繼溫州市本級、市區、瑞安之后,日前永嘉發布了《永嘉縣國土空間總體規劃(2021-2035年)批后公布》。
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盡管永嘉不屬于溫州市區,但與溫州市區聯系非常緊密,并局部形成事實上的一體化、同城化,從而永嘉方面的規劃同樣關系到著溫州城市發展。
這一份國土空間總體規劃,延續了全市國土空間總體規劃,但對永嘉有著更具體、更詳細的描述,反映了今后10年永嘉的城市建設、發展重點,以及一些與市民生活息息相關的話題。
下面,我們從這份規劃中,整理了一些市民比較關心的內容,看看未來永嘉還有哪些大動作。
01
《永嘉縣國土空間總體規劃(2021-2035年)》規劃范圍,分為縣域、中心城區兩個層次。
其中,縣域規劃范圍為永嘉縣行政轄區內的所有陸域空間,包括 7 個街道、11 個鎮、4 個鄉。
規劃至2035 年,永嘉全縣常住人口規模控制在不超過110萬人,城鎮化水平達到75%,城鎮人口不超過82.5萬人。
相比較2024年,永嘉常住人口88.64萬人,城鎮化率61.5%,距離該目標仍有不小的提升空間。
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根據規劃,永嘉將形成“兩軸、兩脈、一城兩區多點”的全域國土空間格局。
其中,“兩軸”即沿甌江、沿楠溪江兩條發展軸,引導空間資源要素沿軸線帶狀集聚。
“兩脈”即括蒼山、雁蕩山兩大山脈,是保護生態基底的屏障。
“一城”即東城、南城、北城、甌北、烏牛、黃田、三江7個街道,組成甌江北岸地標新城,打造溫州“聯杭接滬”北門戶、永嘉政治經濟文化中心、都市核心區重要組成部分,城鎮職能為綜合性城市。
“兩區”即集約化、規模化引導形成兩大組合型新區,分別為西部產業新區、楠溪旅游新區。
“多點”即各鄉鎮的集(鎮)區,以規模化、綜合性中心村和特色村為輔,培育成空間基本單元。
可見,甌北片與上塘片將融合為永嘉中心城區,并融入溫州中心城區之中。
以橋頭、橋下為核心的西部,將重點發展制造業。以巖頭、楓林為核心的楠溪江景區,將重點發展旅游業。
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在“一城兩區多點”的城鎮體系結構之下,為了發揮重點城鎮的引領作用,永嘉規劃形成“1+4+11”的城鎮規模等級結構,即1個中心城區,4個重點鎮(橋頭、橋下、巖頭、楓林),11個一般鎮。
而在公共服務方面,永嘉規劃打造“1+5+10”的三級城鄉公共服務中心體系,將碧蓮提升為中心鄉鎮服務中心。
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02
曾經一段時間,永嘉重點發展縣城上塘,甌江沿線各類項目建設進展緩慢。
如今,隨著溫州開啟擁江發展戰略,尤其是杭溫高鐵開通后,溫州北站起到融杭接滬功能,永嘉在溫州建設大都市、深度融入長三角過程中,將發揮更大的作用。
只有發展好甌江沿線,才能突破永嘉作為縣域的天花板,真正成為溫州大都市的重要組成部分。
因此,永嘉將甌北片、上塘片融合為中心城區,發展重心逐步向南轉移,在全縣的引領作用將進一步被強化。
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在《溫州市國土空間總體規劃(2021-2035 年)》中,永嘉中心城區7個街道,被納入溫州大都市區主中心范圍,成為溫州中心城區組成部分。
在此基礎上,永嘉中心城區將構建“一T、兩芯、三區、五片”空間框架。
其中,“一T”是指由甌江和楠溪江組成的一個“城市T臺”,是中心城區空間拓展的關鍵軸線、開放空間集聚的重要地帶、跨江融溫的主要通道;
“兩芯”是指甌江經濟芯(甌北、三江、黃田)、上塘政治芯(北城、東城、南城),前者是溫州大都市擁江面海、一江兩岸的重要組成部分,后者承擔永嘉縣行政管理、公共服務等職能;
“三區”是根據溫州大都市區布局劃定的復合型區域,分別為溫州中央活力區組成區域、甌江新城組成區域、甌江北岸區域;
“五片”是城鎮開發邊界重點保障的區域,峙口片、東華片、三岙片、烏牛片是主要工業空間,羅東片是高端康養空間。
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顯然,永嘉中心城區今后將受到更高的重視。
甌江與楠溪江交匯處的甌北東部(雙塔公園一帶)、三江商務區、溫州北站高鐵新城,更是重中之重,將構筑永嘉更現代化的都市風貌。
在城市更新方面,近期就以甌北、上塘等沿江城鎮化地區為主,開展低效用地再開發和舊小區、舊廠房、城中村改造。
03
融入溫州大都市區主中心,必然交通先行。
本次規劃提出,以溫義高速等4條高速公路、江北快速路等4條快速路、甌江五橋等8條主干路為基礎、爭取市域鐵路線延伸至上塘,遠期實現軌道交通全覆蓋為基礎,推進甌江兩岸交通協同。
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在鐵路方面,永嘉規劃形成“三橫兩縱”鐵路網系統。
三橫:甬臺溫鐵路、樂清港口鐵路支線、溫麗衢第二通道高鐵(遠景謀劃);
兩縱:杭溫高鐵、溫福高鐵與杭溫高鐵聯絡線。
以上鐵路,甬臺溫鐵路、樂清港口鐵路支線、杭溫高鐵已建成,溫福高鐵與杭溫高鐵聯絡線正在建設中。
遠景謀劃的溫麗衢第二通道高鐵,規劃在上塘設立一座新高鐵站。
現有溫州北站、楠溪江站,將建成綜合客運樞紐。
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在軌道交通方面,永嘉遠景謀劃“一橫兩縱”軌道交通網格局。
一橫:溫州城市軌道 M4 線藤橋-甌北-烏牛;
兩縱:溫州城市軌道 M1 線至黃田、溫州市域軌道 S3 線至上塘。
可以看出,永嘉方面對軌道交通的規劃,與去年發布的《溫州市城市軌道交通線網規劃(2021-2035)》批后公告,存在出入。
在永嘉的規劃中,S3線北延段依舊保留,由市區府東路向北跨江,經三江(立體城)、黃田(溫州北站)至上塘。
同時,地鐵M4線由藤橋出發,跨江后大致沿著甌江北岸,經甌北、三江、烏牛,進入樂清境內。
顯然,溫州軌道交通的規劃,或許還存在很大的變數,依舊存在調整的可能性。
當然,軌道交通規劃最終需以國家層面有關部門批復為準。
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灰色虛線為軌道交通線路
在高速公路方面,永嘉規劃形成“四橫兩縱”高速公路網絡。
四橫:樂永青高速、溫州繞城北線、金麗溫高速、溫嶺至永嘉高速(預控);
兩縱:諸永高速、溫義高速。
永嘉全縣共計設置23 處高速出入口,近期重點建設樂永青高速、溫義高速。
其中,樂永青高速將打通楠溪江、雁蕩山兩大王牌景區,向東連接玉環,向西進入青田。
溫義高速由溫麗高速改擴建后的新線向北延伸,將成為溫州市區、永嘉前往義烏的更快通道。
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國省道方面,永嘉規劃形成“五橫兩縱”國省干線公路網絡。
五橫:G637、S324、S325、G104、G330;
兩縱:S208、S211。
在城市快速路方面,永嘉規劃中心城區形成兩橫三縱的快速通道網絡。
兩橫:永樂快速通道(S325 烏牛至橋頭段)、江北快速通道(G104);
三縱:上塘快速通道(上甌公路+江灣路過江通道)、江東快速通道(諸永高速延伸線+江東大道)、七都-樂清快速通道。
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