《廣西日?qǐng)?bào)》關(guān)注丨工業(yè)柳州何以攬獲一江碧水

“江左山崖危亙……遙峰森列，攢簇天半。”徐霞客筆下蜿蜒曲折的柳江，發(fā)源于貴州獨(dú)山縣九十九灘，全長(zhǎng)743公里，其中420公里干流穿行柳州，流域面積1.77萬(wàn)平方公里，覆蓋柳州95%以上區(qū)域，是這座西南工業(yè)重鎮(zhèn)的“母親河”。上世紀(jì)八九十年代，化工、冶煉、造紙、食品等企業(yè)每年向柳江排放廢水超3.5億噸，致使其水質(zhì)日益惡化。

萬(wàn)古江河，水韻龍城。全面推行河長(zhǎng)制以來(lái)，柳州踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，實(shí)施河湖系統(tǒng)化立體治理，并將治水與工業(yè)轉(zhuǎn)型深度融合，創(chuàng)造了從“酸雨之都”到全國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量“五連冠”的“柳州驚奇”，贏得“工業(yè)城市中山水最美，山水城市中工業(yè)最強(qiáng)”的美譽(yù)，獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)、聯(lián)合國(guó)轉(zhuǎn)型案例推介，成為工業(yè)城市生態(tài)轉(zhuǎn)型的典范。近日，水利部公布2025年幸福河湖優(yōu)秀案例，柳江（柳州市段）成功入選。

管網(wǎng)全覆蓋 共護(hù)母親河

1月9日早上8時(shí)，柳江公務(wù)碼頭躉船上，市水利局水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心（柳州市防汛搶險(xiǎn)隊(duì)）大隊(duì)長(zhǎng)韓緒軍布置任務(wù)后，6名隊(duì)員分乘兩艘清理船與兩艘沖鋒舟駛向江面，開(kāi)始每日例行的垃圾清理工作。即便在漂浮物較少的冬季，這項(xiàng)工作也要持續(xù)三四個(gè)小時(shí)。

“前方岸邊有飲料瓶，去撈一下！”眼尖的保潔隊(duì)員佘柳政，在駕駛艙內(nèi)便發(fā)現(xiàn)300米外的漂浮木，一邊駕船打撈，一邊提醒沖鋒舟上的同事查漏補(bǔ)缺。

1月9日清晨，鳳凰嶺大橋南側(cè)的柳江江面上，清理船和沖鋒舟分頭進(jìn)行水面漂浮物和垃圾的清理。 廣西云-廣西日?qǐng)?bào)記者唐紹怡/攝

“自2005年起，柳州就啟用清理船專(zhuān)職打撈江面垃圾。市民對(duì)柳江水情非常關(guān)注，常通過(guò)熱線(xiàn)反映水體變化、異物漂流、亂扔垃圾等現(xiàn)象，這督促我們更認(rèn)真地去維護(hù)它。”韓緒軍說(shuō)。

據(jù)柳州市河長(zhǎng)制辦公室介紹，當(dāng)?shù)匾褬?gòu)建起全方位、多層次的河湖管護(hù)體系，推動(dòng)《柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》地方立法，并通過(guò)打造“水韻柳州·節(jié)水有我”品牌、建設(shè)線(xiàn)上線(xiàn)下節(jié)水教育基地、設(shè)立“河小青”志愿服務(wù)站、組建2000余人的護(hù)水志愿隊(duì)等方式，強(qiáng)化公眾參與。結(jié)合“世界水日”“中國(guó)水周”“城市節(jié)水宣傳周”等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展宣傳，全民節(jié)水護(hù)水意識(shí)深入人心，共治氛圍日益濃厚。

科技強(qiáng)監(jiān)控 智慧守安瀾

科技正成為提升治理效能的強(qiáng)大引擎。2019年，柳州建成廣西首個(gè)柳江干流“天眼”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，至今已在重點(diǎn)河段、采砂敏感區(qū)及支流入口布設(shè)55個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。

“‘河道天眼’已成為打擊水生態(tài)違法的利器。”柳州市水利局河長(zhǎng)制工作科科長(zhǎng)李源介紹，在2022年初的“1.27”行動(dòng)中，水利、海事、交通、公安、檢察院等多部門(mén)依托該系統(tǒng)對(duì)柳城縣水域進(jìn)行近3個(gè)月不間斷監(jiān)控，查獲29艘非法采砂船，繳獲盜采砂石近1.2萬(wàn)噸，涉案金額超百萬(wàn)元。

1月9日上午，靜蘭灣附近的中國(guó)鐵塔股份有限公司柳州分公司內(nèi)，技術(shù)總監(jiān)張少恒輕敲鍵盤(pán)，樓頂無(wú)人機(jī)巢隨即放飛無(wú)人機(jī)，開(kāi)啟智慧巡河。

柳州市魚(yú)峰區(qū)白虎山，智慧巡河的無(wú)人機(jī)巢部署在山頂，俯視著柳江河段。柳州鐵塔公司供圖

柳州市水利局與鐵塔公司深化合作，打造了柳江無(wú)人機(jī)巡河低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)，依托“數(shù)字塔+無(wú)人機(jī)+智能算法”創(chuàng)新模式，構(gòu)建“空天地一體化”巡河體系。該項(xiàng)目覆蓋柳江市區(qū)段18公里河道，將沿岸230余座通信塔升級(jí)為集通信保障、無(wú)人機(jī)起降、充電補(bǔ)給、數(shù)據(jù)傳輸功能于一體的“智慧水利塔”。

無(wú)人機(jī)可精準(zhǔn)識(shí)別非法采砂、偷排污水、垃圾傾倒、河道違建等行為；后臺(tái)通過(guò)智能算法自動(dòng)分析視頻數(shù)據(jù)，識(shí)別異常并生成報(bào)告，實(shí)時(shí)推送執(zhí)法人員，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，智慧巡河效率較傳統(tǒng)模式提升6倍以上，人力成本降低50%。試運(yùn)行期間，無(wú)人機(jī)累計(jì)巡河超百次，巡飛距離突破2000公里，有效突破地形限制，讓河道隱患無(wú)處藏身。

“智慧巡河不僅破解了人工巡河痛點(diǎn)，也是低空經(jīng)濟(jì)賦能公共服務(wù)的有益實(shí)踐，為智慧水利提供了可推廣的樣本。”李源表示，我們正依托柳州低空經(jīng)濟(jì)政策與產(chǎn)業(yè)布局，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水利治理體系現(xiàn)代化。

轉(zhuǎn)型深融合 發(fā)展促和諧

1月10日清晨，柳江趙家井畔，十多位市民正在暢快冬泳。一江碧水，已成為柳州人觸手可及的幸福。這份幸福的背后，是柳州構(gòu)建“河長(zhǎng)領(lǐng)治、部門(mén)聯(lián)治、全民共治”體系帶來(lái)的生態(tài)蝶變。

作為河長(zhǎng)制牽頭部門(mén)，柳州市水利局聯(lián)合多部門(mén)創(chuàng)新打造“以水定產(chǎn)”的工業(yè)城市用水模式。柳州是全國(guó)首批10個(gè)水預(yù)算管理試點(diǎn)之一，通過(guò)構(gòu)建“1+N”制度體系與智慧管理平臺(tái)，將全域全行業(yè)用水單位納入名錄，實(shí)行“事前編制、事中監(jiān)管、事后決算”的全流程閉環(huán)管控，推動(dòng)節(jié)水管理從粗放走向精準(zhǔn)。

“在工業(yè)領(lǐng)域，我們重點(diǎn)推動(dòng)高耗水行業(yè)節(jié)水改造，規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率穩(wěn)定在96%以上，重點(diǎn)高耗水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率達(dá)100%。”柳州市水利局水土保持與水資源科科長(zhǎng)蘭雯介紹。生活領(lǐng)域方面，則全面推廣節(jié)水器具、實(shí)施管網(wǎng)改造，公共供水管網(wǎng)漏損率已降至9%。截至目前，柳州累計(jì)建成16家節(jié)水型企業(yè)、30個(gè)節(jié)水型小區(qū)及6個(gè)縣域節(jié)水型社會(huì)。

政策激勵(lì)進(jìn)一步激活市場(chǎng)活力。柳州安排財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持節(jié)水改造，并創(chuàng)新推出“節(jié)水貸”“水權(quán)貸”等金融產(chǎn)品，預(yù)計(jì)可撬動(dòng)社會(huì)資本1.69億元；探索節(jié)余額度交易機(jī)制，樹(shù)立“節(jié)水受益、浪費(fèi)受罰”的導(dǎo)向，推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)執(zhí)行”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)參與”。數(shù)據(jù)顯示，2025年柳州萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量均遠(yuǎn)低于廣西平均水平，用水效率位居全區(qū)前列。

從昔日的“排污口”到如今的“幸福河湖”，這是江河的新生，也是柳州人與自然和諧共生的生動(dòng)答卷。它印證了工業(yè)脊梁與山水靈秀可并行不悖——通過(guò)系統(tǒng)治理、科技賦能與深度轉(zhuǎn)型，一座城市完全能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的統(tǒng)一。

《廣西日?qǐng)?bào)》1月15日10版版面。

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編輯｜李文彬

柳州市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室出品