唐山億元復墾項目不見成效，千萬利益去向成謎！

億元復墾項目成效落空千萬集體利益疑似暗轉唐山小赤口村負責人與鐵路某局合作存違規疑點

村組織負責人任職五年間被指輸送利益超千萬，億元土地復墾項目因不當施工致土地喪失耕種價值。唐山市小赤口村出現的兩起關聯違規問題，讓村民的切身利益受損，且維權進程遲遲未有實質進展。有村民反映，該村組織負責人兼村長何某忠涉嫌利用職權侵占集體資產、為親屬牟利，施工方鐵路某局在復墾項目中存在不合規施工行為，或涉套取項目資金，相關問題已對村集體利益造成嚴重影響，村民盼上級部門介入核查。

五年任職亂象：負責人疑涉系列利益輸送集體資產遭不當處置

綜合相關線索梳理，何某忠的相關行為持續時間長、涉及范圍廣，主要指向侵占集體資產、向親屬輸送利益、違規獲利、隱瞞村民等方面，關聯人員包括其親屬周某江、趙某瑞及深梁集團。2021年當選村組織負責人兼村長后，其安排父親擔任村委會防火崗一職，該親屬2022年1月住院期間仍正常領取薪酬，此舉被村民質疑擠占貧困戶崗位、違規發放薪資；同時，其私自處置集體沙子資源獲利超百萬元。2022年，何某忠提前獲知河道修繕相關信息，伙同他人砍伐集體柳樹，后補種枯死核桃樹以騙取補貼8萬元；村內魚坑、大棚等合同到期后，未組織重新招標，收取相關費用后便續簽合同，且允許承包方繳納遠低于正常標準的承包費。

2023年11月，何某忠未聽取村民意見，違規使用集體變壓器建設商業充電樁，且將充電樁登記在他人名下以規避監管，每月獲利約1萬元。2024年，其親屬周某江通過抽沙、毀樹等方式獲利超200萬元，相關合同到期后，何某忠違規推動續簽，協助周某江獲取200萬元補償款；同期，其與趙某華達成私下約定，就集體地塊違規簽訂合同，二人通過抽沙售賣獲利超百萬元，合同簽訂全程未向村民公開。2025年，相關問題進一步凸顯，1月，其利用人脈為親屬周某寶（何某忠親大叔）謀取38萬元補償款，而周某寶名下的專場長期未向村集體繳納承包費；3月主導深梁集團在村內大泥港區域的復墾項目時，被指存在信息不公開、刻意隱瞞村民等情況。

（當事人提供）

需關注的是，何某忠的相關行為已對村民生產生活造成顯著影響。其親屬在大泥港區域項目施工中違規設置擋水設施，向坑內排放尾礦廢水，導致500畝土地被淹；面對村民的質疑，相關方僅用管道簡單遮蓋，便繼續放水擴大積水面積。同時，大泥港復墾區域存在未經許可砍伐80余棵防護林的情況，砍伐后的土地被用于修建道路，村集體未獲得任何形式的補償。

（當事人提供）

（當事人提供）

億元復墾變“毀地”：鐵路某局施工不合規多重問題引發村民質疑

除村組織負責人的職權使用問題外，小赤口村500畝土地復墾項目同樣暴露出明顯違規情形，施工方鐵路某局被認定為核心責任主體。村民反映，該復墾項目獲上級部門批復資金超1億元，但鐵路某局未依照《土地復墾條例》第二十七條“按設計書施工”的要求，擅自采用垃圾、石塊回填土地，跳過表土剝離、客土回填、土壤改良等關鍵工序，直接導致復墾后的土地無法開展農業生產。

（當事人提供）

（當事人提供）

更值得警惕的是，該項目在資金使用及驗收環節存在諸多疑點。村民提出，鐵路某局未落實復墾資金專款專用的要求，違反《土地復墾條例》相關規定，或存在偷工減料、虛報工程量套取資金等行為。更為嚴重的是，鐵路某局疑似與監理、監管部門串通，在項目驗收中提交虛假施工資料，掩蓋垃圾、石頭回填的事實，使得不合格工程通過驗收，該行為已違反《建設工程質量管理條例》的驗收相關規定。令人費解的是，在該復墾項目質量不合格的情況明確后，鐵路某局仍被指派負責該村另一地塊的復墾工作，累計投入資金超2億元，但土地復墾的核心質量問題仍未解決。村民對此表示不滿，認為相關安排未切實保障群眾利益。

據梳理，鐵路某局的不合規施工行為已違反多項法規，責任劃分清晰明確。其中，鐵路某局作為核心責任方，對復墾質量承擔首要責任；項目監理單位因未履行施工質量監督職責、設計單位若存在設計缺陷，需承擔相應關聯責任；縣級以上自然資源主管部門、財政部門、農業部門因監管履職不到位，當地上級部門因組織監管不力，需承擔相應監管責任。從法律后果來看，鐵路某局或將面臨行政責任，依據《土地復墾條例》第三十七條，可能被處以工程價款10%以上20%以下的罰款，還可能被責令限期整改、補繳復墾費，情節嚴重的將被吊銷相關資質證書；民事責任方面，需賠償村集體、承包戶的土地閑置損失、預期種植收益等，并承擔重新復墾的全部費用；刑事責任方面，因復墾不合格土地面積達500畝，情節已屬特別嚴重，若查實造成耕地大量毀壞，涉嫌非法占用農用地罪，若套取資金數額較大則涉嫌詐騙罪，若與監管人員存在利益勾結還可能涉嫌行賄罪等。此外，村民還反映當地上級部門存在履職不作為情況，此前土地塌陷后撥付的復墾資金被違規使用，而土地塌陷的實際問題并未得到解決。

訴求合理卻維權艱難：懇請徹查以還村民公道

村民的核心訴求，本質是對公平正義的追求與合法權益的維護，具備充分的合理性與緊迫性。作為集體利益相關方，村民反映的并非個人恩怨，而是何某忠利用職權侵占集體資產、輸送親屬利益的系列行為，以及鐵路某局在復墾項目中不合規施工、涉嫌套取資金的嚴重問題。上述行為不僅造成村集體資產大量流失，導致500畝耕地喪失種植功能，更讓村民的生產生活陷入困境，長期維權無果的現狀，進一步加重了村民的焦慮與無助。村民希望徹查違規行為、追回集體資產、推動相關人員問責處理、責令責任方合規復墾并賠償損失，既是維護自身合法權益的必然要求，也是守護村集體長遠發展的關鍵訴求，理應得到相關部門的重視與回應。

在此，村民懇請當地相關部門切實履行監管職責與主體責任，立即成立專項調查組介入徹查。一方面，對何某忠及其關聯方的違規違紀行為開展全面核查，精準認定責任歸屬，依法依規啟動問責程序，全力追回被侵占的集體資產；另一方面，嚴格核查鐵路某局復墾項目的資金使用、施工質量及驗收環節，對查實的不合規行為嚴肅追責，責令其承擔重新復墾的全部費用并賠償村民與村集體的經濟損失，還全體村民一個公道。

2025年10月11日，王某山就相關問題向唐山市12345政務服務熱線進行舉報，但截至目前，該問題仍未得到實質性解決。

（當事人提供）

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2025 年 10 月 11 日，王某山就相關問題向唐山市 12345 政務服務熱線進行舉報，但截至目前，該問題仍未得到實質性解決。