當地時間1月14日,美國白宮突然拋出一個消息,就在當天,特朗普簽署了一份總統公告。
他開門見山地提出一個新條件,全球稀土供應國必須在180天內與美國簽署一份關鍵礦產協議,誰要是不配合,就將被征稅或者限量。
這份聲明不僅措辭強硬,而且明確指出減少所謂“外國脅迫”依賴,雖然沒有指名道姓,但誰都明白,這話是沖著中國來的。
這一紙公告把本來就復雜的全球稀土格局攪得更緊張,也讓美國的盟友們陷入一場艱難選擇。
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其實這事說穿了,一半是沖著中國來的,一半是為了他自己的政治算盤。
先看這個180天的期限,算下來截止日期是今年7月13號,剛好卡在美國中期選舉的關鍵節點上。
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特朗普很清楚,現在美國國內不少人對他的政策有質疑,靠對華強硬的姿態,能拉攏一批選民,給自己撈取政治資本,說白了就是拿國際博弈當國內選舉的籌碼。
再說說稀土這事兒,美國不是不缺稀土礦,而是缺最關鍵的加工能力。
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很多人以為稀土值錢就在礦山,其實真正核心的是后續的冶煉、分離這些精細活。
不管是航空航天、軍工裝備,還是新能源汽車、電子產品,都得用高純度的稀土材料,而這些加工技術,中國已經積累了幾十年的優勢。
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根據國際能源署的數據,2023年中國占全球稀土礦產量的六成多,但在加工環節的控制率卻高達92%,幾乎壟斷了全球的稀土加工市場。
美國自己的稀土產業鏈漏洞特別大,上游采礦還行,中游加工根本跟不上。
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就說美國唯一還在運轉的加州芒廷帕斯稀土礦,上世紀六七十年代也曾是全球最大的稀土供應源,后來因為污染問題和成本太高,2015年就關停破產了。
2017年為了減少對中國的依賴,美國又把它重啟,還砸了不少政府資金,但就算這樣,開采出來的稀土原礦,還是得想辦法找地方加工,最終繞來繞去還是離不開中國的技術。
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2020年到2023年這幾年,美國七成的稀土化合物和金屬進口,都來自中國,甚至在2018到2020年期間,部分稀土產品的進口依存度直接達到了100%。
特朗普也知道自己搞不定加工環節,所以就想拉著盟友一起干,可他不是求人幫忙,而是用威脅的方式。
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他盯上了澳大利亞、馬來西亞、印尼這些有稀土礦的國家,想讓這些盟友趕緊建加工設施,替代中國的供應鏈。
但這些國家心里都門兒清,建稀土加工廠不是搭個棚子那么簡單,得有技術、有規模,還得控制成本,這些都不是短時間能搞定的。
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澳大利亞之前和美國簽了礦產協議,特朗普還夸口說一年后美國稀土會多到用不完,可澳方專家直接潑了冷水,說要建立不依賴中國的穩定供應鏈,至少得花10年時間,180天根本就是天方夜譚。
更讓盟友反感的是,特朗普還打算搞所謂的“價格下限”,說白了就是強行抬高稀土價格,讓西方那些高成本的稀土企業能活下去。
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可這代價得盟友來承擔,原材料一漲價,下游的汽車、電子企業成本就跟著漲,最后吃虧的還是盟友國家的企業和老百姓。
歐盟和印度對這事兒都特別猶豫,畢竟誰也不想為了美國的利益,犧牲自己的經濟發展。
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特朗普這套威脅加稅的手段,也不是第一次用了。
去年10月,他就因為移民、禁毒等問題和哥倫比亞鬧僵,不僅罵哥倫比亞總統是“毒品頭子”,停止對哥援助,還威脅加征關稅。
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當時哥倫比亞工商界一片恐慌,擔心關稅會影響經濟、就業,波及數百萬家庭。
后來經過外交磋商,哥倫比亞妥協了,美國才暫停加稅。
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現在他又把這招用在盟友身上,誰心里都有防備,畢竟今天能威脅哥倫比亞,明天就能輪到自己。
有意思的是,就在特朗普發出180天通牒的同時,歐洲已經悄悄在向中國示好了。
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香港《南華早報》報道,歐洲航空安全局的試飛員近期在上海完成了對C919客機的關鍵驗證飛行,還初步評價這架中國大飛機性能良好、安全可靠。
要知道,歐洲航空安全局的認證,是C919進入國際市場的“金鑰匙”,歐洲明明知道C919是空客的競爭對手,還是愿意推進認證,說白了就是不想和中國把關系搞僵。
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歐洲國家心里很清楚,跟著美國搞“去中國化”供應鏈,不僅要花天文數字的成本轉移產業,還得隨時準備被美國“收割”。
俄烏沖突之后,越來越多的歐洲國家意識到,把國家安全完全綁在美國身上太危險了,和中國保持穩定的貿易關系,才符合自己的長遠利益。
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之前美國財政部長剛召集G7財長開會,敦促大家減少對華關鍵礦產依賴,結果沒拿出任何具體方案,特朗普就跟著發威脅,盟友們自然是敢怒不敢言。
其實特朗普這波操作,看著是沖中國來的,實則是在攪亂全球供應鏈。
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中國在稀土領域的優勢,不是靠一時的政策堆出來的,而是從開采、加工到應用,形成了一環扣一環的完整體系,這種體系優勢不是美國靠行政命令就能顛覆的。
美國自己的加工能力上不去,盟友又不肯真心配合,180天的期限說白了就是個政治噱頭。
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退一步說,就算美國和盟友真的想建替代供應鏈,也不是短時間能成的。
稀土加工需要成熟的技術團隊、完善的配套設施,還得考慮環保問題,這些都需要時間沉淀。
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美國現在連自己的加工廠都沒完全建好,就逼著盟友一起對抗中國,根本不切實際。
等到7月13號這個截止日期一到,大概率是啥實質性進展都沒有。
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特朗普可能會拿幾個小國家開刀,加征一點關稅裝裝樣子,給自己的選民一個交代。
但對于全球稀土供應鏈來說,中國的主導地位不會變,盟友和美國之間的矛盾只會越來越深。
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畢竟大家都是為了自己的利益,沒人愿意一直陪著特朗普演這出政治大戲,最后倒霉的還是那些被卷入博弈的企業和普通老百姓。
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