湖南城步：筑牢湘西南生態屏障 走出綠富同興新路徑

本文轉自：人民網-湖南頻道

“這幾年營商環境越來越好，去年廠里收入300多萬元，員工工資也漲了，今年可以過個好年了！”1月15日，湖南城步苗族自治縣威溪鄉復興村，宏豐竹器廠的老板熊小波喜悅之情溢于言表。近年來，隨著竹林道的修建，曾經困于深山的南竹“走”出大山，經過加工成為竹器產品，通過包裝公司銷往海外，帶動50余名村民在家門口就業，讓城步竹制品走向世界。

熊小波和鄉親們的喜悅，映射出城步近年來統籌生態保護與林業發展的扎實步履。“十四五”時期以來，該縣以全面推行林長制為總抓手，持續筑牢湘西南生態屏障，推進國土綠化，深化林業改革，培育綠色產業，走出了一條生態優美、產業興旺、百姓增收的可持續發展之路。

青山常綠，筑牢生態屏障

“以前這一片是石頭多、泥土少的荒山，現在柏樹、杉木都長起來了，水土保住了，鳥也飛回來了。”站在該縣儒林鎮石羊村經過治理的山坡前，護林員尹華平的感慨，道出了城步生態修復的顯著成效。

為守護好這片綠色家底，城步持續推動森林資源量質齊升。全縣林地面積穩定在318萬畝以上，森林蓄積量從“十三五”末的1341.37萬立方米增長至1676.83萬立方米，森林覆蓋率提升至73.79%，持續位居邵陽市前列。通過實施水土流失與石漠化綜合治理等重點工程，創新運用“客土造林”“保水劑生根粉”等技術，項目區造林成活率提升至95.3%以上。五年來，全縣累計完成造林7.33萬畝，治理石漠化區域4.5萬畝，有效遏制了水土流失。

在筑牢生態本底的同時，國土綠化更向城鄉縱深推進。“十四五”時期，該縣年均超過14萬人次參與義務植樹，年均植樹超25萬株。成功創建3個國家級森林鄉村、137個省級綠色村莊，縣城建成區綠化覆蓋率突破40%。2023年，城步榮膺“省級森林城市”稱號，綠色成為城鄉最動人的底色。

隨著綠色空間的拓展，生物多樣性保護網絡也越織越密。全縣2060株古樹名木實現100%掛牌保護和動態監測，在長安營鎮大寨社區，一棵千年古杉榮獲“全國最美十大杉樹”。野生動植物保護成效顯著，年均成功救助黑熊、黃腹角雉等國家級保護動物20余只，縣林業局榮獲“全省物種多樣性保護工作先進集體”。

智慧管護，提升治理效能

“巡山路上發現異常，手機APP一點就能實時上報，指揮中心馬上就能協調處理，心里踏實多了。”該縣白茅坪鎮和平村護林員丁德平手持巡護終端，他負責的網格內，每一棵古樹的位置和健康狀況在系統中一目了然。

這得益于城步構建的縣、鄉、村三級“一長四員”網格化管理體系。全縣設立830個生態護林網格，依托“智慧林業”平臺，結合無人機巡檢、遙感監測，推動森林管護向智能化躍升。護林員月均巡護上線率與有效巡護率長期保持在93%以上，真正實現了“山有人管、林有人護、責有人擔”。2024年，城步被湖南省人民政府評為“林長制工作成效明顯地區”。

在森林防火方面，城步建立了50人專業森林消防隊，林火阻隔系統、蓄水池等防火基礎設施從無到有，首創的森林火情熱點“131”快速核處機制成為全省樣板，在多次預警中均實現快速安全處置，獲上級高度肯定并在全省推廣。

作為南山國家公園候選區的主戰場，城步在保護地整合、生態移民、社區共管等方面積極探索，通過建設生態廊道，貢獻了“城步經驗”。2025年以來，南山國家公園候選區紅外相機已記錄到30多種珍稀野生動物，其中國家重點保護動物占比超過40%。

點綠成金，產業富民興鄉

產業活力的釋放，源于林業改革的深化。過去，由于權屬不清，城步優質竹林長期“沉睡”。如今通過經營權確權，企業可對竹林進行科學撫育、可持續采伐，并建設智慧監測系統，實現資源精細化管理。

2025年3月，邵陽市“三權分置”改革在城步儒林鎮新枧水村試點，通過林業技術指導、政策扶持，幫助企業實現生態保護與產業發展的良性循環；同年6月，全市首本林地經營權證正式頒發，農戶獲得了穩定的流轉收益，企業則憑此權證開展科學規范的林地管理，生態資源的市場價值得以有效實現。

一系列改革舉措，徹底激活了林業特色產業。全縣油茶產業實現跨越式發展，新造及低改油茶林2780.3畝，向農戶發放良種苗24萬株，全產業鏈綜合產值突破1億元。竹產業穩步壯大，45萬畝南竹資源得到高效利用，培育加工企業27家，年產值達到1.2億元。林下經濟蓬勃發展，建成林下中藥材基地1.5萬畝。通過推行“企業+基地+合作社+農戶”模式，帶動2000余戶林農年均增收3000元以上。

如今的城步，青山更綠、機制更活、產業更興。在這片充滿生機的土地上，綠水青山正源源不斷地轉化為老百姓看得見、摸得著的金山銀山。（陽望春 呂偉銘 伍玲燕 漆庭博）