軍演還沒結(jié)束，南非當(dāng)著中國的面，對(duì)伊朗下逐客令，中方回應(yīng)13字

1月12日，南非政府突然叫停了伊朗的參演安排。這個(gè)決定來得非常突然。伊朗三艘遠(yuǎn)道而來的軍艦已經(jīng)抵達(dá)港口，人員整齊、補(bǔ)給充足，原本計(jì)劃參與核心演習(xí)，卻在最后一刻被“請(qǐng)出場”——身份從參演成員變成了觀察員。

更令人意外的是，這一外交動(dòng)作發(fā)生在中國海軍就在現(xiàn)場的情況下。面對(duì)外界關(guān)切，中方的回應(yīng)只有簡短13字：“建議你向中方主管部門了解”。南非為何在演習(xí)進(jìn)行中途臨時(shí)變卦？又為何選擇在中俄面前作出如此敏感的外交決定？

伊朗的軍艦不是臨時(shí)起意前來，而是早早就作了準(zhǔn)備。這次它派出的“莫克蘭”號(hào)、無人機(jī)母艦“沙希德·馬赫達(dá)維”號(hào)和“納格迪”號(hào)護(hù)衛(wèi)艦，噸位相加超過15萬噸，具備相當(dāng)?shù)倪h(yuǎn)洋作戰(zhàn)和支援能力。伊朗是帶著誠意來的，走的卻有些失落。

軍演原定從1月9日持續(xù)到16日，地點(diǎn)是南非開普敦附近海空域。參與者包括中國、俄羅斯、南非、阿聯(lián)酋，伊朗原本也在實(shí)戰(zhàn)方陣中，巴西、埃塞俄比亞和印尼則以觀察員身份參與。印度則干脆連觀察員都沒派。

演習(xí)科目其實(shí)并不復(fù)雜，主要是反海盜、護(hù)航、搜救和航道安全保障。本意是展示金磚國家在維護(hù)海上安全方面的多邊合作能力。但事情的發(fā)展卻偏離了這條軌道。

南非政府在1月12日突然要求伊朗退出實(shí)戰(zhàn)科目。伊朗沒有公開表達(dá)不滿，而是極為克制地接受了這一安排，三艘軍艦繼續(xù)停靠在港口，但人員并未參與實(shí)戰(zhàn)演練。

這個(gè)“請(qǐng)退”動(dòng)作之所以引發(fā)廣泛關(guān)注，是因?yàn)樗澈箅[藏著復(fù)雜的地緣政治壓力。南非沒有明確說明原因，但多家媒體都指向一個(gè)共同的對(duì)象——美國。

南非的顧慮其實(shí)并不難理解。目前南非與美國的《非洲增長與機(jī)遇法案》（AGOA）正處于續(xù)簽關(guān)鍵期。這項(xiàng)法案允許南非1800多種商品免稅出口到美國，年出口額超過30億美元，是南非對(duì)美貿(mào)易的生命線之一。

一旦與伊朗進(jìn)行軍事合作被美方視為“越界”，AGOA續(xù)簽可能就會(huì)泡湯。而就在此前，美國已對(duì)南非商品加征30%關(guān)稅，南非汽車、農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)都受到不小沖擊。

美國非洲司令部也公開表示對(duì)這場軍演“密切關(guān)注”。甚至連《華爾街日?qǐng)?bào)》都發(fā)文警告南非，如果繼續(xù)與伊朗、中俄搞軍演，可能會(huì)激怒特朗普政府，帶來嚴(yán)重后果。

特朗普政府早已對(duì)伊朗表達(dá)強(qiáng)硬立場，多次揚(yáng)言動(dòng)武。如果南非此時(shí)還繼續(xù)與伊朗同臺(tái)演習(xí)，無疑是火上澆油。南非政府最終選擇“勸退”伊朗，其實(shí)是試圖在壓力下求取平衡。

面對(duì)這一突發(fā)變故，中方的反應(yīng)顯得尤為耐人尋味。當(dāng)記者向外交部求證時(shí)，發(fā)言人表示：“建議你向中方主管部門了解”。這13個(gè)字看似簡短，實(shí)則傳遞出三重意思：

一是尊重東道主安排，不干涉內(nèi)政；二是不愿卷入中美或美伊敏感話題；三是維持外交空間，不輕易表態(tài)。這正是中國一貫的外交風(fēng)格——穩(wěn)、慎、有分寸。

中國并未對(duì)南非的舉動(dòng)表示不滿，也未替伊朗發(fā)聲，而是繼續(xù)推進(jìn)演練，保持專業(yè)與克制。這種處理方式既避免了裂痕擴(kuò)大，也確保了中國在多邊合作中的穩(wěn)定地位。

俄羅斯媒體對(duì)此事則態(tài)度鮮明，公開批評(píng)美國“干涉金磚事務(wù)”，破壞成員之間合作。但中國沒有跟風(fēng)，而是用行動(dòng)完成演習(xí)安排，繼續(xù)發(fā)揮作為主導(dǎo)國的引領(lǐng)作用。

伊朗的態(tài)度也展現(xiàn)出外交上的成熟與理智。雖然被“請(qǐng)出場”，但伊方并未發(fā)起指責(zé)，而是表示理解，并繼續(xù)以觀察員身份參與活動(dòng)。這種克制的處理方式，也給自己保留了與金磚國家繼續(xù)合作的空間。

對(duì)伊朗而言，這次軍演原本是一次展示軍力、強(qiáng)化伙伴關(guān)系的機(jī)會(huì)。三艘軍艦穿越萬里來到南非，不僅是技術(shù)展示，更是政治信號(hào)。盡管最終未能參演，但伊朗依然觀摩了整個(gè)過程，掌握了演習(xí)流程，收獲頗豐。

從另一個(gè)角度看，這場風(fēng)波也暴露出金磚國家在安全合作方面的協(xié)調(diào)難度。擴(kuò)員之后，成員國地理位置跨度大、戰(zhàn)略訴求不同，合作意愿雖強(qiáng)，但執(zhí)行層面仍面臨挑戰(zhàn)。

印度的不參與也釋放出不同信號(hào)。作為金磚創(chuàng)始國之一，印度既沒派軍艦，也沒派觀察員。這或許代表它對(duì)金磚安全合作的定位尚存疑慮，或是另有考量。

印度一向強(qiáng)調(diào)金磚是經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，不愿讓組織向軍事合作傾斜。而伊朗則希望借助金磚構(gòu)建更緊密的安全協(xié)作機(jī)制。這種分歧也是本次風(fēng)波背后的隱形張力。

在這局復(fù)雜博弈中，南非的角色顯得尤為尷尬。一方面它是金磚東道主，肩負(fù)組織任務(wù)；另一方面又必須考慮與美國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，避免觸碰“紅線”。

回顧整個(gè)過程可以發(fā)現(xiàn)，南非在軍演籌備初期其實(shí)是支持伊朗參演的。伊朗艦艇早早獲準(zhǔn)靠港，各項(xiàng)安排都已就緒。但在演習(xí)前夕，美方施壓、媒體放話，南非不得不重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

南非的妥協(xié)既非倉促?zèng)Q定，也非單一事件，而是長期壓力積累的結(jié)果。美國對(duì)南非的政策一向強(qiáng)硬，早在特朗普任期內(nèi)就多次加稅、施壓，甚至阻止其參與G20峰會(huì)。

此次“和平意志-2026”軍演原本是南非一次展現(xiàn)多邊合作、彰顯主權(quán)的機(jī)會(huì)。但面對(duì)現(xiàn)實(shí)利益與外部壓力，它最終選擇了保守路線。這一決定雖保住了與美的合作，但也讓其在金磚內(nèi)部的協(xié)調(diào)力受到質(zhì)疑。

中方對(duì)此事的克制回應(yīng)，既是對(duì)南非處境的理解，也是對(duì)伊朗情緒的安撫。在多邊外交中，穩(wěn)定壓倒一切。中國沒有激化矛盾，也沒有回避問題，而是用行動(dòng)繼續(xù)推動(dòng)合作。

這場軍演雖然在形式上完成了既定安排，但內(nèi)容上已明顯打了折扣。參與方減少，觀察員增多，軍演變成了“看演習(xí)”，難免失色。

更深層的問題是，美國通過經(jīng)濟(jì)手段干預(yù)他國安全事務(wù)的能力依然強(qiáng)大。AGOA法案成了“外交籌碼”，誰拿到它，誰就得聽話。而像南非這樣的國家，在經(jīng)濟(jì)命脈被握住的情況下，很難做到真正的戰(zhàn)略自主。

這種局面并非南非一國獨(dú)有，而是許多發(fā)展中國家的共同困境。它們既想?yún)⑴c多邊合作，又怕得罪強(qiáng)權(quán)；既想維護(hù)主權(quán)，又不得不在現(xiàn)實(shí)中妥協(xié)。

這也說明，金磚合作要真正走深走實(shí)，不能只靠政治口號(hào)，還需構(gòu)建實(shí)打?qū)嵉睦婀餐w和安全信任機(jī)制。否則，遇到外部干涉，內(nèi)部就容易分裂。

伊朗的“體面退場”，南非的“現(xiàn)實(shí)操作”，中國的“審慎回應(yīng)”，共同構(gòu)成了這次軍演的三重鏡像。這些細(xì)節(jié)不僅揭示了金磚面臨的挑戰(zhàn)，也反映了全球多極化進(jìn)程中南方國家的生存狀態(tài)。

未來金磚國家若想在國際上發(fā)揮更大作用，必須在內(nèi)部找到更多共識(shí)，在外部應(yīng)對(duì)更多壓力。這需要時(shí)間，也需要智慧。

中方這13字回應(yīng)，簡短卻有分量。不接話、不出頭、不站隊(duì)，卻不缺原則，也不缺立場。南非在中美之間找平衡，伊朗在孤立中找機(jī)會(huì)，中國在多邊中找穩(wěn)定。這場軍演雖然沒有全程順利，但它所揭示的問題，值得所有人深思。

這次“和平意志-2026”軍演雖然因伊朗的“被請(qǐng)出”引發(fā)波瀾，但中國始終保持克制、穩(wěn)健的姿態(tài)，展現(xiàn)出作為大國的責(zé)任感與應(yīng)變能力，也為未來金磚合作提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與借鑒。

信息來源：
［1］伊朗將缺席金磚國家海上實(shí)兵軍演？外交部回應(yīng) 澎湃新聞
［2］伊朗將缺席金磚國家南非軍演？外交部回應(yīng) 觀察者網(wǎng)