一文讀懂2025網(wǎng)約車大變局：監(jiān)管收緊、平臺(tái)求變、司機(jī)求存，2026年網(wǎng)約車怎么跑？

辛苦跑了一年網(wǎng)約車，除了手機(jī)里的流水，還有什么是我們能夠總結(jié)回顧的？

從各地監(jiān)管部門對(duì)“一口價(jià)”的緊急叫停，到平臺(tái)集體下調(diào)抽成上限；從自動(dòng)駕駛車隊(duì)加速擴(kuò)圍，到清晰的出海路徑。2025這一年，網(wǎng)約車行業(yè)打的是價(jià)格戰(zhàn)、合規(guī)戰(zhàn)和競(jìng)速（參數(shù)丨圖片）發(fā)展戰(zhàn)。

那么2025年網(wǎng)約車都有哪些熱點(diǎn)事件呢？網(wǎng)約車觀察特別策劃2025年年度盤點(diǎn)，一文帶你回顧過去一年的行業(yè)趨勢(shì)。

監(jiān)管趨嚴(yán)

價(jià)格、合規(guī)與權(quán)益保障政策精細(xì)化

多地叫?！耙豢趦r(jià)”等不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng)

過去一年，部分網(wǎng)約車平臺(tái)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，制定每公里不足1元甚至更低的客單價(jià)，不僅在一定程度上改變了乘客的叫車習(xí)慣和乘車體驗(yàn)，還壓縮了司機(jī)們的盈利空間。

為此，鷹潭、開封、清遠(yuǎn)、西安等地相關(guān)部門發(fā)布通知或召開座談會(huì)，叫停網(wǎng)約車一口價(jià)和特惠單等形式的低價(jià)營(yíng)銷活動(dòng)。要求平臺(tái)在明碼標(biāo)價(jià)、規(guī)范收費(fèi)行為的同時(shí)禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，以維護(hù)行業(yè)健康生態(tài)。

地方管理細(xì)則持續(xù)出臺(tái)，準(zhǔn)入與監(jiān)管細(xì)化態(tài)

2025年，多省市發(fā)布管理細(xì)則，從司機(jī)準(zhǔn)入、平臺(tái)監(jiān)管和價(jià)格整治等方面規(guī)范網(wǎng)約車行業(yè)。

12月1日施行的《蕪湖市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》明確：提高車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；申請(qǐng)從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的駕駛員年齡上限從60周歲調(diào)整為63周歲；將聚合平臺(tái)納入監(jiān)管范疇。

《上饒市網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)條件及辦理流程》指出，司機(jī)不得選用隱藏式（含半隱藏式）電動(dòng)門把手的乘用車；車輛屬于個(gè)人所有的，所有人名下應(yīng)該沒有其他登記的網(wǎng)約車，本人應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，并預(yù)先選定取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái)。

《昆明市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，平臺(tái)公司應(yīng)合理設(shè)定并公開發(fā)布抽成比例上限，且不得強(qiáng)制駕駛員接受低價(jià)訂單。在調(diào)整運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)、派單算法等涉及駕駛員核心利益的規(guī)則前，必須充分征求駕駛員意見。

司機(jī)權(quán)益保障政策更具體、更落地

過去一年，針對(duì)網(wǎng)約車司機(jī)的人身安全、社會(huì)保障和人文關(guān)懷更加具體。

1.新修訂的《治安管理處罰法》已于2026年1月1日正式施行。

乘客拉扯、毆打司機(jī)等干擾的運(yùn)營(yíng)行為將被嚴(yán)厲處罰，司機(jī)屬正當(dāng)防衛(wèi)的無需擔(dān)責(zé)；

2.在新增10個(gè)試點(diǎn)省份和滴滴出行、順豐同城、滴滴貨運(yùn)、滿幫省省等平臺(tái)企業(yè)的基礎(chǔ)上，人力資源社會(huì)保障部等九部門計(jì)劃今年繼續(xù)擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)到全國(guó)所有省份。

同時(shí)出行、即時(shí)配送、同城貨運(yùn)三個(gè)行業(yè)的平臺(tái)企業(yè)總體納入，保障遭受職業(yè)傷害的司機(jī)、外賣小哥等新就業(yè)形態(tài)人員獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3.南昌、承德、成都、徐州等多城市打造各種類型的司機(jī)之家，給司機(jī)提供休息、冷熱飲水、手機(jī)充電和免費(fèi)洗車的服務(wù)，還有法律咨詢、心理咨詢和健康診斷。

平臺(tái)變革

抽成調(diào)整、資本活躍與技術(shù)競(jìng)速

出行平臺(tái)集體下調(diào)抽成比例上限

過去一年，滴滴出行、T3出行、曹操出行等多家網(wǎng)約車平臺(tái)宣布集體調(diào)價(jià)。

滴滴出行把每筆訂單的最高抽成上限從29%下調(diào)至27%；T3出行訂單的抽成比例最高不超過27%；曹操出行的抽成上限比例由22.7%下調(diào)至22.5%；高德打車信息服務(wù)費(fèi)上限全部降至9%，推動(dòng)不少于80家合作網(wǎng)約車平臺(tái)的抽成比例上限不超過27%。

資本動(dòng)作活躍，指向新戰(zhàn)略方向

完成融資和港股上市、無人駕駛爆發(fā)、網(wǎng)約車出海......2025年網(wǎng)約車平臺(tái)在競(jìng)爭(zhēng)中探索新賽道。

除了備受關(guān)注的公開募股，2025年網(wǎng)約車行業(yè)的資本動(dòng)作主要集中在大型融資上。

5月9日，享道出行宣布完成超13億元C輪融資；

6月25日，曹操出行在港交所主板上市；

9月11日，365約車所屬公司向港交所遞交招股書；

10月11日，滴滴自動(dòng)駕駛獲得D輪20億元融資；

10月28日，享道出行向港交所提交上市申請(qǐng)書。

這些大規(guī)模的資本運(yùn)作，都不約而同地指向了幾個(gè)戰(zhàn)略方向：押寶自動(dòng)駕駛、追求規(guī)模效應(yīng)與合規(guī)化、深度整合技術(shù)、車輛、數(shù)據(jù)等資源。

無人駕駛（Robotaxi）加速擴(kuò)張與生態(tài)共建

2025年是Robotaxi擴(kuò)張之年，出行平臺(tái)在加速擴(kuò)展車隊(duì)規(guī)模和城市區(qū)域的同時(shí)，聯(lián)合多方勢(shì)力共同打造“出行平臺(tái)+技術(shù)公司+整車廠”的協(xié)同生態(tài)。

滴滴出行與整車廠廣汽埃安合作有新進(jìn)展，穩(wěn)穩(wěn)推進(jìn)L4自動(dòng)駕駛發(fā)展。過去一年以來，滴滴自動(dòng)駕駛在北京和廣州持續(xù)開展全場(chǎng)景、全無人測(cè)試，實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全運(yùn)行超過1900天，并逐漸向部分公眾開放全無人Robotaxi服務(wù)測(cè)試，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。

推出“Robotaxi+”戰(zhàn)略，如祺出行聯(lián)合小馬智行、理想汽車等打造數(shù)據(jù)閉環(huán)與開放平臺(tái)。2025年，如祺出行在大灣區(qū)投入超300臺(tái)L4 Robotaxi，運(yùn)營(yíng)站點(diǎn)超過10,000個(gè)；規(guī)模超1500人的專業(yè)標(biāo)注團(tuán)隊(duì)每月交付標(biāo)注產(chǎn)能超過70萬幀，既面向智駕產(chǎn)業(yè)鏈提供數(shù)據(jù)解決方案，也打造面向千行百業(yè)的AI數(shù)據(jù)服務(wù)矩陣。

南京獨(dú)角獸企業(yè)T3出行背靠一汽、東風(fēng)和長(zhǎng)安，攜手寧德時(shí)代子公司“時(shí)代智能”共同推進(jìn)Robotaxi行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展與商業(yè)化落地。圍繞Robotaxi運(yùn)營(yíng)，在產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)合作、技術(shù)整合、產(chǎn)品定義等方面，以及Robotaxi車輛開發(fā)成本高、開發(fā)周期長(zhǎng)等痛點(diǎn)，雙方致力于研發(fā)低成本、高安全、高可靠、高可用的Robotaxi產(chǎn)品，助推Robotaxi的商業(yè)化落地。

曹操出行提出“十年百城千億”戰(zhàn)略目標(biāo)，計(jì)劃未來十年內(nèi)將把Robotaxi服務(wù)推廣至100座城市，累計(jì)實(shí)現(xiàn)1000億元人民幣GTV（總交易價(jià)值）；同時(shí)還啟用綠色智能通行島，與低空出行科技企業(yè)沃飛長(zhǎng)空深度綁定，共同構(gòu)建“天地空一體化”的出行藍(lán)圖。

高德宣布與小鵬汽車開展全球生態(tài)合作，共同打造Robotaxi聚合平臺(tái)。截至2025年11月，高德APP覆蓋全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，境外打車服務(wù)落地超50個(gè)國(guó)家和地區(qū)，為Robotaxi技術(shù)通過高德“一鍵出?！贝蛳聦?shí)力基本盤。

出海路徑清晰，打法差異化

2025年，網(wǎng)約車平臺(tái)的出海表現(xiàn)出更清晰的路徑和差異化打法。

滴滴繼續(xù)深化“深耕本地”的出海策略，持續(xù)投入巴西、墨西哥等重點(diǎn)市場(chǎng)。訂單量同比增長(zhǎng)24.3%至11.62億單，日均訂單達(dá)1263萬單；GTV同比增長(zhǎng)31%至298億元。同時(shí)，滴滴旗下的99平臺(tái)在巴西30多城和上線外賣服務(wù)；在墨西哥70多城市提供包含網(wǎng)約車/網(wǎng)約摩托車、送貨等在內(nèi)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“出行+配送”。

曹操出行與阿布扎比當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)簽署合作備忘錄，把“車輛制造+自動(dòng)駕駛技術(shù)+出行服務(wù)”的Robotaxi解決方案落地中東。同時(shí)上線境外打車服務(wù)，首批覆蓋新加坡、首爾、曼谷等亞太地區(qū)6個(gè)國(guó)家的10座旅游城市，為中國(guó)出境用戶提供便利。

聚合平臺(tái)影響力持續(xù)擴(kuò)大

過去一年，美團(tuán)打車、百度打車、攜程用車等聚合平臺(tái)訂單量總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。截至今年1月高德打車月活躍用戶9.96億，日均業(yè)務(wù)訂單量約1000萬單。在去年12月份統(tǒng)計(jì)的9.63億單網(wǎng)約車訂單中，有近三成訂單（2.92億單）是由聚合平臺(tái)分發(fā)的。

聚合平臺(tái)搭建了一個(gè)三方互利的系統(tǒng)：方便乘客更快打到車和進(jìn)行選擇；增加司機(jī)訂單來源、減少空駛率；利于中小網(wǎng)約車平臺(tái)獲得生存空間。但同時(shí)可能出現(xiàn)低價(jià)低質(zhì)、售后責(zé)任劃分不清、安全保障相對(duì)欠缺等現(xiàn)象。

市場(chǎng)現(xiàn)狀

運(yùn)力飽和與合規(guī)清退并行

行業(yè)在探索未來的同時(shí)，也面臨著現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)：市場(chǎng)運(yùn)力普遍飽和，合規(guī)化清退持續(xù)加碼。

多城市發(fā)布市場(chǎng)飽和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

過去一年，多地主管部門公開發(fā)布網(wǎng)約車行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

不管是深圳、廣州、成都這樣的超大一線城市，還是珠海、六安、景德鎮(zhèn)這樣的二三四線城市，網(wǎng)約車行業(yè)普遍面臨車多單少、司機(jī)收入下滑的現(xiàn)象。

2025年上半年，深圳市共核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》131715張，《深圳市出租汽車駕駛員證》359950張。至下半年11月，車證增加至138998張，人證增加至379697張。過去一年間，全市網(wǎng)約車日均完成訂單量大約在12.69單/車-13.0單/車之間，市場(chǎng)總體已經(jīng)飽和。

珠海市2025年上半年共有合規(guī)網(wǎng)約車24335輛，核發(fā)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證65448份。至下半年11月底，全市辦理網(wǎng)約車運(yùn)輸證的車輛約2.6萬輛，合規(guī)駕駛員已超過6.7萬人。

過去一年間，在沒扣除車租、保險(xiǎn)、充電等成本的情況下，珠海網(wǎng)約車司機(jī)的的日均營(yíng)收從300-350元跌到難賺300元，實(shí)際月收入約4000元左右。

六安和景德鎮(zhèn)一類的三四線城市也接連發(fā)布網(wǎng)約車行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒從業(yè)者謹(jǐn)慎入行。

合規(guī)化清退力度加大

截至2025年12月31日，全國(guó)共有395家網(wǎng)約車平臺(tái)公司取得網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)許可。

進(jìn)場(chǎng)與洗牌同時(shí)進(jìn)行，針對(duì)無證營(yíng)運(yùn)、違規(guī)派單等現(xiàn)象，地方也在通過各種動(dòng)作推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)約車治理合規(guī)化進(jìn)程。

過去一年，瀘州市累計(jì)實(shí)施行政處罰590起；向2658名車主發(fā)送違規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)短信；抄送386輛受罰車輛信息到市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等部門；累計(jì)清退不合規(guī)網(wǎng)約車15134輛次。

哈爾濱市新增2000個(gè)新增投放網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)力指標(biāo)；累計(jì)注銷37家不合規(guī)網(wǎng)約車平臺(tái)，清退不合規(guī)車輛9869臺(tái)，查處非法營(yíng)運(yùn)網(wǎng)約車1200余臺(tái)次 。

宜賓市交通執(zhí)法部門責(zé)令全面下線“1元打車”等低價(jià)活動(dòng)；累計(jì)清退不合規(guī)車輛2343臺(tái)，依法查處黑車32起、非法營(yíng)運(yùn)網(wǎng)約車82起，延伸處罰平臺(tái)10.5萬元；完成104臺(tái)涉嫌班線營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)化。

展望2026年

擁抱變化、適應(yīng)變化

需要說明的是，過去一年發(fā)生了很多事，還有很多政策、細(xì)則和事件等行業(yè)動(dòng)向沒有整理或是深入展開。但總的來說，2025年網(wǎng)約車行業(yè)告別了野蠻生長(zhǎng)，正在進(jìn)行一場(chǎng)全方位的價(jià)值重構(gòu)。

一端是鷹潭、開封等地對(duì)低價(jià)營(yíng)銷的強(qiáng)硬叫停，以及瀘州、哈爾濱對(duì)不合規(guī)車輛的大規(guī)模清退，監(jiān)管越來越精細(xì)化、常態(tài)化。另一端是滴滴、曹操、T3等平臺(tái)在資本、出海與自動(dòng)駕駛奮力卡位，謀求新賽道新發(fā)展。

在保障司機(jī)權(quán)益與推動(dòng)技術(shù)升級(jí)之間，在清理市場(chǎng)與探索全新模式之間，網(wǎng)約車行業(yè)正嘗試走出一條更具韌性的發(fā)展道路。

2026年，對(duì)于司機(jī)來說，也許最重要的就是在變化當(dāng)中適應(yīng)變化：既關(guān)注各種權(quán)益保障，讓自己跑車更安心舒服；也主動(dòng)了解自動(dòng)駕駛會(huì)不會(huì)帶來新的訂單模式或服務(wù)要求，提前做好準(zhǔn)備；還要謹(jǐn)慎選擇合作平臺(tái)，跟著有實(shí)力、重視合規(guī)的平臺(tái)，我們的收入才能更長(zhǎng)久、更穩(wěn)定。