特朗普政府上任時,聯(lián)邦政府存款大約6700億美元,但到2025年一季度末,短短70天就花掉了3600億,只剩下約3100億。同時,美國國債規(guī)模被凍結(jié)在36萬億美元,政府不能隨意借錢,而每年要支付的國債利息就超過1.3萬億美元。在國債上限解凍前,能由總統(tǒng)直接動用的“開源”工具,就剩下關(guān)稅這一條路。
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歷史上,美國面對潛在的挑戰(zhàn)者,很少靠正面戰(zhàn)爭,更多是靠組合拳:資源卡脖子、技術(shù)鎖死、金融收割、地緣施壓。上世紀(jì)80年代,美國就是用《廣場協(xié)議》迫使日元升值,直接打斷了如日中天的日本經(jīng)濟的脊梁,讓其陷入“失去的幾十年”。
特朗普政府因此提出了被稱為“廣場協(xié)議2.0”或“海湖莊園協(xié)議” 的戰(zhàn)略,想通過大幅加征關(guān)稅,逼迫中國做出讓步,復(fù)制當(dāng)年的成功。
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美國的套路可以概括為“三板斧”,并且先拿盟友“試刀”,企圖最終孤立和針對中國,美國先后與日本、韓國、歐盟達成了所謂的“關(guān)稅貿(mào)易協(xié)議”。
表面上看,美國將對它們輸美商品的關(guān)稅統(tǒng)一定為15%,低于最初威脅的20%-25%,顯得做出了讓步。但實則暗藏剪刀差:日本對美國商品的關(guān)稅加權(quán)平均為2.6%,韓國為3.4%,歐盟為1.7%,遠低于美國收取的15%,這形成的稅率剪刀差直接流入美國國庫。
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協(xié)議要求日韓歐盟對美國開放其傳統(tǒng)上嚴(yán)加保護的農(nóng)產(chǎn)品市場以及汽車等工業(yè)品市場,這等于讓這些經(jīng)濟體把“飯碗”和“工業(yè)之本”交到美國手上。美國還要求它們對美進行大規(guī)模投資,日本是5500億美元,韓國是3500億美元+1000億美元能源采購,歐盟更是6000億美元投資+7500億美元能源采購。
這實質(zhì)上就是天價“保護費”,目的之一是掏空這些經(jīng)濟體的產(chǎn)業(yè)根基,比如韓國的造船業(yè)就被要求投入巨資幫助“讓美國造船業(yè)再次偉大”。美國搞定盟友后,意圖非常明顯:組建一個包圍圈,集中全部火力逼中國就范,接受同樣不平等的條件。
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面對美國的組合拳,中國沒有像日本當(dāng)年那樣妥協(xié),而是選擇了硬碰硬,并且打到了對方的痛處。對于美國在臺海問題上的挑釁,如高達110億美元的對臺軍售,中方在9天內(nèi)迅速宣布反制,凍結(jié)20家涉事美國軍工企業(yè)的在華資產(chǎn),禁止任何境內(nèi)組織與其合作。這打蛇打七寸,直接命中了美國軍火商的利益命脈。
在科技領(lǐng)域,中國沒有盲目跟風(fēng)和美國在最高端制程上“硬拼”,而是先把中低端芯片的自給率做上去。結(jié)果就是,美國的封鎖不僅效果大打折扣,甚至推動中國的成熟芯片實現(xiàn)了大量出口,美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會都站出來反對過于嚴(yán)苛的管制,這種 “你打你的,我打我的” 的策略,讓美國的技術(shù)鎖死落了空。
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中國沒有掉入美國設(shè)定的“全面對抗”陷阱,在堅守底線的同時,繼續(xù)保持經(jīng)貿(mào)溝通渠道,明確提出“相互尊重、和平共處、合作共贏”三原則。這種不被帶偏節(jié)奏的定力,使得美國無法像拖垮蘇聯(lián)那樣消耗中國。
中國的成功反擊,根源在于其綜合國力和發(fā)展模式與當(dāng)年的日本、蘇聯(lián)有本質(zhì)不同,避開了導(dǎo)致前者失敗的“死穴”。中國擁有全世界最完整的工業(yè)體系,超大規(guī)模的市場足以支撐內(nèi)部循環(huán),美國可以斷供高端芯片,但無法像對日本那樣輕易掌控整個產(chǎn)業(yè)鏈。
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中國在政治、經(jīng)濟、國防上擁有完整主權(quán),不像日本那樣在安保上依附美國,政策制定不受美國直接掣肘,這意味著美國無法通過政治滲透或軍事威脅來強迫中國簽訂城下之盟。
中國堅持按自己的節(jié)奏發(fā)展,沒有因為美國的挑釁而陷入代價高昂的全面軍備競賽或意識形態(tài)對抗,這保證了資源能夠持續(xù)投入到科技創(chuàng)新和民生改善等增強長期競爭力的領(lǐng)域。
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