不出中國所料，李在明剛離開日本，韓國就喊話中方：最好盡快談判

剛在日本與高層相談甚歡，返回首爾后，韓國外交部便向中國喊話：“盡快開啟劃界談判！”目標直指黃海，這背后有何隱情？

就在不久前，韓國方面宣稱要在相關海域劃定所謂警備區，并加大對中國漁船的“整治”力度。過去，韓國海警對中國漁民多以驅逐阻攔為主，如今卻要直接抓捕，還計劃提高被扣押漁船的擔保金。

其實，中國外交部早已表明愿意溝通推進談判，李在明為何偏偏選在從日本回來后，才喊話中方進行談判？

據韓媒15日消息，民調機構Media Tomato發布的調查顯示，韓國總統李在明支持率升至61.5%，創就職新高，較上次調查上漲5.7%，消極評價率為33.3%。在韓各地區，李在明支持率均超反對率，保守陣營“大本營”大邱和慶尚北道支持率達52.4%，首爾為64.8%，進步陣營強勢地區光州和全羅道支持率高達80.1%。

數據表明，韓國民眾對李在明此次訪華、訪日較為認可，這主要得益于他在處理中日相關問題上的態度。

首先，李在明訪華時重申韓國堅持一個中國原則。有了這個基礎，中韓一下子簽署20余份協議。同時在訪華期間，他專程赴上海參訪大韓民國臨時政府舊址，借此為韓日峰會劃定底線，向日本傳遞四大信號：

1.日本歷史罪責不容否認篡改；2.韓國建國的合法性源于抗日獨立運動，在獨島等領土問題上絕不退讓；3.借中韓共同抗日記憶，警示日本修憲擴軍等右傾化傾向；4.將“尊重歷史”作為韓日對話合作的前提，摒棄尹錫悅時期對日“主從外交”，以平等姿態推進經貿安全合作。

李在明與高市早苗會面前明確兩點：中日爭端不利于地區和平；韓國不會介入。訪問日本期間，他頂住日方施壓，堅持不插手中日矛盾。當被日本記者問及韓國是否愿“斡旋”中日矛盾時，他回應稱，韓方能力有限，不插手是明智之舉，既不添堵中方，也不向日方許諾調停，韓國將專注經營與中日兩國的雙邊關系。

最后，在日本時，李在明并未對日方冷臉，反而能讓高市早苗感到滿意。他公開強調日韓關系重要性，上節目、打鼓，給足日方面子，只是沒有拿出什么重磅協議，也沒給出承諾。

李在明近期展開外交行程，先訪華后赴日。

訪華期間，李在明與中國簽署多項協議；而在日本，他未獲任何承諾，也未達成重大協議。

盡管李在明對中國態度友好，但他也清楚，中韓間仍存在待解問題。

據韓聯社1月15日消息，韓國外交部官員稱，為落實韓中領導人關于海域劃界的重要共識，韓方將盡快與中方舉行副部級會談，并加快工作磋商。

李在明相關表態曾使中韓邊界矛盾再受關注，但因其訪華期間表現良好，此事未進一步發酵。

中韓在海洋權益上確有矛盾，典型如蘇巖礁問題。該礁位于兩國專屬經濟區重疊海域，按大陸架自然延伸原則應屬中國，且中國漁民長期在此捕魚，相關神話故事也與此有關。此外，蘇巖礁附近資源豐富，韓國覬覦已久，中方堅決反對。

對此，中方態度明確：在相關暫定水域建設漁業養殖設施不違反中韓協定，并多次表示愿與韓方保持溝通，推進劃界談判。

2014年7月兩國領導人達成協議后，2015年12月雙方在首爾啟動海域劃界談判，但十幾年僅舉行兩次。中方這些年多次表示愿談，早在2025年上半年，中國外交部發言人郭嘉昆就明確說過：“中方在相關暫定水域建立漁業養殖設施，并不違反中韓的有關協定。我們希望能跟韓國保持著溝通，推進海域劃界談判。”

問題關鍵不在“誰先開口”，而在“談判氛圍”與“具體舉措”。此次李在明訪華時，再次提及此事。

韓國為何突然想談了？

數據顯示，2010至2024年，中韓因漁業糾紛在海上發生沖突超400次，多集中在蘇巖礁周邊海域。2019年，韓國海警槍擊中國漁船，使矛盾激化。

蘇巖礁地處朝鮮半島以南、濟州島西南約160公里，距中國大陸約210公里，是水下暗礁，面積約2平方公里，最淺處距海面僅4.6米，位于中國東海大陸架，是中韓海域劃界的核心爭議點。盡管中韓總體外交關系穩定，但蘇巖礁問題始終未獲實質性解決。

韓國1995年建成“韓國離于島綜合海洋基地”，2001年設立大型海洋平臺，配備氣象設備與直升機坪，試圖在該區域獲取戰略利益，既展示對蘇巖礁的實際控制，又試圖借國際法中專屬經濟區規定鞏固其影響力。

中方一直堅稱蘇巖礁是東海大陸架自然延伸，20多年間外交抗議從未停止。

中韓海域劃界談判已進行十四輪，仍未取得實質性進展。

黃海未劃界、僅作暫定安排時，韓方抓人扣船、重罰過度。中方明確在暫定水域建養殖設施不違約，愿談判解決。

韓方若想推動談判，不應一邊提高執法力度，一邊高呼談判，破壞協商氛圍。

長遠而言，黃海問題需談判、協定及共同管理機制解決。中方持開放態度，但談判須公平、有誠意。

韓方提議副部級談判，中方愿借此推進磋商，但強調劃界未定前，韓方不應濫用執法權，將中方漁民及船只作為施壓工具。

近期，韓國國內針對所謂其專屬經濟區內中國漁民的捕魚活動，出現了較為強烈的情緒反應，媒體對此進行了大量報道，導致輿論方面的壓力顯著增大。李在明還有更重要事要做！

當下，李在明與其糾結于中韓劃界問題，不如先著力解決韓國面臨的三大難題：

其一，人口危機。韓國生育率全球墊底，單人戶超千萬，占比達家庭總數四成。年輕人不愿、不敢生育，老齡化加劇，財政與社保負擔沉重，長期或致勞動力短缺、產業空心，高房價更添社會焦慮。照此趨勢，韓國或成首個因人口銳減而衰落的國家，馬斯克甚至預言朝鮮或可不戰而統一韓國。

其二，經濟困境。韓國曾位列全球GDP前十，如今卻因增長乏力而地位下滑，2024年前后已跌出前十且未見好轉，出口、內需、房地產債務等問題頻發，民眾期待受挫。在此背景下，領導人赴華簽署多項合作協議，實為穩定對華關系、拓展經貿合作以緩解經濟壓力之舉。畢竟，中國是韓國最大貿易伙伴之一，產業鏈深度綁定，對華關系惡化將重創韓國產業。

其三，韓軍戰時指揮權問題。自1950年朝鮮戰爭后，韓軍“戰時作戰指揮權”一直由美軍掌控，韓國雖為主權國家，軍事安全卻受制于人，難以實現完全獨立。70多年來，韓國人一直渴望收回指揮權。

李在明曾明確表示韓國不會介入臺海沖突，但韓軍戰時指揮權在美國手中，成為其安全自主的關鍵障礙。他上臺后雖與美軍談判，卻未取得實質性進展，韓國在安全議題上仍難以自主。

作為韓國進步派代表，李在明“收回作戰指揮權”的競選承諾對韓國意義重大：一是主權象征，收回指揮權可彰顯韓國自主決定軍隊走向的能力，助其塑造“自主總統”形象；二是政治資本，進步派主張“自主國防”，與保守派依賴美軍不同，李在明此舉可凝聚支持者，轉移輿論壓力，占據道義高地；三是談判籌碼，面對美國經濟施壓，李在明將經濟壓力轉化為政治話語，提出“收回戰時作戰指揮權”，為韓國貿易談判爭取有利地位。

正是在這種大背景下，黃海劃界與漁業執法成為可著力點，對內對外均有影響。

這解釋了李在明既在北京強調合作、重申一個中國原則，又在國內要求海警加大對中國漁民執法力度的矛盾行為。隨后，韓國外交部表示希望盡快與中方進行副部級劃界談判，看似矛盾，實則因大問題短期內難以解決，只能在可操作議題上采取行動。

從中國角度看，需認清并穩住此局面，黃海劃界可依據國際法和雙邊協定，實事求是地談，原則要明確。但有兩點不可退讓：一是不接受單方面制造既成事實作為談判籌碼；二是在邊界未定前，不接受動輒抓人扣船、罰款施壓。

中韓經貿合作空間廣闊但分歧也多，邊界越復雜，越需保持穩定態度。