哈嘍,大家好,歡迎來到小蒼聊時(shí)事,伊朗現(xiàn)在已經(jīng)是被美國逼到了墻角,終于想起撥通中方的電話,而王毅外長也是斬釘截鐵的送了伊朗方面10個(gè)字,讓我們一起來看看。
1月14日有媒體報(bào)道稱,美國林肯號(hào)航母戰(zhàn)斗群被緊急調(diào)往中東地區(qū)部署,預(yù)計(jì)需要1個(gè)星期的時(shí)間就能夠完成部署任務(wù),這無疑是加劇了伊朗當(dāng)前的緊張局勢,然而這還不是最糟糕的。
伊朗現(xiàn)在最大的問題是內(nèi)部問題,民眾們對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題一直處于不滿的狀態(tài),這也是伊朗本次爆發(fā)大規(guī)模抗議游行的最主要原因之一,但是美國明知道伊朗當(dāng)前經(jīng)濟(jì)有很大的問題,卻偏偏要在這根“麻繩”最細(xì)的地方加一把火。
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因此在1月15日晚,伊朗外交部長阿拉格齊撥通了中方的電話。他首先向中方通報(bào)了目前伊朗局勢的最新進(jìn)展,并強(qiáng)調(diào)伊朗近期騷亂是外部勢力煽動(dòng)所導(dǎo)致的,目前已經(jīng)恢復(fù)平穩(wěn)。
波斯灣局勢突然緊起來的時(shí)候,伊朗打給中國的一通電話,引發(fā)了外界很多解讀。
電話發(fā)生在美軍“林肯”號(hào)航母即將進(jìn)入相關(guān)海域之前,伊朗同時(shí)承受外部軍事壓力和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)壓力,它能用來周旋的空間有限,所以這通電話的目的很明確,就是爭取緩沖、爭取支持、爭取局勢別失控。
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中方給出的回應(yīng)只有一句話,卻把各方的預(yù)期穩(wěn)住了,也讓不少動(dòng)作不得不重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)。
當(dāng)時(shí)美國對(duì)伊朗的打法是軍事威懾和經(jīng)濟(jì)封鎖一起上,特朗普在1月12日發(fā)出的信息,看起來像是個(gè)人風(fēng)格很強(qiáng)的表達(dá),但背后延續(xù)的是此前那套“極限施壓”的思路。
美國在2018年退出伊核協(xié)議后,制裁強(qiáng)度不斷加碼,伊朗經(jīng)濟(jì)承受了非常直接的沖擊,貨幣大幅貶值,物價(jià)上漲明顯,民生壓力很大。
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新一輪的施壓不只是盯著伊朗本身,還把矛頭對(duì)準(zhǔn)與伊朗做生意的國家,核心目標(biāo)是切斷伊朗最重要的外匯來源,讓伊朗的財(cái)政和金融更難支撐。
這招之所以狠,是因?yàn)橐晾实氖统隹诤艽笠徊糠衷跂|亞市場消化,如果相關(guān)交易被卡住,伊朗的外匯收入會(huì)受到重創(chuàng),國家運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力會(huì)迅速放大。
美軍航母靠近,就是在把軍事信號(hào)拉滿,讓伊朗在安全上也感到緊迫,美國希望用高壓手段逼出結(jié)果,理想狀態(tài)是不動(dòng)武也能逼對(duì)方讓步,最低目標(biāo)是迫使伊朗回到談判軌道,按美方設(shè)定的條件談。
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在這種背景下,伊朗外長在1月15日給中方打電話,話術(shù)安排得很細(xì),先強(qiáng)調(diào)國內(nèi)局勢穩(wěn)定,重點(diǎn)不是寒暄,而是在告訴中方伊朗還能控得住,不會(huì)出現(xiàn)迅速失序的情況。
國際合作從來要考慮風(fēng)險(xiǎn),如果一個(gè)國家內(nèi)部政治和社會(huì)秩序大幅動(dòng)蕩,外部力量即使想支持也會(huì)更謹(jǐn)慎,因?yàn)橥度朐酱蟆⒉淮_定性越高,可能還會(huì)被拖進(jìn)復(fù)雜局面。
伊朗先把“能穩(wěn)住”的信息拋出來,是為了降低中方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷門檻。
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他接著說“對(duì)話的大門敞開”,這句話同時(shí)服務(wù)多個(gè)目標(biāo),對(duì)美國是釋放緩和信號(hào),表示伊朗不是只想對(duì)抗,對(duì)中國是表達(dá)希望中方在溝通和降溫中發(fā)揮作用。
對(duì)伊朗國內(nèi)則是告訴民眾還有外交空間,政府并非沒有路可走,伊朗想要的不是一句簡單的同情,而是實(shí)際的外交支點(diǎn)和時(shí)間窗口,讓局勢不要被美國的節(jié)奏完全帶走。
中方的回應(yīng)重點(diǎn)落在“愿為此發(fā)揮建設(shè)性作用”這句話上,字?jǐn)?shù)不多,但含義很清晰,第一,它表明中方愿意介入推動(dòng)對(duì)話與緩和,等于在外交層面給伊朗一個(gè)可依靠的溝通渠道。
第二,這種表述保持了分寸,中方強(qiáng)調(diào)的是“建設(shè)性”,不是選邊站隊(duì),也不會(huì)把話說成對(duì)抗姿態(tài),從而避免給美方提供更多指責(zé)空間。
第三,它讓局勢參與方意識(shí)到,如果沖突升級(jí)到失控程度,中方不會(huì)完全置身事外,相關(guān)決策必須把中國因素算進(jìn)去。
中方同時(shí)強(qiáng)調(diào)反對(duì)在國際關(guān)系中使用武力,這屬于原則立場,也是在給局勢設(shè)定底線方向,它不針對(duì)具體國家點(diǎn)名,但信號(hào)足夠明確,意思是外部不要把軍事手段當(dāng)成解決問題的首選,更不要把威懾推到不可收拾的程度。
這樣的表態(tài)對(duì)局勢降溫有實(shí)際作用,因?yàn)樗淹饨珀P(guān)注拉回到對(duì)話、協(xié)商、克制這些關(guān)鍵詞上。
美國方面的施壓也存在現(xiàn)實(shí)限制,從公開動(dòng)作看,美方雖然放出了強(qiáng)硬信號(hào),但配套的落地措施并沒有在同一時(shí)間快速推出,說明內(nèi)部仍在權(quán)衡。
對(duì)伊朗貿(mào)易伙伴動(dòng)手,尤其是對(duì)大體量經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行實(shí)質(zhì)性懲罰,會(huì)牽動(dòng)美國自身的通脹和供應(yīng)鏈,也會(huì)影響美國企業(yè)利益,過去制裁其他產(chǎn)油國的經(jīng)驗(yàn)顯示,很多時(shí)候美國會(huì)選擇象征性動(dòng)作,避免把成本全部壓到自己身上。
另外中美關(guān)系的節(jié)奏也會(huì)影響華盛頓的計(jì)算,如果美方在關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)把對(duì)抗擴(kuò)大到影響更廣的層面,會(huì)直接沖擊更大的議題安排,尤其是經(jīng)貿(mào)談判、市場預(yù)期和外交行程等。
對(duì)美國來說,伊朗問題很重要,但它不是唯一優(yōu)先事項(xiàng),把壓力拉到極限,可能換不來想要的結(jié)果,反而造成更大的外溢成本。
軍事層面同樣如此,波斯灣一旦進(jìn)入對(duì)抗循環(huán),升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)非常高,伊朗具備一定的導(dǎo)彈能力和區(qū)域動(dòng)員能力,地理?xiàng)l件也決定了沖突會(huì)牽連周邊航運(yùn)、能源通道和基地安全。
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美軍即使擁有優(yōu)勢,也要考慮長期消耗和政治后果,五角大樓在類似場景下通常會(huì)更謹(jǐn)慎,因?yàn)檎嬲膽?zhàn)爭一旦開始,很難保證按預(yù)設(shè)劇本結(jié)束,美軍在中東長期行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明,開戰(zhàn)不難,收?qǐng)龊茈y。
整體看,這通電話的效果是讓伊朗獲得了短期喘息,也讓局勢的外部壓力出現(xiàn)了緩沖,伊朗通過外交溝通把問題推回到談判與降溫的框架中,避免被單邊施壓直接壓到墻角。
美國的極限施壓在操作上遇到約束,尤其是對(duì)第三方的制裁威脅并不容易完全兌現(xiàn),中國則用相對(duì)克制的表態(tài),換取了局勢的穩(wěn)定預(yù)期和更大的回旋空間,同時(shí)保持了自身立場的一貫性。
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接下來,各方都需要重新計(jì)算成本與收益,伊朗需要時(shí)間穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)和社會(huì)預(yù)期,也需要在外交上避免被孤立,美國需要評(píng)估強(qiáng)壓能否真正達(dá)到目標(biāo),還是會(huì)把局勢推向更危險(xiǎn)的方向。
中國需要繼續(xù)推動(dòng)對(duì)話與克制,避免沖突把地區(qū)能源安全和國際市場帶入更大波動(dòng),電話結(jié)束后,局勢并不會(huì)立刻徹底緩和,但關(guān)鍵點(diǎn)在于各方都收到了信號(hào),下一步的動(dòng)作必須更謹(jǐn)慎,因?yàn)殄e(cuò)誤選擇帶來的代價(jià)會(huì)非常高。
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