前段時(shí)間,特朗普在底特律的一場(chǎng)演講里,再一次把“關(guān)稅”推到了聚光燈下;他語氣篤定地告訴聽眾,中國已經(jīng)成了美國最大的“納稅人”之一,而這一切都得益于他的關(guān)稅政策,聽起來這像是一場(chǎng)已經(jīng)分出勝負(fù)的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)。
但就在這番話傳遍全球的同時(shí),中國商務(wù)部悄然發(fā)布公告,繼續(xù)對(duì)美韓太陽能級(jí)多晶硅征收反傾銷稅,期限五年;一個(gè)高調(diào)宣告勝利,一個(gè)用政策落子應(yīng)對(duì),兩種畫面交織在一起,讓人不禁想問:這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn),真的有人贏了嗎?賬又究竟算在了誰頭上?
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特朗普把關(guān)稅形容成“收稅機(jī)器”,這話在政治舞臺(tái)上很有沖擊力,但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)里,邏輯并不復(fù)雜。
關(guān)稅并不是中國政府直接把錢打進(jìn)美國財(cái)政部的賬戶,而是美國進(jìn)口商在通關(guān)時(shí)先掏錢;接下來怎么辦?企業(yè)只有兩條路:要么自己扛成本、壓利潤,要么把價(jià)格往上調(diào),轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。
結(jié)果大家都看到了。過去一年,美國不少日用品、零部件、食品價(jià)格明顯偏高,漲得最狠的并不是奢侈品,而是生活必需品。
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對(duì)普通家庭來說,這不是“宏觀博弈”,而是每天在超市結(jié)賬時(shí)的真實(shí)壓力;多項(xiàng)研究都指向同一個(gè)結(jié)論:關(guān)稅的大頭,最終落在了美國消費(fèi)者和企業(yè)身上。
更諷刺的是,這種“賬面收入”并沒有帶來想象中的好日子;通脹沒被壓住,消費(fèi)信心卻被拖了下來。
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美聯(lián)儲(chǔ)在降息與通脹之間左右為難,企業(yè)投資變得更謹(jǐn)慎,就業(yè)擴(kuò)張明顯放緩;關(guān)稅確實(shí)讓財(cái)政上多了一點(diǎn)收入,但這點(diǎn)錢,很快又被更高的生活成本和更弱的消費(fèi)意愿抵消掉了。
如果真像特朗普說的那樣,是中國在“交稅”,那美國消費(fèi)者為什么要為此買單?這正是關(guān)稅敘事里最經(jīng)不起推敲的地方。
和美國的高調(diào)表態(tài)不同,中國這次幾乎沒有在輿論場(chǎng)上接招,而是直接在政策層面落子。
對(duì)美韓太陽能級(jí)多晶硅繼續(xù)征收反傾銷稅,而且一給就是五年;這不是情緒反擊,而是標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易工具。
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多晶硅是什么?簡(jiǎn)單說它是光伏產(chǎn)業(yè)的“糧食”,沒有它太陽能電池板就無從談起。
如果放任低價(jià)傾銷,最先被擠死的不是國外企業(yè),而是本土產(chǎn)業(yè)鏈;反傾銷稅的作用,并不是一刀切封門,而是設(shè)定門檻:可以賣,但別靠砸價(jià)格來搶市場(chǎng)。
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更重要的是,這個(gè)五年期限本身就在傳遞信號(hào),給企業(yè)一個(gè)穩(wěn)定預(yù)期。
光伏行業(yè)更新很快,五年時(shí)間足夠完成一到兩輪技術(shù)升級(jí);企業(yè)最怕的不是競(jìng)爭(zhēng),而是不知道政策什么時(shí)候變。確定性,本身就是生產(chǎn)力。
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中國對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)早就不再“單押美國”;對(duì)美出口占比持續(xù)下降,對(duì)東盟、中東、拉美等市場(chǎng)的比重明顯上升。
美國能賣的東西,并不再是唯一選項(xiàng)。無論是農(nóng)產(chǎn)品,還是部分工業(yè)品,中國市場(chǎng)的選擇空間都在變大。
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這也是為什么,美國一邊揮舞關(guān)稅大棒,一邊又不得不放行部分高端產(chǎn)品,希望繼續(xù)進(jìn)入中國市場(chǎng)。
問題在于,這種“開放”往往附帶一長串限制條件,誠意并不充分;而在一些關(guān)鍵領(lǐng)域,中國企業(yè)已經(jīng)不再把希望完全寄托在外部授權(quán)上。
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如果從產(chǎn)業(yè)結(jié)果來看,這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)并沒有出現(xiàn)明確的“贏家”;美國想要的制造業(yè)回流,并沒有如預(yù)期那樣發(fā)生。
成本上去了,供應(yīng)鏈卻更復(fù)雜了;一些企業(yè)選擇把產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到其他國家,而不是回到美國本土;底特律這樣的制造業(yè)象征城市,近幾年依然在經(jīng)歷裁員和調(diào)整。
中國這邊,同樣承受了壓力,但方向更清晰;一方面,通過反傾銷和規(guī)則工具穩(wěn)住關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈;另一方面,加快升級(jí),減少對(duì)單一市場(chǎng)和單一技術(shù)路徑的依賴。
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從光伏到新能源裝備,再到芯片和算力生態(tài),邏輯都是一致的:政策只能爭(zhēng)取時(shí)間,真正決定勝負(fù)的是效率、技術(shù)和協(xié)同能力。
關(guān)稅在這里更像一面放大鏡,它把原本就存在的問題放大出來,也迫使企業(yè)和國家重新審視自己的位置。
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誰的產(chǎn)業(yè)鏈更完整,誰的市場(chǎng)更有彈性,誰就更能扛住外部沖擊;世界貿(mào)易并不是零和博弈,單邊施壓也很難換來長期優(yōu)勢(shì)。
有意思的是,就連美國內(nèi)部也逐漸意識(shí)到這一點(diǎn);一邊高喊強(qiáng)硬,一邊又對(duì)部分中國商品選擇性豁免;因?yàn)樗麄兒芮宄绻嬉坏肚校绹髽I(yè)先受不了,消費(fèi)者更扛不住。
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回頭看這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn),真正值得關(guān)注的不是誰在演講臺(tái)上喊贏,而是誰在賬本和產(chǎn)業(yè)鏈上站得更穩(wěn);關(guān)稅可以制造聲勢(shì),卻制造不出競(jìng)爭(zhēng)力。
中國用反傾銷稅穩(wěn)鏈,用多元市場(chǎng)分散風(fēng)險(xiǎn),用產(chǎn)業(yè)升級(jí)換取長期空間;美國如果只盯著“收了多少稅”,卻忽略了國內(nèi)成本和產(chǎn)業(yè)承受力,那所謂的勝利,很可能只是短暫的幻覺;賬本不會(huì)說謊,時(shí)間也不會(huì)。
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