縱覽熱點｜計劃投資上億元，湖南常德一大橋停工成“斷頭橋”，淪為“擺設”六七年，當地：主要受政策調整所致，暫無啟動計劃

制作/張李昊

見習記者朱榮琛 記者任利

一段頗具氣勢，施劃著標線，安裝有路燈的高架橋道路竟“中斷”成了一座“斷頭橋”，淪為城市里的“擺設”。1月13日，有網友發布了一段湖南省常德市某高架橋道路成“斷頭橋”的視頻引發熱議。記者查詢百度地圖及資料了解到，該“斷頭橋”為陽山大道（又名皂果路）花山河大橋段，約有1公里左右。1月15日，常德市住房和城鄉建設局城市建設管理科負責人向縱覽新聞（報料：ZLXWBL2023）表示，主要由于政策調整，當時修了這一段后就停止施工，現在，短期內未有計劃進行延伸修建。

網友發布的視頻中，一條雙向四車道的寬闊高架橋路面施劃著各種交通標線，路兩側還安裝了路燈，但道路的一端“突然中斷“用圍擋遮擋了起來，成了“斷頭橋”。記者看到，不少當地的網友在評論區指出，這是常德市陽山大道北段的一段道路，已經“斷頭”很多年。還有網友對這段高架橋遲遲無法延伸，淪為“擺設”提出質疑。記者經過查詢百度地圖發現，這段“斷頭”的高架橋系陽山大道“花山河大橋”段。

視頻顯示一條高架橋成“斷頭橋”（來源/視頻截圖）

記者聯系到常德市住房和城鄉建設局城市建設管理科，該科室負責人表示，“斷頭”的高架橋道路屬于陽山大道北段的“花山河大橋”，原規劃是跟一段高速公路進行連接，當時修了一段后就停工了，主要是受政策調整，也有資金方面的原因，“包括人口流失，城市建設向外的快速擴張就轉變了，現在我們的路網應該是足夠支撐城區人口（通行需求）。”該負責人稱，他印象中“斷頭”狀態在2020年之前，具體什么時間他不掌握，目前該段道路一直未允許車輛通行。對于后續是否有計劃重新啟動施工，他回應稱“短期內沒有計劃”。

1月16日上午，常德市柳葉湖旅游度假區柳葉湖街道辦一位工作人員向記者確認，視頻中的“斷頭”道路位于該街道辦花山社區附近，長度不到一公里，“斷頭”狀態大概有六七年的時間了。

2018年10月花山河大橋的施工現場（來源/“常德發布”官方微博）

據常德晚報2016年報道，陽山大道新建工程是常德市“十三五”期間規劃的“一城兩湖一隧道，三片四星一主軸”中的“主軸”工程。報道稱，陽山大道呈南北走向，南起常德大道，北止于花山河岸，全長4832米，寬度分別為30米、50米、60米，路面為瀝青混凝土，道路等級為城市快速路，設計時速60-80千米/小時，總投資估算58910萬元。項目全面竣工后，將進一步拓展城市發展空間，完善城市路網結構，有效貫通城北地區街道內外的交通聯系，有利于周邊地區開發建設，促進沿線經濟發展，并對于完善綜合運輸體系、緩解交通壓力具有重要意義。

另據“常德發布”微博賬號2018年消息，位于城區皂果北路的花山河大橋長712米，雙向2車道，總投資達1.6億元，是常德市城區連接太陽山旅游景區的一座主要橋梁。

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麗江觀光火車，面臨“停擺”

開通運營不足一年，麗江觀光火車項目面臨著停擺。

麗江觀光火車開通運營不足一年

2026年1月15日，運營該項目的麗江雪山軌道交通有限公司發文件稱，由于開通至今麗江觀光火車項目客流量和運營收入極低，項目持續處于嚴重虧損狀態，經我公司研究決定：于2026年2月12日起暫停運營服務，后續復運時間另行通知。

運營不足一年，項目舉步維艱

麗江觀光火車項目，又稱麗江玉龍雪山觀光火車，于2025年2月11日開始運營載客。該線路位于麗江市玉龍雪山南側山麓，全長20.7公里，始于玉龍雪山新游客服務中心（游客中心站），北至甘海子雪川游客港（玉龍雪山站），途經白沙古鎮、玉水寨、東巴谷等主要旅游景區和旅客集散點。

該項目從2020年7月開工建設，至2025年2月11日正式運營，其間多次延遲開通。開通后，往返票價：80元/人，單程票價：50元/人。

開通運營不足一年，2016年1月15日，運營該項目的麗江雪山軌道交通有限公司發文件稱，由于開通至今麗江觀光火車項目客流量和運營收入極低，項目持續處于嚴重虧損狀態，經公司研究決定：于2026年2月12日起暫停運營服務，后續復運時間另行通知。

2025年9月10日，麗江雪山軌道交通有限公司向麗江市政府發文稱，初期運營收入和客流量遠低于預期，收入遠不夠覆蓋人工成本，項目持續嚴重虧損。項目運營已陷入舉步維艱的境地，持續虧損導致項目喪失可持續運營的支撐能力。

該文件顯示，截至2025年8月31日，觀光火車共計運營201天，運營收入累計423萬元，僅占招標文件應取得票務收入12065萬元的3.5%，平均每天收入僅2.1萬元；客流量累計9萬人，僅占招標文件應有客流量164.43萬人的5.5%，平均每天客流量僅448人。

圖為觀光火車內部

軌道公司向市政府發出客流提升建議方案

2025年9月10日的這份名為“關于提升麗江城市綜合軌道交通項目一期工程（1號線）客流的建議方案”的文件中，對玉龍雪山景區的整體情況作了分析。分析稱，暑期、節假日及高峰期，整個甘海子片區的內部交通嚴重擁堵，觀光大巴運轉效率不高；甘海子停車場距離雪川游客港較遠，游客需步行約1km進行換乘觀光火車，交通不便捷，尤其給老人、小孩體驗感較差。

為此，運營的軌道公司向麗江市政府提出了客流提升建議方案。

近期建議措施包括：壓縮甘海子停車場至500個車位以內，開通線上車位預約功能，無預約不入園。將前往玉龍雪山甘海子的101路公交車、旅游大巴車、出租車、網約車、本地38路等車輛逐步停靠在玉龍雪山新游客服務中心；將冰川公園索道價格恢復至2018年180元價格水平，凡是購買冰川公園索道游客，贈送觀光火車往返乘坐增值服務；加快玉龍雪山新游客服務中心景觀打造及服務升級。在中央大廳設置主題廣場，集藝術展示、互動體驗、商品銷售于一體的消費場景。設置非遺文化體驗區、民族特色美食區、特色伴手禮購物區，豐富游客體驗感，吸引客流；提升麗江城區至玉龍雪山新游客服務中心的交通便利性和通達性。增加多條從麗江城區和三大古城（大研古城、束河古鎮、白沙古鎮）至玉龍雪山新游客服務中心的公交線路。

中期建議措施包括：將現有玉龍雪山景區門票收費站售檢票功能前移至新游客服務中心，僅保留車輛查驗功能。嚴格限制景區機動車數量，降低尾氣排放，助力玉龍雪山生態環保。社會車輛禁入。實行通行證制度，禁止社會車輛進入景區，僅允許非游客乘坐車輛、景區車輛、應急車輛通行。社會車輛需停放至新游客服務中心停車場，換乘雪山觀光火車或景區環保大巴車進入景區。

按照規劃，麗江雪山觀光火車（麗江城市綜合軌道交通項目）還有二期和三期。

1月16日，麗江雪山軌道交通有限公司相關負責人回應澎湃新聞稱，因經營效益不及預期，他們已經向政府部門打了報告提示風險。

對此，澎湃新聞記者向麗江市官方求證，截至發稿時仍未獲回復。