟著美國，對從中國進口的電動汽車征收100%關稅，導致雙方的緊張關系進一步加劇。

在接棒特魯多后，卡尼一直專注于貿易問題，希望在全球范圍內建立新伙伴關系。預計此訪將修復在特魯多執政時不斷惡化的中加關系，并以此為契機擺脫對美國市場的經濟依賴。

預計在14日至17日訪華期間，卡尼將與企業代表們展開會談，促進在貿易、農業、能源和國際安全領域的合作，這意味著要和中方溝通的領域涵蓋面非常廣。

目前，中國仍是加方第二大貿易伙伴。卡尼上臺以來，中加關系已經出現了緩和勢頭。而這次訪問有助于加強溝通，通過對話解決彼此在經濟貿易領域關心的問題，這種互利合作是符合兩國共同利益的。

與此形成鮮明對比的是，特朗普在貿易上對加拿大的態度。他表示，《美墨加協定》對美方來說沒那么重要，但加拿大方面希望保留該協定。

實際上，特朗普是借此推動企業將制造業帶回美國。比如汽車行業，他在參觀密歇根州福特工廠時說道：“我們不需要他們的產品，我們不需要加拿大制造的汽車，我們想把生產帶回這里。”

要知道，該貿易協定于2020年取代了《北美自貿協定》，是特朗普在第一任期內談判達成的。現在他聲稱這個自己簽署的協定“沒那么重要”，明顯符合其一貫的談判手段。也就是降低美國與加拿大之間進行貿易往來的重要性，這種忽視態度會給卡尼政府帶來壓力，在貿易談判中處于弱勢地位。

與美國不同，中方在貿易合作上始終秉承合作共贏的原則。以農業為例，卡尼此次訪華將推動重啟農業對話，這對加拿大農民和油菜籽出口商來說是個好消息。意味著與中國的貿易合作是實實在在給加拿大帶來經濟利益和好處的。

除此以外，特朗普再次入主白宮后，暗示加拿大可能會成為美國的第51個州。

美國去年11月發布的《國家安全戰略》將控制西半球列為首要任務。加拿大非常清楚，特朗普想要格陵蘭島，就是看上了其豐富的資源，以及在北極地區所處的戰略地位。從某種意義上講，加拿大相當于一個“大號的格陵蘭”，美國的這些舉動自然會讓其心生芥蒂。

特朗普提出的“唐羅主義”，顯然包括讓加拿大按照美國的利益行事，這是對加方主權的踐踏。如果無視國際法的美國進一步擴大在北極地區的控制權，不排除故技重施，利用加拿大內部在經濟政策、外交戰略和政治分歧等問題上的矛盾干預其內政。又或者利用這種貿易上的對美依賴，通過“經濟手段”來實現加拿大并入美國的目標。

此前，美國對加拿大鋼鐵、鋁和汽車加征關稅。作為報復手段，加拿大對一系列美國商品征收了附加稅。

《美墨加協定》是加美貿易的基礎，大部分商品可以免關稅交換。但鑒于加拿大超過四分之三的出口產品銷往美國市場，且美國購買了加拿大約97%的石油出口，這種單一化市場結構使加拿大容易受到美國政策的影響。這種依賴在面對高額關稅時，不但會打擊加拿大的經濟，還會在政治層面被迫對美國言聽計從，削弱其戰略獨立性。

由此來看，美國在與加拿大發展雙邊關系時，始終是以美國的利益為優先選擇，而不是加拿大的利益。因此，維持穩定公平的對外貿易，對加拿大來說至關重要。 而卡尼政府“向東看”，是擺脫這種困局的戰略選擇。

在與特朗普政府關系緊張之際，加拿大需要在貿易上實現多元化發展，在美國之外尋找新的貿易增長點和出口市場，以保護本國經濟。在此背景下，卡尼這次訪華對加拿大來說具有重要意義。

未來十年，加拿大希望將對美以外的出口規模翻倍，而中國14億人口的市場足夠大，有能力吸受加拿大降低對美貿易依賴而出現出口需求。

從加拿大自身利益來看，如果不增加與中國的貿易，想要單方面減少對美經濟依賴就幾乎不可行。因為放眼全球，要找到中美這種體量的貿易伙伴和出口市場非常困難。那么，加強對華貿易就是加方替代美國市場的優先選擇。

當然，對于這次卡尼來訪，仍然需要保持客觀看待。加拿大如果真心實意地希望緩和對華關系，就要避免“吃飯砸鍋”，一邊與中方發展貿易獲取利益，一邊又在臺海等問題上損害中方的利益。

“政冷經熱”這套是行不通的，須真正尊重中方的利益，反思特魯多政府配合美國對華政策的做法。正如前文所說，擺脫美國的影響是關鍵，提升自身的戰略自主性，才能避免干擾，推動中加關系健康發展，否則卡尼為修復對華關系所做的努力將付諸東流。

從全球視角來看，卡尼此訪正值世界貿易不確定性加劇之際，如果中加兩國能夠加強對話與合作，對于維護全球經濟穩定將起到積極作用，也為那些同樣被美國強加關稅的盟友打了個樣。

文｜申東昀 媒體人