美國總統特朗普在2026年1月14日簽署一份公告,這直接針對全球關鍵礦產供應鏈問題。他給貿易伙伴180天時間,來談判調整進口安排,焦點就是削弱中國在稀土和鋰等礦產加工上的控制。如果不配合,美國就準備加關稅或其他貿易壁壘。
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這不是隨便說說,公告基于貿易擴展法第232條,商務部前一年調查發現美國進口依賴太重,威脅國家安全。特朗普團隊覺得中國占全球稀土加工六成以上,這風險太大,得趕緊分散來源。
這份公告其實是特朗普政府對華策略的一部分。他上臺后就強調美國優先,這次行動延續了之前對鋼鋁的做法。商務部長霍華德·盧特尼克和貿易代表賈米森·格里爾負責談判,他們得在7月13日前拿出有約束力的協議。盟友如澳大利亞、馬來西亞這些有礦產資源的國家成了重點,拉他們一起建加工鏈條。美國自己礦藏不少,但加工技術落后,短期內靠不住,得借外力。
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特朗普沒馬上加稅,這點出人意料。之前商務部調查建議可能征收關稅,但他選擇先談,談不好再動手。公告里提到,如果談判失敗,可以設最低進口價,讓中國產品不那么便宜。這招能幫西方礦業喘口氣,因為中國成本低,市場份額大。盟友企業得算賬,價格漲了,電動車和軍工裝備制造成本就上去了。美國這是在用貿易伙伴分擔壓力。
全球反應挺快。澳大利亞政府說會積極磋商,他們礦產出口多,機會大。馬來西亞稀土項目本來就活躍,這次能拿美國資金和技術。日本和韓國制造業依賴稀土,趕緊內部協調,避免供應鏈斷裂。歐盟表示需要時間統一立場,不想被美國單方面推著走。中國那邊沒直接回應,但市場期貨價格小漲,投資者擔心供應波動。
特朗普這步棋時機選得準。中期選舉前幾個月,他需要秀肌肉,對國內選民說看,我在護美國利益。過去幾年,美國試過聯合盟友建礦產聯盟,但進展慢。中國技術體系完整,從開采到應用一手抓,美國想繞開不容易。公告暴露了美國焦慮,礦不是問題,加工和經驗才是硬傷。
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談判細節還沒公開,但公告要求協議包括投資轉移和采購保證。美國計劃給合作國補貼,幫建廠。像澳大利亞西部礦區,已經有美國資金注入。馬來西亞萊納斯公司可能擴產,吸收技術。日本企業得調整采購,轉向多源,避免單一依賴。這過程成本高,中小企業壓力大。
加稅不是空威脅。特朗普政府列出潛在清單,覆蓋稀土合金、磁鐵這些衍生品。稅率從10%起步,能到25%。這會推高全球價格,影響新能源轉型。電動車電池用鋰,漲價了消費者買單。美國國防部支持這行動,因為軍工裝備離不開稀土,短缺就麻煩。
盟友不是白幫忙。美國優先下,他們得權衡。合作能進美國市場,拿豁免;不幫就上黑名單。特朗普字典里,盟友就是工具,用來對沖中國優勢。中國稀土優勢不是天生,靠投資和創新積累。美國急著追,說明差距在拉大。
180天倒計時開始了。特朗普團隊每周匯報進度,確保推進。商務部設熱線,直接跟供應商聊。澳大利亞辦礦業峰會,邀美國官員。馬來西亞審合同,準備變。歐盟小組評估影響,韓國企業算成本。日本首相指示加速談。
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如果談成,美國供應鏈穩些,盟友分羹。中國地位動搖,但技術底子厚,不易撼動。談崩了,加稅連鎖反應大,貿易戰升級。特朗普賭盟友會選邊站,這考驗國際關系。
這份公告根源在美國弱點。加工能力差,依賴進口70%。2025年調查報告指明問題,特朗普借此動手。盟友得投資建鏈,美國出錢出技術,但風險他們擔。
全球礦產格局可能變。澳大利亞成新中心,馬來西亞跟上。印度墨西哥也入局,分散風險。中國繼續出口,但價格機制變,競爭力受限。美國短期緩解,長期還得自強。
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