事情的表面看起來,只是一次普通的外交訪問,但真正的震蕩,并不發生在人民大會堂,而是發生在太平洋另一側的華盛頓與底特律。
因為就在這次訪問中,加拿大做出了一項足以改變北美產業格局的決定——將此前對中國電動車高達100%的懲罰性關稅,直接下調至6.1%。
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這不是“松一松口子”,而是把原本焊死的大門,直接拆掉了門軸,三個月前,加拿大還在配合美國,高舉“防止中國產能沖擊”的旗號,對中國新能源汽車筑起幾乎等同于封鎖的關稅高墻。
那時的邏輯很簡單:跟著美國走,政治上安全,輿論上省事,但現實很快給了加拿大一記冷水。
北美電動車市場并沒有因為高關稅而變得繁榮,反而是價格居高不下、補貼壓力巨大、消費者怨聲載道。
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加拿大本土既沒有像樣的完整產業鏈,也沒有能力長期靠財政補貼硬撐市場,最終只能為美國的戰略敘事買單,卻看不到實實在在的好處。
而中國電動車的現實優勢,恰恰戳中了加拿大的痛點,價格更低、配置更高、在極寒環境下的電池穩定性更強,這些并不是宣傳口號,而是已經在歐洲、拉美和中東市場反復驗證過的結果。
加拿大心里非常清楚:如果繼續死守高關稅,等于主動放棄一個正在高速擴張的消費市場,把選擇權拱手讓給美國品牌,最終既得罪了選民,又換不來真正的產業升級。
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于是,這次關稅“斷崖式下調”,本質上不是對中國的示好,而是一次徹頭徹尾的自救。
當然,加拿大并沒有一口氣全面開放,而是通過配額、認證等方式留了“緩沖帶”,但信號已經非常明確——中國電動車,正式被允許進入北美核心市場。
這一步,對底特律傳統車企的沖擊遠比關稅數字本身更致命,因為它意味著,美國長期苦心經營的“北美封閉市場”出現了裂縫,而一旦裂縫存在,后續擴大的速度將遠超所有人的預期。
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如果說電動車是最容易被看見的“前臺交易”,那么能源合作,才是這次中加關系升級的真正核心。
雙方正式重啟并制度化部長級能源對話機制,看似只是一個行政安排,實際上卻觸及了國家安全層面的底牌。
加拿大擁有全球第三大石油儲量、全球重要的鈾礦供應能力,而中國則是世界上最大的能源進口國之一,每年原油進口量高達數億噸。
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這種供需關系,不需要意識形態加持,本身就具備天然的吸引力,更關鍵的是時間點。
在俄烏沖突長期化、中東局勢高度不穩定、全球能源價格頻繁波動的背景下,中國最需要的并不是“便宜”,而是“確定性”。
加拿大恰恰提供了這種確定性:政治體系穩定、資源儲量充足、對外政策相對可預測。
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通過制度化能源合作,中國等于在北美方向上鎖定了一條長期、可控的能源通道,這對于整體能源安全布局而言,意義不亞于多建幾條戰略管道。
而對加拿大來說,這同樣不是“吃虧買賣”,長期以來,加拿大能源出口高度依賴美國市場,尤其是高成本油砂項目,更是被美國的管道、定價和政策牢牢牽制。
一旦美國壓價或政策轉向,加拿大往往只能被動承受,中國的介入,直接改變了這種單向依附關系。
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只要存在替代市場,加拿大在談判桌上的腰桿就會硬得多,換句話說,中加能源合作,本質上是加拿大在為自己爭取戰略回旋空間。
這一步,對美國的沖擊尤為明顯,華盛頓過去習慣通過能源、金融和市場準入,對盟友形成“軟控制”。
但當加拿大開始主動分散風險、引入中國這一超級買家,美國的杠桿效應自然下降,能源不再是可以隨意施壓的工具,而變成了多方博弈的籌碼。
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在這種結構性變化之下,單純的“盟友紀律”開始失效,整個陣營體系也隨之出現松動。
真正讓華盛頓感到不安的,并不是某一項具體協議,而是加拿大這個身份本身所釋放的信號。
加拿大是誰?北約成員、五眼聯盟核心、與美國地緣、經濟、軍事高度捆綁的近鄰。
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正是這樣一個國家,卻在美國反復強調“對華脫鉤”“陣營對抗”的背景下,選擇與中國簽署涵蓋貿易、能源、金融的系統性合作文件,甚至延續并強化本幣互換機制。
這已經不是“技術操作”,而是公開表態:在關鍵利益問題上,加拿大優先考慮自己,而不是華盛頓的政治口號。
這種選擇的示范效應,遠比協議文本更具穿透力,歐洲國家并非看不懂,德國的汽車工業、法國的能源企業、意大利的制造業,都在承受高成本、低增長的現實壓力。
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當他們看到加拿大通過務實合作換來市場、訂單和就業,再回頭看看美國提供的只有關稅、限制和政治風險,心里的賬其實早就算清楚了。
所謂“價值觀同盟”,在選票、就業和財政赤字面前,分量正在迅速下降,尤其值得注意的是本幣結算的推進。
中加在雙邊貿易中減少美元中介的使用,看起來只是金融技術問題,但長期積累的效果極其深遠。
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美元體系之所以強大,不在于某一筆交易,而在于“別無選擇”,當越來越多國家擁有替代方案,美國“長臂管轄”的威懾力就會被不斷削弱。
加拿大這一動作,本身就等于在美元霸權體系上鑿開了一個小口,而類似的小口,一旦多起來,就會改變整個結構。
回到最現實的層面,加拿大的選擇并不復雜,民眾需要更便宜、更可靠的電動車,產業需要更廣闊的市場,政府需要政績和增長。
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這些具體而現實的需求,遠比抽象的地緣敘事更有說服力,卡尼帶走的,是一摞摞可以直接落地的合作文本;而留在身后的,是一個正在加速重組的國際秩序。
可以預見的是,當更多國家開始效仿這種“利益優先”的選擇路徑,全球格局的變化,只會越來越快。
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