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李在明訪日,完全是身在曹營心在漢了。
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日前他剛結(jié)束了訪日行程回到韓國,韓國外交部緊接著就對我們中國發(fā)出談判信號,要求盡快開啟黃海劃界問題的副部級磋商。
一連串動(dòng)作,節(jié)奏之快、目標(biāo)之明確,讓外界很難不產(chǎn)生聯(lián)想。
其實(shí)早在去年,我們就預(yù)料到,韓國會(huì)在中日之間做出某種平衡動(dòng)作,而如今李在明的行程和后續(xù)外交部的表態(tài),也基本印證了這一判斷。
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去年年底,李在明確定了新一年的外交出訪計(jì)劃,中國和日本成了他上任后重點(diǎn)接觸的兩個(gè)亞洲鄰國。
先到中國,再去日本,這個(gè)順序本身就耐人尋味,很多人都知道,韓國在中日之間的戰(zhàn)略位置非常特殊,想要在其中左右逢源并不容易,但李在明今年的表現(xiàn),卻是相當(dāng)謹(jǐn)慎又老練。
訪華期間,他帶著一大批經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域的代表團(tuán),簽下了二十多份合作協(xié)議,涵蓋了新能源、人工智能、清潔能源、跨境電商等多個(gè)領(lǐng)域。
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可以說,他很清楚我們中國目前的重點(diǎn)在哪,合作的切入口選得也很精準(zhǔn),不僅如此,他還公開重申表示韓國堅(jiān)定奉行一個(gè)中國政策,李在明的一系列動(dòng)作,顯然是有備而來。
等李在明離開中國、到了日本,情況就變得微妙了。
日本媒體一開始就試探性地向他拋出中日關(guān)系的問題,想看看他會(huì)不會(huì)在中日矛盾中站隊(duì)。
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對此李在明的回應(yīng)很簡潔,意思就是韓國能做的有限,這種表態(tài)表面看起來中規(guī)中矩,但實(shí)際上是很聰明的做法,不站邊,也不搞承諾,反而把主動(dòng)權(quán)留了下來。
在日本期間,除了口頭友好,李在明沒有簽署任何重大的雙邊協(xié)議,也沒有對日韓之間的敏感問題發(fā)表明確立場,看起來他對日本很客氣,但和對中國的深度合作相比,明顯是在有意保持距離。
李在明結(jié)束訪日回國之后,韓國外交部就開始發(fā)聲,表示希望盡快在黃海劃界問題上與中方舉行副部級磋商。
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其實(shí)早在十年前,中韓就有共識(shí),每年開一次副部級會(huì)談來推進(jìn)海域劃界的事,但到現(xiàn)在只談了兩次,進(jìn)度非常緩慢,也能看出來,雖然兩國都不反對談,但真的要推進(jìn)起來,很容易因?yàn)楦鞣N現(xiàn)實(shí)問題而擱置。
今年韓國又把問題擺在臺(tái)面上,除了李在明訪華之后的外交慣性之外,還有一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的背景。
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去年底,韓國國內(nèi)對中國漁民在所謂專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的作業(yè)表達(dá)了不滿,李在明當(dāng)時(shí)在國內(nèi)一個(gè)漁業(yè)會(huì)議上還特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)執(zhí)法,甚至說如果驅(qū)離不管用就直接抓捕,還要對中方提出高額擔(dān)保要求。
雖然此事在他訪華期間沒有繼續(xù)發(fā)酵,但韓國政府對這件事顯然是掛在心上的。
我們外交部之前就黃海臨時(shí)水域設(shè)置養(yǎng)殖設(shè)施的事曾經(jīng)回應(yīng)過,明確表示這些設(shè)施并不違反現(xiàn)有協(xié)議,并且強(qiáng)調(diào)我們一直保持開放態(tài)度,希望和韓國保持溝通。
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有問題,我們中國不怕談判,也沒想著回避,但我們希望,對方是真心誠意來談,而不是嘴上喊著合作,又搞著一些不必要的摩擦。
李在明其實(shí)也清楚,中韓之間的問題不是一朝一夕可以解決的,他在訪華期間并沒有把黃海劃界問題擺在最前面,而是先推動(dòng)了合作協(xié)議和貿(mào)易往來,這是一個(gè)先易后難的策略。
等回國之后,再由外交部推進(jìn)具體談判請求,既能避開他本人在外交場合直接施壓的尷尬,同時(shí)也顯示出韓國政府的系統(tǒng)性安排。
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不過,就算李在明考慮再周到,劃界這種事,從來不是單方面想談就能談得動(dòng)的,我們的態(tài)度已經(jīng)擺得很清楚,談可以,但談之前要尊重事實(shí),尊重協(xié)議,也要注意方式方法。
除了黃海劃界這個(gè)問題,韓國現(xiàn)在其實(shí)還有很多更棘手的內(nèi)部問題。
去年韓國的GDP已經(jīng)跌出了全球前十,增長動(dòng)力明顯不足,像芯片出口、汽車產(chǎn)業(yè)這些過去的支柱行業(yè),都遇到不同程度的挑戰(zhàn),李在明年初的中國之行,簽下那么多經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,很明顯也是沖著提振經(jīng)濟(jì)去的。
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況且韓國還有個(gè)繞不開的難題,就是人口問題,韓國的生育率已經(jīng)跌到全球最低,單人戶數(shù)量持續(xù)上升,這些都對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)乃至國防都構(gòu)成很大壓力。
所以一整個(gè)看下來,李在明今年的中日之行只是一個(gè)開始,接下來的重點(diǎn),還是在于韓國政府怎么把這些外交上的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性的政策推動(dòng)。
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光靠簽協(xié)議不行,還要看落實(shí),只動(dòng)嘴皮子的紙上談兵,終究沒有解決問題的能力。
我們不拒絕會(huì)談,但前提是必須談得有理有據(jù),不能搞單邊動(dòng)作,只要韓國方面是真心想解決問題,相信我們中方也會(huì)繼續(xù)保持建設(shè)性合作的態(tài)度。
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都說多個(gè)朋友多條路,確實(shí),誰會(huì)想著有事沒事亂樹敵呢?
當(dāng)然,美國除外。
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