1月14日晚,加拿大總理卡尼專機抵達北京,隨即傳出多條新消息:阿根廷總統(tǒng)米萊宣布將訪問中國,英國首相斯塔默加快準備對中國之行;大洋彼岸的特朗普在演講中一邊夸耀對中國汽車加征關(guān)稅,一邊呼吁中國車企到美國建廠。
卡尼此次來訪是上任之后第一次來到中國,中方的禮遇到位且分寸明確:海關(guān)總署負責人孫梅君在機場迎接,規(guī)格比較高,態(tài)度“歡迎但不卑不亢”。國內(nèi)輿論并未平靜下來,有人希望借此機會修復(fù)經(jīng)貿(mào)關(guān)系,也有人擔心會被特朗普政府解讀為“向中國靠攏”。卡尼出發(fā)之前,一位省長公開施壓,稱不能取消對中國電動車加征關(guān)稅;話雖硬,但行程并未因此改變,這本身就是一個信號。
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擺在桌面上的坎兒很多,電動車關(guān)稅就是一個,菜籽產(chǎn)品進入中國也有限制,牽動著產(chǎn)業(yè)鏈和就業(yè)盤子。外界認為雙方有形成共識交集的可能性,加拿大意識到對美國的過度依賴風險增大,需要新能源、農(nóng)產(chǎn)品等強拉動板塊的增長點。解法還是談:談出邊界與規(guī)則之后才可以形成穩(wěn)定的預(yù)期。更耐人尋味的是節(jié)奏:卡尼之前已經(jīng)有客人造訪了,之后還會有多國領(lǐng)導(dǎo)人訪華,窗口期正在打開。
南美給米萊,競選期間他曾經(jīng)對中國進行過尖刻的描述,上臺之后態(tài)度發(fā)生了很大的改變。1月12日他多次稱贊中國是“很好的貿(mào)易伙伴”,并且把訪華列入計劃,時間定在2026年。為什么轉(zhuǎn)而去做了別的呢?賬本上的美國答應(yīng)給阿根廷200億美金援助,但實際只收到50億美金短期貸款,并且還要停止與中國本幣互換。難以拿到、要求很高,無法解決通貨膨脹以及貧困的問題。
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阿根廷通貨膨脹很嚴重,貧困人口占到一半以上,民眾因賬單而失去耐心。中阿合作提供了可持續(xù)工具箱:2023年阿根廷用人民幣償還了27億美元IMF債務(wù),互換安排帶來了直觀的緩沖。再加上牛肉,中國是阿根廷牛肉最大的出口國,米萊團隊的目標很明確:增加牛肉出口配額可以拿到手的錢。對于農(nóng)業(yè)大國而言,穩(wěn)定的市場需求就是一根救命稻草。
歐洲方面,斯塔默的中國之行從去年底開始放風,時間定在2026年初,目前正踩油門準備中,代表團主要涉及科技和金融。英國國內(nèi)的投資活力還沒有恢復(fù)到疫情之前的水平,預(yù)計2025年GDP的增長率為0.3%,增長乏力使政策不得不加大力度。
另一方面,英國議會遲遲沒有批準中國駐英新使館的建設(shè),理由是國家安全,媒體反復(fù)敲打“威脅論”。一手拉合作,一手設(shè)障,復(fù)雜的態(tài)度如何落地?中國不僅會看還會等,誠意和安全界限要劃清,說出來才不會心虛。謹慎為妙,雙方心照不宣。
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美國政治舞臺上,特朗普于1月13日演講火力全開:已經(jīng)對中國的汽車征收了關(guān)稅。高關(guān)稅保票倉、制造業(yè)本土化保鏈條、用市場換產(chǎn)業(yè)、把工廠和技術(shù)盡量留在美國。這并不是簡單的拉生意,而是想把對手綁到對自己有利的框架里。打和拉并存,既是套路也是焦慮。中國新能源汽車全球影響力擴大了,角力考驗規(guī)則、成本、供應(yīng)鏈安全感,這份喊話友好少、算計多。
卡尼訪問釋放出三重信號:第一,中加兩國還有很大的回旋余地,關(guān)稅和農(nóng)產(chǎn)品限制并不是死結(jié),只要互惠就能拆解;第二,經(jīng)貿(mào)現(xiàn)實壓過噪音,加國內(nèi)爭論、英方安全顧慮最終還是要回到增長和就業(yè)上來;第三,中國的開放之門不會關(guān)閉,但是節(jié)奏掌握在自己手中,機場迎接規(guī)格就是分寸語言。
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將阿根廷和英國放在一起看更有趣:一個需要出口,一個希望吸引投資;一個想擴大牛肉配額,一個想在科技和金融方面展開合作。各種各樣的需求排著隊站在同一個門口。米萊轉(zhuǎn)向?qū)儆谏孢壿嫞顾I備則屬于修復(fù)邏輯。兩種邏輯得出同一個結(jié)論:全世界都朝著“少對抗、多交易”的方向發(fā)展。
制造業(yè)布局不是靠一份演講來決定的,而是由綜合成本、穩(wěn)定預(yù)期、政策信用以及市場容量等因素共同決定的。中國車企去不去美國建廠屬于企業(yè)的商業(yè)判斷;但是不變的是中國制造升級的必答題:技術(shù)落地、供應(yīng)鏈掌控、品牌出海。去美建廠是選擇,站穩(wěn)全球是目標。此時最能體現(xiàn)一個國家的定力和手腕:該談的談,能讓的讓,原則不丟,底線不破。把事情做好,讓對手知道規(guī)則,把朋友的利益照顧好,這就是最穩(wěn)的外交姿態(tài)。
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