美臺(tái)關(guān)稅談判終于水落石出,臺(tái)當(dāng)局要向美國(guó)“進(jìn)貢”5000億美元?面對(duì)臺(tái)民眾的質(zhì)疑,民進(jìn)黨喪事喜辦,居然還號(hào)稱,在和美國(guó)談判時(shí),取得勝利。真正情況究竟如何?
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部的消息,美國(guó)對(duì)臺(tái)灣地區(qū)商品適用的“對(duì)等關(guān)稅”稅率總體不超過15%。這聽起來似乎是一個(gè)雙贏局面,畢竟降低關(guān)稅理應(yīng)促進(jìn)貿(mào)易。但細(xì)看細(xì)節(jié),我們會(huì)發(fā)現(xiàn),這似乎是一場(chǎng)精心布局的“貓捉老鼠”游戲,結(jié)局早已內(nèi)定。
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(美臺(tái)關(guān)稅談判)
首先,最顯眼的交易條件,便是臺(tái)灣半導(dǎo)體與科技企業(yè)承諾在美投資至少2500億美元。這不僅包括建設(shè)先進(jìn)的半導(dǎo)體、能源及人工智能生產(chǎn)設(shè)施,此外,美方還要求臺(tái)灣提供額外的2500億美元作為信用擔(dān)保,以支持進(jìn)一步的投資。這一系列舉措,表面上是為了在美國(guó)建立并擴(kuò)大完整的半導(dǎo)體供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),但對(duì)于臺(tái)灣民眾而言,卻可能是一次“掏空”危機(jī)。
有人可能會(huì)問:這5000億美元的投資是不是有些過于龐大?要知道,臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)體量比較有限。如今臺(tái)灣的投資金額只比日韓少了500億美元,難免讓人心生疑惑。島內(nèi)有不少聲音表示質(zhì)疑:“這到底是談判還是進(jìn)貢?”這不是沒有道理的反思。
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(臺(tái)積電)
若從投資回報(bào)的角度看,臺(tái)灣此番在美建廠和擴(kuò)張高科技產(chǎn)業(yè)鏈,意味著什么?一方面,這可能幫助臺(tái)灣保持半導(dǎo)體領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先地位,另一方面,這也使得臺(tái)灣對(duì)美依賴加深。尤其是在半導(dǎo)體這個(gè)全球戰(zhàn)略資源領(lǐng)域,美國(guó)明確表示希望獲得臺(tái)島芯片40%的產(chǎn)能,即使這被包裝成臺(tái)灣紅利,這種表述仍讓人感到諷刺。
民進(jìn)黨將這一結(jié)果形容為“重大勝利”,試圖通過宣傳來提高支持率。如何定義“勝利”?或許降低關(guān)稅帶來的短期收益對(duì)某些企業(yè)確實(shí)有效。但不容忽視的另一面是,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的境遇將更加艱難。因?yàn)樵诿绹?guó)市場(chǎng)零關(guān)稅進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)下,還面臨臺(tái)灣地區(qū)本土產(chǎn)品價(jià)格上漲15%的困境,何談競(jìng)爭(zhēng)力的提升?
從邏輯上來看,這是一場(chǎng)典型的“喪事喜辦”。民進(jìn)黨似乎在利用這種表面的所謂“勝利”,渲染一種虛假的安全感,卻未能仔細(xì)考量長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)影響和政治策略。
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(鄭麗文)
不久前,對(duì)于整個(gè)美臺(tái)談判過程,國(guó)民黨主席鄭麗文指出,這完全是一場(chǎng)“黑箱作業(yè)”。在事關(guān)臺(tái)灣民眾切身利益的談判中,透明度的缺失顯然會(huì)激化社會(huì)的不信任感。這讓人們不僅質(zhì)疑談判的內(nèi)容和動(dòng)機(jī),也擔(dān)憂談判背后的政治權(quán)衡。
這種不透明顯然損害了島內(nèi)本應(yīng)擁有的公正性和開放性。沒有足夠的信息披露,沒有針對(duì)性的公眾討論和行業(yè)咨詢,臺(tái)當(dāng)局的單邊操作,使得這一事件更像是一種強(qiáng)制性的安排,民眾只能接受現(xiàn)實(shí),而非參與決策。
從美國(guó)的立場(chǎng)看,這項(xiàng)協(xié)議無疑是確保供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和技術(shù)控制權(quán)的重要一步。特朗普再次上臺(tái)以后,美國(guó)便著手布局內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈,減少對(duì)外依賴風(fēng)險(xiǎn)。而此次談判結(jié)果顯示,特朗普試圖更進(jìn)一步收緊美國(guó)在芯片產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)。
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(特朗普)
美國(guó)不僅僅通過投資要求穩(wěn)定自己的高科技產(chǎn)業(yè)鏈,更進(jìn)一步形成了一種對(duì)臺(tái)灣的硬性綁定。未來,一旦局勢(shì)變動(dòng),臺(tái)灣在應(yīng)對(duì)外部壓力時(shí)的靈活性將更受限制。換句話說,美國(guó)在為自己預(yù)先設(shè)立的利益攫取奠定了基礎(chǔ)。
接下來,臺(tái)灣如何在發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)與保持對(duì)美所謂的合作之間找到平衡,將是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。對(duì)于臺(tái)當(dāng)局來說,如何在維持必要的外部合作的同時(shí),又不至于陷入“被掏空”的處境,值得深思。
正因如此,臺(tái)灣需要全面檢視自身在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的定位,并重塑更正確的合作策略。無論是通過提升自主創(chuàng)新能力,還是培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),臺(tái)當(dāng)局都需要在政策制定中引入更多的前瞻性和獨(dú)立性。否則,在“一根稻草壓垮駱駝”的局面下,臺(tái)灣可能只會(huì)淪為一顆棋子。
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