中美博弈正在被推向一個更赤裸、更強硬的階段。美國不再滿足于口頭施壓,而是直接亮出時間表和懲罰清單,把盟友一并拉進對華施壓的軌道。
稀土,這張被中國牢牢握在手里的戰略牌,顯然讓特朗普坐不住了。這一次,白宮給出的不是建議,而是通牒。
當地時間 2025 年 4 月 23 日,美國商務部啟動了針對關鍵礦產的 232 條款調查。
調查范圍包括加工關鍵礦物、衍生產品、美國地質調查局發布的關鍵礦物清單上的 50 種礦物、鈾以及 17 種稀土元素。
該調查要求相關方在規定時間內提交信息,美國政府計劃在 180 天內完成評估并可能采取包括加稅在內的貿易措施,這是死線,不是商量的余地。
要是過了期還沒達成協議,美國就會直接動手,加稅只是最基礎的措施,后續還會有配額限制等其他貿易壁壘。
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可能有人看不懂,說關鍵礦產是什么?其實核心就是稀土。
這份調查嘴上說著 “供應鏈安全”“多元化”,實際指向特別明確,就是讓全球各國,尤其是美國的盟友,在稀土領域減少甚至切斷對中國的依賴,把生產、加工、投資都轉到美國主導的體系里。
特朗普為啥這么急著給全球下通牒?根源就是中國在稀土領域的話語權太強,強到讓美國坐立難安。
大家要清楚,稀土不是普通的礦石,它是制造軍工裝備、航空航天設備、新能源產品的核心材料。
美國的 F-35 戰斗機、弗吉尼亞級核潛艇、阿利?伯克級驅逐艦,還有雷達、衛星通信設備,都離不開稀土。
沒有稀土,美國的高端制造業和軍工生產都得停擺。
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有組數據能說明問題,大家記好,都是權威機構統計的。2023 年,中國占全球稀土礦產量的約 70%,而在更關鍵的加工環節,中國的占比高達 92%,幾乎壟斷了全球稀土加工。
美國地質調查局也承認,2020 年到 2023 年,美國 70% 的稀土化合物和金屬都從中國進口。
更關鍵的是,美國雖然有稀土儲量,但目前只有一座商業化運營的稀土礦山,且缺乏完整的冶煉加工產業基礎,尤其是中重稀土精煉能力,想自己搞都沒這個能力。
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中國 2025 年 4 月 4 日對部分中重稀土相關物項實施了出口管制,這一下就戳中了美國的痛處新華網。特朗普知道,單靠美國自己,短期內根本擺脫不了對中國稀土的依賴。
所以他才想出這個辦法,用加稅當籌碼,逼著盟友一起配合,想聯手搭建一個不依賴中國的稀土供應鏈。
這不是協商,是攤牌,要么跟著美國一起對中國施壓,要么就被美國加稅制裁,盟友的利益根本不在他的考慮范圍內。
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大家可能會問,美國拉著盟友一起搞,就能成嗎?答案是很難,甚至可以說短期內根本做不到。稀土產業的關鍵不在挖礦,而在加工。
中國能高效分離 17 種稀土元素,純度能達到 6N 級,這種技術優勢不是靠錢就能快速買來的。
美國想聯合澳大利亞、馬來西亞這些有稀土資源的國家搞替代,但這些國家的加工體系本身就不完整,技術、規模、成本都和中國有很大差距。
有澳方專家直接說,建立不依賴中國的穩定稀土供應鏈,至少需要 10 年時間。
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特朗普心里也清楚這個難題,所以除了逼盟友建替代供應鏈,還想了個歪招 —— 搞稀土價格下限。
簡單說,就是人為抬高稀土價格,讓中國稀土的價格優勢消失,這樣西方那些成本高的企業才能活下去。但這個辦法的代價,最后還是要盟友來承擔。
價格一漲,盟友企業的制造成本就會增加,最后要么提高產品售價,要么自己承擔虧損,美國消費者卻能坐享其成。這就是把風險和成本轉嫁給盟友,自己賺戰略利益。
更有意思的是,就在美國啟動關鍵礦產 232 調查前不久,美國商務部撤回了一項針對中國無人機的限制提案,前后只用了 18 天。
為啥撤?因為禁令一出,美國相關產業損失慘重,根本頂不住。這也能看出,美國想和中國 “脫鉤”,嘴上喊得兇,實際根本做不到。
現在在稀土領域搞這一套,本質上還是政治操弄,尤其是 2026 年 11 月美國中期選舉日益臨近,特朗普就是想靠這種強硬姿態,給自己撈取政治資本。
美國真正擔心的,不只是當下的稀土供應,更是未來的技術差距會越來越大。
中國現在已經擁有 “采礦 — 冶煉 — 分離 — 功能材料 — 終端應用” 的完整稀土產業鏈,這是系統性的優勢。
美國就算花大價錢、花長時間搭建起替代供應鏈,等他們建成的時候,中國的技術可能又領先了一大截。
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美國智庫蘭德公司估計,受到基礎設施投資、許可審批流程、環境合規要求以及勞動力培訓等多方面條件的限制。
美國本土至少需要 10 年時間、投入 100 億至 150 億美元,才能建成一條自給自足的稀土供應鏈,這本身就是一場豪賭。
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面對美國的調查,中國的立場很明確,外交部早就說過,中方會維護全球關鍵礦產產業鏈的穩定和安全,這也是各國的共同責任。
中國的應對辦法很實在,就是繼續打磨自己的產業優勢,把核心技術牢牢握在手里。只要我們的產業鏈、技術優勢不丟,美國再怎么拉幫結派、發布通牒,也改變不了全球稀土產業的格局。
說到底,這 180 天的倒計時,不是給中國的壓力測試,而是美國對盟友的政治勒索。
特朗普想靠威脅和施壓,打破中國在稀土領域的優勢,本質上是違背市場規律和產業邏輯的。
稀土博弈的關鍵,從來不是誰的口號喊得響,而是誰真正掌握核心技術、擁有完整產業鏈。
現在牌在我們手里,時間也站在我們這邊。美國要是真敢貿然加稅制裁,最后傷害的,只會是美國自己和盟友的利益。
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