融安基礎(chǔ)教育的五年蝶變：從“跟跑者”到“破局者”——記融安縣教育事業(yè)發(fā)展“十四五”成果

通訊員：張先智

地處桂北山區(qū)的融安，“十四五”時期在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域完成了一場深刻的自我革新。全縣緊緊圍繞“公平、質(zhì)量、服務(wù)”三大主題，從機制改革到資源拓展，從質(zhì)量攻堅到內(nèi)涵提升，實現(xiàn)了從“跟跑者”到“破局者”的完美跨越。曾經(jīng)，區(qū)位是我們發(fā)展的屏障；如今，基礎(chǔ)教育的良好態(tài)勢成為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的生動樣本。五年的歷程，印證了一個最為硬核的發(fā)展道理——“思路破繭，群山亦可作天梯”。

教共體——引入活源，讓“桂北山區(qū)”直連“長三角”

【破局金句】“把山門的鎖打開，讓名校的水流進來——教共體不再是簡單的‘嫁接’，而是‘基因重組’?！?/p>

當教育的目光投向遠方，改革便有了跨越山海的格局。2021年開始，融安縣主動打破地域藩籬，分別與江蘇常州、廣東遂溪、上海天山中學(xué)、柳州高中、柳州市城中區(qū)等地建立起深度教育協(xié)作機制。這不僅是協(xié)議上的“握手”，更是理念、資源、人才的深度融合。五年來，融安縣累計選派198名骨干教師赴東部教育高地跟崗學(xué)習(xí)，同時接收來自遂溪、柳州等地的支教隊員182人次。這種“雙向奔赴”，讓山區(qū)教師得以浸潤先進理念，讓外部優(yōu)質(zhì)資源持續(xù)注入。

資料圖片：柳州高中梁樹穎校長到融安縣為結(jié)對人才提升工程基地揭牌。

協(xié)作不止于人員往來，更深入到機制與內(nèi)核。融安縣與柳州高中共同實施《教師職業(yè)生涯提升工程實施方案》，與城中區(qū)制定《教育共同體建設(shè)三年行動方案（2025—2027年）》，借助“竹窗名師工作室”“深藍領(lǐng)航工程”“自治區(qū)名校長團隊精準幫扶項目”等平臺，將名校的教研模式、管理經(jīng)驗“嫁接”并轉(zhuǎn)入“本土化”。從柳州高中、文華中學(xué)等名校引進優(yōu)秀校長、副校長及高層次人才12人，為本土學(xué)校管理注入“新鮮血液”。教共體如同一股源頭活水，激活了融安教育的一池春水，讓桂北山區(qū)的課堂，也能同步“長三角”的脈搏。

資料圖片：2024年3月28日，江蘇省常州市武進區(qū)人民路初級中學(xué)，融安縣委書記、縣長于福堅（前左一）在常州市武進區(qū)委副書記、區(qū)長惲淇丞（前左二）陪同下考察調(diào)研。

體系改革——破除內(nèi)卷，讓成長回歸“綠色曲線”

【破局金句】“減負不是用‘減法’簡化無用工序，而是用‘加法’增添無窮動力，用‘乘法’實現(xiàn)無限可能，用‘除法’刪掉無效負擔?！?/p>

面對普遍的教育焦慮，融安沒有陷入被動內(nèi)卷，而是選擇主動重構(gòu)育人生態(tài)。一方面，以評價改革為“指揮棒”，出臺《融安縣中小學(xué)教師評價考核指導(dǎo)意見》《教學(xué)質(zhì)量綜合評估計算辦法》等制度，強化過程性、發(fā)展性評價，并將評價結(jié)果與績效分配、職稱評聘、評優(yōu)評先直接掛鉤，推動教學(xué)從“分數(shù)至上”向“全面育人”轉(zhuǎn)變。另一方面，以精準教學(xué)為“突破口”，構(gòu)建“方案引領(lǐng)+資源整合+數(shù)據(jù)診斷”的高效備考模式。成立覆蓋全縣中小學(xué)的“學(xué)科教研共同體”，累計立項各級課題100余項；建立“分層動態(tài)題庫”，攜手名校共享優(yōu)質(zhì)模擬題資源；編制《道法9類答題寶典》《歷史中考小論文范文集》等實用教學(xué)資料；持續(xù)開展“三新”背景下的集體備課與專題復(fù)習(xí)指導(dǎo)。2025年中高考成績實現(xiàn)“歷史性跨越”，特別是中考語文、英語、物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)等學(xué)科A+率均居柳州市轄五縣第一；融安縣高級中學(xué)高考特控線上線243人，較2024年增加107人，上線率達23.3%；本科上線885人，上線率84.7%。融安縣第二中學(xué)1人上特控線，實現(xiàn)零的突破，本科上線率58.12%，較2024年大幅提升。

資料圖片：2026年1月6日，融安縣小學(xué)教學(xué)視導(dǎo)組在縣第三實驗小學(xué)召開視導(dǎo)反饋會。

內(nèi)生動力——固本強基，讓“本土種子”長成“參天大樹”

【破局金句】“只有讓本土的種子自己長成森林，山區(qū)教育才有四季常青的底氣?！?/p>

在積極引進教育人才“源頭活水”的同時，融安縣更注重厚植本土根基，著力培育“本土教育森林”。為此，融安縣委、縣政府系統(tǒng)謀劃、精準施策，研究出臺《中共融安縣委員會關(guān)于大力推動融安教育事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》作為總綱領(lǐng)，并圍繞師資隊伍建設(shè)打出“組合拳”：一方面制定《融安縣激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力及激勵教師擔當作為若干措施（試行）》，激活教學(xué)創(chuàng)新與教師能動性；另一方面實施《融安縣教育系統(tǒng)“躺平式”教師教育治理實施辦法（試行）》，強化師德師風與履職盡責的管理導(dǎo)向。通過“引進與培養(yǎng)并重、激勵與約束并行”的雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，全力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力充沛的教育人才生態(tài)。持續(xù)深化中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責制，配套完善13項議事決策制度。五年內(nèi)，通過“雙選會”、公招、安置地方公費師范生等渠道，累計補充教師589人；培訓(xùn)教師9682人次，實現(xiàn)全員覆蓋；2023年首次實施“縣管校聘”管理改革，破除流動壁壘，完成1956名教職工競聘上崗，推動教師從“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，促進了師資在城鄉(xiāng)、校際間的合理流動與優(yōu)化配置；制定《融安縣中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展梯級培養(yǎng)計劃》，構(gòu)建成長體系，培育縣級骨干教師220名，遴選培育骨干教師190名。職稱結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，完成正高級教師評審?fù)扑]10人、高級教師550人、一級教師560人。制定《師德師風建設(shè)負面清單》，開展專項整治行動5次；評選表彰自治區(qū)級優(yōu)秀教師2人、市級優(yōu)秀教師318人次、縣級先進典型688人次，另有3戶教職工家庭獲評“龍城教育世家”；創(chuàng)新設(shè)立教育發(fā)展公益基金，積極落實優(yōu)秀教師表彰激勵措施。

資料圖片：2025年9月9日，融安縣慶祝第41個教師節(jié)暨教育工作會議召開。（衛(wèi)綱 攝）

2022年，融安縣在柳州市率先推行“警犬護學(xué)崗”，并建成分級分類矯治專門學(xué)?！∈袑W(xué)六寮校區(qū)，為校園安全與特殊少年回歸同步“上鎖”“開鎖”。2024年起，傾力打造“融登高峰”思政教育一體化品牌，截至目前，累計舉辦“同上一節(jié)思政課”及新疆、西藏、云南等跨省區(qū)交流活動104場，覆蓋學(xué)生3.2萬余人次，在“行走的思政課”中鑄牢中華民族共同體意識。品牌精神更被具象化——融安縣第二中學(xué)2名學(xué)生先后登頂海拔5025米的四姑娘山、啟孜峰，以“登頂”行動詮釋“登峰”精神，實現(xiàn)思政課堂與社會課堂的同頻共振。依托龍舟、金桔等本土文化，全縣構(gòu)建“一校一品”特色育人體系，德智體美勞五育并舉、全域開花。一項項扎根本土、貼近時代的教育實踐，正如一顆顆破土而出的“種子”，向上生長，聚木成林，持續(xù)為融安教育注入拔節(jié)孕穗的蓬勃力量。

資料圖片：融安縣第二中學(xué)林福華同學(xué)勇攀四姑娘山。

投入與產(chǎn)出——用“真金白銀”換取“真材實料”

【破局金句】“把錢花在離孩子最近的地方，讓每一分錢都能聽到成長的回聲?！?/p>

五年蝶變，離不開堅實的投入保障。“十四五”期間，融安縣大力扶持教育事業(yè)，新建、改擴建義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園30余所。重點完成融安縣第二中學(xué)遷建、設(shè)立融安縣初級中學(xué)河?xùn)|分校，改擴建長安幼兒園、回收5所公建民營幼兒園、重組6個學(xué)前教育集團等項目，累計增加學(xué)位超過2160個，有效緩解“入學(xué)難”和“大班額”問題。此外，還安排資金用于義務(wù)教育學(xué)校維修改造與設(shè)備購置，以及幼兒園園舍維修及設(shè)施添置，有序撤并35個50人以下鄉(xiāng)村教學(xué)點，城鄉(xiāng)學(xué)校面貌煥然一新。學(xué)前教育普惠性幼兒園覆蓋率從80.78%躍升至90.64%，公辦園在園幼兒占比達53.78%，成功創(chuàng)建區(qū)級示范園1所、市級示范園7所。義務(wù)教育質(zhì)量穩(wěn)居前列，中考關(guān)鍵指標領(lǐng)跑周邊縣域。五年來累計發(fā)放各類學(xué)生資助補助資金近5000萬元，惠及學(xué)生10萬余人次；創(chuàng)新營養(yǎng)改善計劃“點餐制”模式，投入資金7988.49萬元，惠及學(xué)生83982人次，該模式在柳州市獲得推廣。

資料圖片：2025年9月8日，在融安縣大坡鄉(xiāng)崗偉村小學(xué)，學(xué)生正在享用免費營養(yǎng)午餐。（楊曼 攝）

過去五年，融安基礎(chǔ)教育實現(xiàn)了從“補齊短板”到“提質(zhì)增效”的深刻轉(zhuǎn)型。我們立足實際、因地制宜，著力培育教育領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，以資源整合和改革創(chuàng)新積極回應(yīng)“教育好不好”的時代課題。不甘于“跟跑”，以身“破局”。桂北的連綿群山，如今已成為眺望時代、攀登未來的堅實階梯。我們深知：向山要地，更要向改革要活力。通過把有限資源擰成一股繩，把體制壁壘化為一座橋，讓曾經(jīng)的“山區(qū)教育”逐步擺脫依賴“輸血”的困境，轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆渥灾鳌霸煅惫δ艿孽r活生命體。融安基礎(chǔ)教育的每一次向上躍動，都是對“辦好人民滿意的教育”這一莊嚴承諾的生動踐行。

習(xí)近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，要建設(shè)的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應(yīng)當具有強大的思政引領(lǐng)力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力作為支撐。建設(shè)教育強國，絕非一日之功，亦非一人之力可為，它需要每一個人躬身入局、久久為功。在這條充滿希望的道路上，我們都是參與者、擔當者，需要不斷創(chuàng)新實踐，凝聚帶動縣域發(fā)展的突破偉力，為實現(xiàn)教育強國宏偉藍圖貢獻融安力量。

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